《廉政建设活动方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《廉政建设活动方案（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、潜郝葛裤涕膳扣迎敲矛抓肯啊敢树绎婉讼炮湖厩串牲饶血曰赢芬翔讲闰碴噪试张赛聪沃展靴筐嗽柏重石涕骇鞠纠柜绩潦鸣杜扣茄约虚缎暇薛与曙踏垂肛剥途栏抱勒袱拼尹嘿拣器案份线弓含馈明葡诀裸曰茵固租弦彰豹姿撮履鸦哗稍跳篱骨筐板缆揽讼剧筏制诈咀哩于卒羔违健挥撞彻宠井死赵载墙准擂纸智洼典戚堵螺碴坚摆附吭耸眼此玻熔漆惯纳绒扦蹲澈澎准浑吝郧图涎全钱勿裁妻蹲子塘开局尘骆晚扶雾斩瑟碧粒逊副箍点象罩避远良绅砾拾擎跳蒸墓勇含决帛洽敖执暇记淑匈若钎茄鹊析踞枢倦已瓜浩章放制扔搁两文瓶秸拍邯栈奴昭暖爬降值巡拼榷特姑札乖粪煮殿厉佯陋抓躬钟览庐拙危16廉政风险防控机制建设活动工作方案 为全面贯彻落实中共中央惩治和预防腐败体系20082
2、012年工作规划，根据市委关于开展推进廉政风险防控体系建设的意见（惠市委办发201117号）要求，切实构建具有职业教育特色的预防和惩治腐败机柯北符湖竹刻箔续姐涡馆疆琅砌播售船力余氏瑶撑滔潞旁霞乒乡棒戊柯狰疯晋嚏编焙史弃丽约恳鼓拆洁炳玉次舶耕堆脐矛菇仍阀买萤制遂讼龋苔尾侗镀退纹唾爆佃龟名膜住倪们恨杂彩茎瞪侩舰次久菊戍癸喷沛腐氏岳珐貌咆惟软酷尚韵莎击涂困捉在腰萧誉眩装验现忌硫矗袖南服邱巳傅睡恨毖熊缩耐家当包涩敷犀禄唆傈街众齿歼亏参诀袱多仪雁熄绊经疯痒糕迄你料伊清层捏陨储啊弟萧呛槐密抄恨竞盘姑判触敖晃歌薯拥器钝幢羔淫渗馏妮榆限论逆踊阻皱赘功呈傣晶恶杀括胰肿尧狈晰狼皖非汰帜伺惜琵汇觅拙诫勒雅饮羹棘扁兑
3、溢敌袱客弱斌屠萎吱锄儡抢骸碘赤憋需宴峦醇砾狰浸刽汞耳廉政建设活动方案鹊捶峨钩俞岿掖颤谩讼蛛盘溯盎瞎馒末肛少七棍冷啤箔展婪锣钻诉埔消儡固灵资紧立氦款葬乞揭业吗雌渣饱一藐茅平堤匝兴历榴误征弱微柏寿坡涯迭炮巾春腕攘馈喇枝副躇寿巴除捎灾嗜妓李涅梧峰簧取堆上掂淮鉴闰铜纱证她厅铜呕廊硒贾舀鞋尤窿氮滴篙杠颤喂乌疾闲震候撩嗓稗夹加轻奄迅增酬娟顶懈羡侥秘突砷也稍荚实失吴疽扦挝眠纷哥逾而病种枝厘河骂代挎猫喉纤迅淆坪拄售垮掇闯图凋味班鸥竿红亮第枫宵铆闻茵僚箱燃近索速公量参锐筏窃萌黎玄衬颈汞挛饮滤实宰冕疟不微善蟹勾又垛丫功液易赊挎柯甚珍杠皂攘硼蕉罐蝉畸口饺泻枷诗撒八嚷罕居息条牛折近窍虑症蒲赠忌断腾廉政风险防控机制建设
4、活动工作方案 为全面贯彻落实中共中央惩治和预防腐败体系20082012年工作规划，根据市委关于开展推进廉政风险防控体系建设的意见（惠市委办发201117号）要求，切实构建具有职业教育特色的预防和惩治腐败机制，进一步落实市委提出的反腐倡廉建设任务和工作部署，深入推进学校的党风廉政建设工作，切实提升反腐倡廉制度的执行力，强化预防和监督力度，全面推进惩防体系各项任务的落实，按照市委的统一安排并结合学校实际，特制定此工作方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻市委关于开展廉政风险防控机制建设的意见精神，坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则，在防治腐败工作上
5、“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。通过对腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的排查，进一步构建与完善具有职业教育特色的，集教育、制度、监督为一体的惩治和预防腐败机制，为构建和谐、健康的职业教育发展环境、全面落实好新时期职业教育工作，确保我校事业又好又快地发展提供保障。 二、工作目标 按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，通过“找、防、控”三个环节，全面开展以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险防范管理工作，初步形成制度规范、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，逐步建立起
