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1、目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 编制依据和范围11.3项目概况11.4 问题与建议3第二章 项目建设的背景及建设的必要性42.1项目建设的背景42.2项目建设的必要性5第三章 规划设计73.1指导思想73.2 基本原则73.3建设目标73.4设计依据83.5建设内容及规模8第四章 项目区概况104.1 项目区域自然概况104.2 项目区社会经济状况124.3地震基本烈度134.4 项目建设条件分析13第五章 建设方案155.1 建设方案设计原则155.2建设方案15第六章 环境保护206.1项目区环境状况206.2 设计原则206.3 设计依据及排放标准206.4项目运营期环境
2、影响216.5 主要污染源及污染物治理措施216.6 环境影响评价22第七章 节 能237.1 概述237.2 编制依据237.3 能源消耗计算247.4 综合能耗分析247.5节能措施24第八章 组织机构与人力资源配置258.1组织机构设置258.2实施管理268.3运行管理与维护27第九章 项目实施进度309.1 项目实施原则309.2 项目实施进度安排30第十章 投资估算及融资方案3310.1项目投资估算3310.2融资方案35第十一章 工程招标3611.1 招标依据及范围3611.2 招标情况36第十二章 财务评价3812.1 编制依据及说明3812.3 财务评价3912.4 财务评价
3、结论39第十三章 效益分析4013.1 经济效益4013.2 社会效益4013.3 生态效益40第十四章 结论与建议4214. 1 结论4214. 2 建议42第一章总论一、项目提出的背景及必要性1.1.1. 本项目是国家确保食品安全的战略性项目化学合成抗氧剂作为食品添加剂，是世界在20世纪及之前的普遍选择。由于化学合成抗氧化剂对人体肝、脾、肺等器官均有较大的毒、副作用，在二十世纪中期，曾造成影响较大的中毒事件，世界卫生组织（FAO/WHO）、欧共体儿童保护组织（HACSG）、英国生物工业协会（BIBRA）等一些机构和组织对化学合成抗氧化剂的安全性问题进行了广泛的研究。研究表明，化学合成抗氧化
4、剂对人体肝、脾、肺等器官均有较大的毒、副作用。一直延续到2010年的麦当劳“麦乐鸡事件”就是使用化学合成抗氧化剂导致食品安全问题的延续。但由于世界性市场大流通的需要,人们一时找不到没有毒副作用的抗氧化剂来取代它们，为此，各国相关机构对现行抗氧化剂进行了严格、细致的毒理学研究和评价，制定了详细的使用标准，来减少化学合成抗氧化剂对人的毒副作用。但世界各国及相关机构，出于对人类健康的关注，均希望找到一种对人类没有毒副作用的天然抗氧化剂来确保食品安全。从植物中提取的天然植物成分，由于其安全、无毒或基本无毒，受到了人们的广泛欢迎，成为研究开发的热点。从20世纪以来，国外相继研究开发了从茶叶、山嵛菜、西红
5、柿、葡萄籽、甘草、烤烟及迷迭香等植物中提取对人体无毒害的天然抗氧化剂。这一发现也导致目前北欧国家禁止使用化学合成抗氧化剂，发达国家-欧盟、美国、日本等严格限制使用对人体有毒、副作用的化学合成抗氧化剂，而寻求并鼓励推广天然抗氧化剂，同时还限制或禁止使用了化学合成抗氧化剂的食品进口。研究发现，在众多的天然抗氧化剂中，迷迭香天然抗氧化剂，不仅具有很好的抗氧化性，而且对人体还有很好的保健作用，更难得目前只有迷迭香天然抗氧化剂具有高效、稳定、耐高温的特点，这一发现，推动了世界各国对迷迭香天然抗氧化剂的研究开发。迷迭香抗氧化剂成为世界发达国家竞相开发的目标。在此背景下，党和国家领导从食品安全的战略出发，由
