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1、 TSG特种设备平安技术规XTSG 082017特种设备使用管理规那么Special Equipment Service Administration Regulation中华人民某国国家质量监视检验检疫总局公布2017年1月16日前 言2013年12月，国家质量监视检验检疫总局(以下简称国家质检总局)特种设备平安监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达了?特种设备使用管理规那么?的起草任务书。2014年1月，中国特检院组织有关专家成立起草组，在召开工作会议，讨论本规那么的制定原那么、需要解决的主要问题和重点内容、以及构造(章节)框架，并且就起草工作进展分
2、工，制定起草工作时间表，确定本规那么的编制大纲。2014年9月，起草组在某召开起草组工作会议，提出修改意见，形成征求意见稿。2014年12月，国家质检总局以质检特函201449号文征求有关部门、单位、专家及公民的意见。2015年3月和6月，根据征求到的意见，起草组在召开会议对征求意见稿进展修改并形成送审稿。2015年11月，特种设备局将送审稿提交国家质检总局特种设备平安与节能技术委员会审议，起草组修改后形成报批稿。2017年1月16日，国家质检总局批准公布。本规那么依据?中华人民某国特种设备平安法?等法律、法规的规定，明确了特种设备使用单位的责任，整合了八大类特种设备管理的根本要求，统一了特种
3、设备使用登记程序，是一部特种设备使用管理的综合规X。本规那么主要起草单位和人员如下：中国特种设备平安与节能促进会王晓雷某市特种设备监视检验技术研究院汤晓英某省特检院常熟分院谭 伟某省某市质量技术监视局潘向华某市特种设备监视检验所王文彬某三菱电梯某乔 强中国特种设备检测研究院沈 勇某省质量技术监视局薛金明某石化股份某邢 丽中国特种设备平安与节能促进会王长明某某后石电厂顾克宏国家起重运输机械质量监视检验中心陈瑞明中国石油天然气股份某某特种设备检验中心单洪翔某省特种设备检验研究院傅顶和世纪华侨城欢乐谷分公司周小三某某天门山旅游股份某X子龙某市质量技术监视局肖北雁某市质量技术监视局董晓霖中石油管道局赵
4、忠刚中国石油化工股份某康宝惠华晶电梯维修中心某X永立某钢铁集团公司工程质量生产监测管理中心沈晓东市热力集团某公司X立申目 录1 总那么(1)2 使用单位及其人员(2)3 使用登记(10)4 附那么(15)附件A 特种设备使用登记证(17)附录a 特种设备使用登记证编号编制方法(19)附件B 特种设备使用登记证表(21)附录b 特种设备使用登记表填写说明(24)附件C 压力管道根本信息汇总表工业管道(29)附录c ?压力管道根本信息汇总表工业管道?填写说明(30)附件D 气瓶根本信息汇总表(33)附件E 特种设备使用登记证变更证明(34)附件F 特种设备停用报废注销登记表(35)附件G 特种设备
5、使用标志(36)附件H 场(厂)内专用机动车辆车牌(40)相关规章和规X历次制修订情况(42) / 特种设备使用管理规那么1 总 那么1.1目的为规X特种设备使用管理，保障特种设备平安经济运行，根据?中华人民某国特种设备平安法?中华人民某国平安生产法?中华人民某国节约能源法?和?特种设备平安监察条例?，制定本规那么。1.2适用X围本规那么适用于?特种设备目录?X围内的特种设备的平安与节能管理。1.3使用单位主体责任特种设备使用单位应当按照本规那么规定，负责特种设备平安与节能管理，承当特种设备使用平安与节能主体责任。1.4监视管理1.4.1 职责分工县级以上地方各级人民政府负责特种设备平安监视管
6、理的部门(以下简称特种设备平安监管部门)对本行政区域内特种设备使用平安、高耗能特种设备节能实施监视管理。国家质检总局对全国特种设备使用平安、高耗能特种设备节能的监视管理工作进展监视和指导。1.4.2 使用登记特种设备平安监管部门依据法定职责，按照本规那么的要求负责办理特种设备使用登记，本规那么和其他特种设备平安技术规X以下简称平安技术规X明确不需要办理使用登记的特种设备除外。1.4.3 监视检查特种设备平安监管部门对已经使用登记的特种设备，根据风险状况，按照分类监管原那么，确定监视检查重点，制订监视检查方案，对本行政区域内的特种设备使用平安、高耗能特种设备节能实施情况进展现场监视检查。1.4.