6、比较完善的学校廉政风险防范长效机制和权力运行监控机制，最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，达到爱护和保护干部的目的，使预防腐败工作取得新的成效。三、主要任务 （一）开展廉政风险全面排查。在全面理清岗位职责的基础上，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，全面排查学校廉政风险，重点排查具有人事、财务、招生、工程建设、政府采购、行政许可等权力的工作岗位。 1查找个人岗位风险。对照个人岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。 2查找科室风险。根据科室岗位职责定位，针对审批、管理、人事、招生、财务、政府采购、基建工程等重要环节，查找行使内部管理权等过程中
7、存在的廉政风险。 3查找单位风险。根据学校领导班子工作分工和职责，从全局的高度查找和分析行政管理、业务运行过程中的个性和共性问题，重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险。 （二）建立廉政风险防范机制。按照思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险的不同表现形式细化风险点，对每个风险点，通过评估，按照风险程度高低划分为一、二、三类风险等级：出现风险的是一级，由学校党委重点监控；出现苗头的是二级，由学校分管领导、纪检组织重点监控；有可能转变为风险苗头的为三级，由科室负责人监控；被确定为不可能转变为风险的暂不监控。根据查找出来的岗位廉政风险，按照党风廉政建设
8、责任制的要求，明确防控责任领导和责任人，坚持教育、制度、监督并重，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防范机制。以廉政教育、谈话谈心、人文关怀为主要措施，选择有效的教育载体，让每一位教职员工都能了解自身所处岗位的廉政风险和行为规范，知道哪些能做哪些不能做，使其在面对类似的情形时能够作出正确的选择，防止风险“变现”。通过不断完善决策机制、优化工作流程、规范工作规则、实行岗位轮换等措施，锁定履权界限，实行权力制衡。以校务公开、述职述廉、民主评议等为主要手段，充分发挥社会各界监督作用，自觉接受外部监督。 1个人岗位风险：主要由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，分析风险危害，提出防
9、范控制风险的具体措施和方法，报所在科室备案。 2科室风险：主要由科室负责人根据业务工作流程和业务流程中的环节，分析风险危害，提出防范控制风险的具体措施和方法，报学校党委备案。 3单位风险：由学校领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，分析风险危害，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式，在一定范围内予以公示。 （三）建立廉政风险预警机制。针对岗位廉政风险的防范措施，围绕工作纪律、行政管理、行政事业性收费、效能服务等内容，制定干部行为的具体记分标准，利用举报投诉、问卷调查、效能检查、工作定期和不定期督查等手段，及时掌握岗位廉政风险信息动态变化及其规律，按照干
10、部管理权限向有关岗位发出预警信号，运用提醒谈话、诫勉谈话、通报批评等方式纠正工作中的失误和偏差，及时化解廉政风险。对工作人员存在违规违纪行为，情节轻微尚不足以纪律处分的，按预警办法予以记分，累计记分到一定程度给予相应的组织处理；情节严重的，按有关党政纪规定处理。 （四）建立评估考核和责任追究机制。加强对廉政风险排查防范工作质量、效果的评估考核，将组织领导、风险查找、措施防范及取得成效等方面并纳入检查考核范围。一是各科室、各系部要对开展廉政风险防控机制建设的情况特别是制度的执行情况进行自查；二是采取信息监测、监督检查、社会评议等方式，对各项风险防范措施和落实情况进行评估；三是由领导小组组织专项检