6、中国科学院于二十世纪八十年代末，从美国引进并在全国试验种植迷迭香。试验结果我省滇中地区是最适合种植的地区之一，且精油和抗氧剂的含量高于原产地。1997年迷迭香抗氧化剂被列为我国抗氧化剂增补品种，2009年被正式列为抗氧化剂（04.017），使用范围：植物油脂，动物油脂，预制、卤、熏、烧、烤、油炸肉类，西式火腿，油炸食品等。最大用量（g/Kg）：0.3-0.7。1.1.2.迷迭香种植经济效益显著，有利于政府推进扶贫战略，解决“三农问题”云南是中国的一个山地占94%的西部边疆贫困省，山区半山区面积达1047.6万平方公里。山地农业是云南省国民经济可持续发展的重点和难点，长期以来，除了种植低价值的玉
7、米、旱谷、荞麦、甘蔗及茶叶、核桃、板栗外，一直没有找到一个特色经济作物进行山地农业产业结构调整，这已经成为制约云南省农业经济可持续发展的大问题，也成为历届政府解决“三农问题”的大难题。中科院将迷迭香引入云南省进行试验种植以来，本项目的专家团队就一直参与、关注从迷迭香品种引进、驯化、培育、规范化、规模化种植，到迷迭香天然抗氧化剂和精油提取的全过程。特别是针对国内迷迭香提取技术这一薄弱环节，在集成创新国内外迷迭香天然抗氧化剂提取技术的同时，自主创新了迷迭香抗氧化剂提取的新技术、新工艺，并选择其中部分技术申报了国家技术发明专利。目前已经完成了迷迭香天然抗氧化剂生产的规模化中试及放大性生产，生产出高品
8、质、高含量的迷迭香天然抗氧化剂产品，获得客户好评。迷迭香是环境友好型作物：种植一次管10年，避免了山区每年重复耕耘，有利于涵养水源；迷迭香种植成活后基本不需要护管，每年只需要像收割韭菜一样收割3次左右，扶管成本很低；迷迭香没有病虫害，因此不需要使用农药；迷迭香对化肥不敏感，喜欢生物肥和农家肥，有利于改良土壤；迷迭香在山区、半山区种植，一亩地年产迷迭香鲜枝叶一般在23吨，按照现行市场价格一吨迷迭香鲜枝叶在1000元左右，也即是农户在山地种植一亩迷迭香，毛收益在20003000元左右。综上所述，迷迭香的规模化种植，特别是再我省贫困县种植，是一个能够调整山区、半山区农业产业结构，有利于解决“三农问题
9、”的特色经济作物。1.1.3.迷迭香产业化有利于云南生物产业的发展生物医药技术是人类必须依赖的尖峰科技之一,目前正处于大规模产业化的开始阶段，预计到2020年之后将进入快速发展期，并逐步成为世界经济的主导产业；世界循环经济大潮的可持续发展，必须经由生物医药技术等新兴产业为其提供源源不绝的推动力；中国生物技术产业与全球生物技术产业以及中国生物科学技术基础研究的迅猛发展相比，不但发展滞后，而且存在诸多突出问题。党和政府一直关注此问题，提出“加快培育和发展战略性新兴产业的决定”。本项目将在政府及合作伙伴的支持下，力争为中国生物医药产业作出自己的贡献。云南因其特殊地理气候，造就了生物多样性的优势资源。
10、生物资源开发是云南省着力培育的新支柱产业。云南省生物医药产业“十二五”规划提出，在“十二五”期间，将组织各方投入800多亿元，打造在国内外具有核心竞争力的千亿元优势大产业。期间，云南省将实施“5111”发展目标和8大工程。即精心培育和重点打造50户大企业、100个大品种、10个大品牌，在全行业实现1000亿元的经济总量，较“十一五”增长一倍以上。“8大工程”是：产业创新能力提升工程，至2015年建成在国内处于先进水平的国家级新药研究开发平台及成果转化基地10个；产品质量提升工程，实现企业标准的国际化对接；大品种培育工程，培育销售达到5000万元以上的新药品100个以上；生物医药产业链的打造工程