7、4信息化和平安状况公布负责办理使用登记的特种设备平安监管部门应当按照特种设备信息化管理的规定，建立特种设备管理信息系统，及时输入、更新有关数据。国家质检总局和省级特种设备平安监管部门应当每年向社会公布特种设备平安总体状况，省级以下不含省级特种设备平安监管部门根据工作需要，适时公布本行政区域内的特种设备平安状况。2 使用单位及其人员2.1使用单位含义2.1.1 一般规定本规那么所指的使用单位，是指具有特种设备使用管理权的单位注2-1或者具备完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位产权所有人，下同，也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的
8、，共有人可以委托物业效劳单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。注2-1：单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等。2.1.2 特别规定新安装未移交业主的电梯，工程建立单位是使用单位；委托物业效劳单位管理的电梯，物业效劳单位是使用单位；产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位。气瓶的使用单位一般是指充装单位，车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使
9、用单位是指产权单位。2.2使用单位主要义务特种设备使用单位主要义务如下:(1)建立并且有效实施特种设备平安管理制度和高耗能特种设备节能管理制度、以及操作规程；(2)采购、使用取得许可生产含设计、制造、安装、改造、修理，下同，并且经检验合格的特种设备，不得采购超过设计使用年限的特种设备，制止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备；(3)设置特种设备平安管理机构，配备相应的平安管理人员和作业人员，建立人员管理台账，开展平安与节能培训教育，保存人员培训记录；(4)办理使用登记，领取?特种设备使用登记证? (格式见附件A，以下简称使用登记证)，设备注销时交回使用登记证；(5)建立特种设备台账及技术档案；
10、(6)对特种设备作业人员作业情况进展检查，及时纠正违章作业行为；(7)对在用特种设备进展经常性维护保养和定期自行检查，及时排查和消除事故隐患，对在用特种设备的平安附件、平安保护装置及其附属仪器仪表进展定期校验检定、校准，下同、检修，及时提出定期检验和能效测试申请，承受定期检验和能效测试，并且做好相关配合工作；(8)制定特种设备事故应急专项预案，定期进展应急演练；发生事故及时上报，配合事故调查处理等；(9)保证特种设备平安、节能必要的投入；(10)法律、法规规定的其他义务。使用单位应当承受特种设备平安监管部门依法实施的监视检查。2.3特种设备平安管理机构2.3.1 职责特种设备平安管理机构是指使
11、用单位中承当特种设备平安管理职责的内设机构。高耗能特种设备使用单位可以将节能管理职责交由特种设备平安管理机构承当。特种设备平安管理机构的职责是贯彻执行国家特种设备有关法律、法规和平安技术规X及相关标准，负责落实使用单位的主要义务；承当高耗能特种设备节能管理职责的机构，还应当负责开展日常节能检查，落实节能责任制。2.3.2机构设置符合以下条件之一的特种设备使用单位，应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备平安管理机构，逐台落实平安责任人：(1)使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的；(2)使用为公众提供运营效劳电梯的(注2-2)，或者在公众聚集场所(注2-3)使用30台以上
12、含30台电梯的；(3)使用10台以上含10台大型游乐设施的，或者10台以上含10台为公众提供运营效劳非公路用旅游观光车辆的；(4)使用客运架空索道，或者客运缆车的；(5)使用各类特种设备(不含气瓶)总量大于50台含50台的。注2-2：为公众提供运营效劳的特种设备使用单位，是指以特种设备作为经营工具的使用单位。注2-3：公众聚集场所，是指学校、幼儿园以及医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构等。2.4管理人员和作业人员2.4.1 主要负责人主要负责人是指特种设备使用单位的实际最高管理者，对其单位所使用的特种设
13、备平安节能负总责。2.4.2 平安管理人员2.4.2.1 平安管理负责人特种设备使用单位应当配备平安管理负责人。特种设备平安管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用平安管理的人员。按照本规那么要求设置平安管理机构的使用单位平安管理负责人，应当取得相应的特种设备平安管理人员某书。平安管理负责人职责如下：(1)协助主要负责人履行本单位特种设备平安的领导职责，确保本单位特种设备的平安使用；(2)宣传、贯彻?中华人民某国特种设备平安法?以及有关法律、法规、规章和平安技术规X；(3)组织制定本单位特种设备平安管理制度，落实特种设备平安管理机构设置、平安管理员配备；(4)组织制定特种设备事故应急专项预案，并且定期组织演练；(5)对本单位特种设备平安管理工作实施情况进展检查；(6)组织进展隐患排查，并且提出处理意见；(7)当平安管理员报告特种设备存在事故隐患应当停顿使用时，立即作出停顿使用特种设备的决定，并且及时报告本单位主要负责人。2.4.2.2 平安管理员2.4.2.2.1 平安管理员职责特种设备平安管理员是指具体负责特种设备使用平安管理的人员。平安管理员的主要职责如下：(1) 组织建立特种设备平安技术档案；(2) 办理特种设备使用登记(3) 组织制定特种设备操作规程；(4) 组织开展特种设备平安教育和技能培训；(5) 组织开展特种设备定期自行检