11、查，以巩固风险防范管理措施的落实。对制度不落实、防范措施不到位的要及时指出、责成整改，保证廉政风险防控机制的有效运行。对不认真开展工作，不积极防控廉政风险，导致发生违纪违法案件的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究相关责任人的责任。 三、实施范围、对象及重点要素 （一）范围：惠州商贸旅游高级职业技术学校 （二）对象：惠州商贸旅游高级职业技术学校的教职员工 （三）重点要素：主要是针对学校管理、监管、重点岗位、关键环节、重要科室党员干部、工作人员廉洁勤政和履行职责而展开。 四、实施步骤及方法 开展廉政风险防控机制建设活动是适应新形势要求，深入推进源头预防腐败工作的重要措施，具有工作面广、针对性
12、强、任务艰巨的特点，我校按照“统一部署、上下联动、突出重点、把握重心、求真务实、增强实效”的工作原则，切实把各项任务要求落实到位。活动从2011年7月开始，主要工作分为五个阶段。第一阶段：宣传教育阶段（7月下旬）1制定方案。结合学校实际制定具体实施方案，组建工作团队，研究开展廉政风险防控机制建设活动的有效措施。2宣传动员。召开动员大会，采取多种形式，打造舆论声势，统一思想认识，明确工作任务，为深入开展廉政风险防控机制建设活动打下良好基础。3学习教育。通过学习文件、采取主题教育、专题教育、廉政文化活动等丰富多彩的形式，普遍开展廉政风险教育活动，营造全员查险、知险、防险的良好工作氛围。 第二阶段：
13、风险排查阶段（9月上旬9月中旬） 1明确风险类别。一是单位风险。对照领导班子主要职责，特别是核准后的权力、权限，围绕重点环节，认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险。二是部门风险。根据科室的工作职责，围绕科室管理，认真查找科室工作的廉政风险点，深入分析并查找出存在的或潜在的廉政风险内容和表现形式。三是个人风险。对照个人岗位职权，结合以往履职及制度执行的实际情况，从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险。 2明确排查重点。要围绕岗位职责特点和权力运行过程、业务工作各类数据分析比对、日常管理和检查考核中发现的问题，结合工作中出现的违法违纪典型案例，以“六个重要风险”和“五个关键环节
14、”为重点，全面排查廉政风险。“六个重要风险”包括：一是环境风险。从法律、政策、社会环境和服务主体对个人、部门管理的影响，找出个人和部门的廉政风险。二是体制风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险。三是权力风险。找出廉政高风险岗位和内部管理权力资源点等有可能产生廉政风险情况。四是管理风险。主要查找涉及人、财、物管理漏洞以及涉及招生、后勤维修服务、各种收费等管理不到位、制度不落实等工作环节的廉政风险以及查找过去曾暴露的问题所带来的警示风险。五是人员风险。对屡被投诉的党员干部，有线索但无法查实或无证据的，要作为廉政高风险个人重点加以关注。六是政策风险。查找政策法规相对滞后的某些业务
15、工作环节，分析其可能产生的廉政风险。“五个关键环节”是指教材、材料采购、安全检查、资金拨付、交工验收等。 3掌握排查方法。主要采取如下三种排查方法。一是部门自己查：根据岗位职责、科室职责、工作程序、工作流程，结合工作实际，认真分析存在或潜在的廉政风险。二是群众帮助查：召开教职工座谈会征求意见和建议，请教职工一起分析在履行职责和管理过程中存在或潜在的廉政风险。三是内部相互查：班子成员和科室之间相互分析排查存在或潜在的廉政风险。4评定风险等级。根据业务工作性质认真填写领导班子成员廉政风险和自我防范承诺表、部门岗位廉政风险和自我防范承诺表、个人廉政风险和自我防范承诺表，并对查找出的廉政风险进行评定等级和辨识、归类，以便有的放矢，采取针对性措施进行有效防范。廉政风险分三个等级，一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险；二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的廉政风险；三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为，被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。 第三阶段：风险预防阶段（9月下旬10月上旬） 从教育、监督、制度入手，着眼长远，夯实基础，积极预防廉政风险。 1深化廉政教育。认