11、，实现产品结构由初级原料为主向精深产品为主的转型；医疗器械及卫生材料产业的培育工程，发展可降解皮肤组织工程材料等的研发；医药研发服务外包产业培育工程，特色化地参与国际药物研发外包服务；现代医药物流体系建设工程，构建开放共享的现代医药物流服务体系；康复保健产业工程，充分利用云南的特色资源和优势，发展个性化康复治疗，创建多个国家级康复保健示范基地。针对云南省生物医药产业“十二五”规划，布局需投入826亿元资金，目前已有70个大项目落实了项目业主，落实的各项目投资总额231亿元。迷迭香不仅能够从中提取目前世界唯一能够耐高温、没有任何安全风险的天然抗氧化剂，取代有毒副作用的化学合成抗氧化剂，以解决一直
12、困扰世界食品安全的大问题；而且还可以进一步提取治疗癌症、肿瘤、心脑血管疾病、老年痴呆、血液病、提高人体免疫力的植物药；生产有利于人类健康的保健品、化妆品等。1.1.4.迷迭香天然抗氧化剂已经具备产业化发展的条件1.1.4.1. 迷迭香天然抗氧化剂市场空间巨大迷迭香天然抗氧化剂全球市场规模约为610万吨，我国约2.53万吨，市场空间巨大。本项目第一期发展到一万亩迷迭香规模化种植，提取迷迭香天然抗氧化剂达产后，仅能满足0.3%的世界市场需求，满足1.2%的国内市场需求。由于项目市场空间极大，云南又是最适合迷迭香种植的地方，在云南发展10万亩迷迭香种植都无法满足国内外市场对迷迭香天然抗氧化剂的需求。
13、因此充分利用云南山区半山区土地，发展迷迭香规模种植，先选择一个贫困县，然后逐步发展到几个贫困县。这一举措，将对云南山区农业经济提升与发展，对促进我省贫困县脱贫致富产生重大影响。1.1.4.2. 项目拥有“处于国内先进水平”的自主创新国家技术发明专利的迷迭香天然抗氧化剂提取技术迷迭香产业化关键是迷迭香天然抗氧化剂提取技术。这从上个世纪以来，一直是困扰迷迭香产业化发展的瓶颈。本项目在2009年执行昆明市五华区科技计划项目创新技术提取迷迭香抗氧化剂的预产业化研究时，获得关键性突破，项目集成创新和自主创新了迷迭香天然抗氧化剂的提取技术，并选择其中之一的自主创新技术“超声波辅助提取迷迭香抗氧化剂的生产技
14、术”申报了国家技术发明专利（专利申请号：200910094031.7），并已经公示公开（公告）号：CN101475807。迷迭香天然抗氧化剂提取技术的主要优点包括：采用超声波辅助低温提取，大大减少了高温导致的有效成分的降解量，有效缩减了提取时间，减少了有机溶剂用量，降低了对环境的污染，降低了生产成本，提高了收率；采用大孔树脂吸附分离，有效的除去了多糖、蛋白、鞣质等杂质，获得了高含量、高品质迷迭香抗氧化剂；使用降膜浓缩技术，利用有效成分的物理性质不同，最大限度的减少了抗氧化剂高温时降解或转化的发生。应用这一自主创新国家技术发明专利及公司其它集成创新和自主创新的技术，本项目已经在连续投料的规模化中
15、试中，一次性批量生产出含量达50%（HPLC）以上的迷迭香天然抗氧化剂，大大高于目前的部颁标准。国家标准为10%（HPLC），产品受到客户欢迎。1.1.4.3. 项目已经完成迷迭香规范化种植技术研究项目通过近8年的工作，已经完成了在云南各种地理条件下：从海拔600米到海拔2600米；热带、亚热带、温带；湿热气候、干热河谷等的试验性种植。迷迭香天然抗氧化剂产业化生产，很大程度上依赖于迷迭香原料生产基地建设。为保证原料基地建设的质量，项目公司前期在安宁市太平乡、宜良县汤池镇进行了迷迭香规范化种植技术研究，后又在在安宁八街镇租了350亩山地，建设迷迭香规范化种植基地，2009年项目公司在提前9个月完成五华区科技计划项目创新技术提取迷迭香抗氧化剂的预产业化研究结题时，已经完成了迷迭香规范化种植技术研究，率先在国内提出了迷迭香种植技术规范(GAP)并在实际进程中予以实施，确保从迷迭香原料种植开始，就按照“有机食品”种植要求进行规范化种植，从源头上保证迷迭香及迷迭香天然抗氧化剂等系列产品均符合“有机食品”的标准，确保迷迭香及迷迭香天然抗氧化剂等系列产品高品质。同时，通过规范化种植示范基地的建设，为广大
