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1、公文写作及处理总复习题第一章公文一、选择判断说明题：1、公文的产生及开展：(1)恩格斯把文字应用文献记录，即文书工作的出现当作人类文明的重要标志 。P2(2)在我国,文书的出现可上溯到夏、商、周三代。周易系辞中说上古结绳而治，后世圣人易之以书契,百官以治,万民以察。(3)三千多年前商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书，它是我国迄今发现的最早的文书档案。P3(4)西周：设立了专门管理文书的机构及起草文书的官吏。这说明，在我国，作为国家管理工具的公务文书从它的产生到现在已有三四千年历史了。(5)自商周战国期间长期聚集而成的书汉初称之为尚书，其中收集汤诰、大诰、康诰的告民众书；甘誓、汤誓、牧誓
2、等誓师词，命令如文侯之命等。尚书是我国最早的一部政治文件汇编本。P4(6)秦汉时期，是我国封建社会文书工作确实立时期。秦代出现的“书、“奏，是我国最早的上行公文。P4(7)汉代及稍后,官府之间,平级官员之间的平行文种有“移书、关、刺、咨的使用；下行文那么有“令、谕、制、教等。P4(8)辛亥革命以后，南京临时政府内务部在颁发新的公文程式中，规定行用公文分为“令、咨、呈、示、状。P4(9)汉代以前，我国文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等，其中竹木的使用延续数朝，直至东晋未年，太尉桓玄下令公文才统一用纸。P52、文书、文件与公文：在机关日常工作活动中出现的文书、文件与公文这三个概念的
3、根本含义是一致的，都是公务文书。P5-6(1)文书一词，最早见于西汉贾谊新书过秦下。(2)汉代以后，文书作为公文及案卷的含义才逐步被确定与沿用下来。P7(3)“公文一词，出现于东汉末年与三国时期。P7 (4)“文件一词，大约在清代末年才出现。P73、公文的分类：多项选择)1从公文的来源来划分可将一个机关的公文分为对外文件、收来文件与内部文件三个局部。P142按公文的行文关系划分：上行文、平行文、下行文三类。P151上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关与上级业务主管部门所发出的公文，是自下而上的行文。2平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导及指导关系的机关之间的一种行文
4、。P163下行文就是上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。P163按公文秘密程度与阅读范围来划分:秘密文件、普通文件、公布文件。国家秘密的密级分为“绝密、机密、秘密三级。4按公文的制发机关性质划分：法律、法规文件；行政文件；党的文件。P175按公文内容性质及作用来划分,可将公文分为指挥性公文、标准性公文、报请性公文、知照性公文与记录性公文。P191指挥性公文:如命令、指示、决定、意见、批复与政策性通知等。2标准性公文:如条例、规定、方法、细那么、章程、规那么等；3报请性公文:如报告、请示等；4知照性公文:如公报、公告、知照性通知、通报、函等。5记录性公文:如会议记录、 记录、会议纪要、大事记
5、、值班日志等。P195、公文的文种:1公文的文种也就是每一份公文的名称。如命令、决定、通知、章程、条例、方案、总结等都是公文的名称。2一份公文的文种并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关与收文机关之间的关系以及发文的具体目的与要求而确定的。 3在1993年发布的国家行政机关公文处理中被取消的文种是指令、决议与布告。P2242000年8月24日，国务院发布了新的国家行政机关公文处理方法规定行政机关公文文种有13种，为1命令令；2决定；3公告；4通告；5通知；6通报；7议案；8报告；9请示；10批复；11意见，12函；13会议纪要。多项选择P2251996年5月3日中共中央办公厅正式发
6、布了中国共产党机关公文处理条例，规定党的机关公文文种有14种：决议 决定 指示 意见 通知 通报 公报报告 请示 批复11条例 12规定 13函14会议纪要。05.10选三、简答题论述题：1、什么是公文？公文的含义可以从哪些方面来理解？ P1答：1公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权与实施管理过程中形成的具有法定效力与标准体式的文书，是进展公务活动的重要工具。2公文的含义可以从四方面来理解。1公文形成的主体是国家机关及其他社会组织；2公文形成的条件是行使职权与实施管理；3公文是具有法定效力与标准体式的文书；4公文是进展公务活动的重要工具。2、为什么说纸张的广泛使用是我国古代文书
7、工作开展的重大突破 P5 答：1汉代以前，文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等，这此载体材料所制成的文书，既不便于运转处理，也不便于保管，在一定程度上限制了文书工作的开展。2公文用纸以后，大大方便了文书的撰制、处理及管理，同时也使公文的种类、名称以至内容、形式越来越丰富多彩，从而极大地提高了文书工作效率。因此，纸张作为公文载体的广泛使用是我国古代文书工作开展的重大突破。3、公文的特点有哪些？P808.1简 答：1公文有法定的作者；2公文有法定的权威；3公文有特定的效用；4公文有标准的体式；5公文有规定的处理程序。4、简述公文的现实效用？P9答：从每一份具体的文件来说，都有它本身的
8、特定的现实效用，代表它的制发机关所赋予的法定效力与作用。公文所具有的现实效用是有一定的时间性的，任何公文都不是永远有效的，它还是着眼于现实效用的。公文在现行工作中形成，在现行工作中使用，为推动现行工作效劳。5、公文的作用？P10 答：1领导及指导作用；2行为标准作用；3传递信息作用；4公务联系作用；5凭据记载作。6、如何确定与使用公文的文种(或确定公文名称的依据与正确使用公文名称的重要性)？1P20(03.10论)07.1简 答：(1)公文的文种也就是每一份公文的名称。(2)一份公文的文种并不是随意确定的，它是根据发文机关的权限、发文机关与收文机关之间的关系以及发文的具体目的与要求而确定的。(
9、3)现行机关的行文，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围，所处的地位及发文的目的，正确地使用公文文种，不能滥用。否那么，就会阻碍收文机关对文件意图的准确理解，影响公文的及时处理。练习一一、单项选择题： 1国家机关及其他社会组织在行使职权与实施管理过程中形成的具有法定效用及标准体式的文书，称( B )P1 A文书 B公文 C文书档案 D文件2.“上古结绳而治，后世圣人易之以书契,百官以治，万民以察,出自 B P3 A尚书B周易C汉书D史记3“人类有政治之组织，即有法令；有文字之法令，即有公牍，语出( D )P34作为国家管理工具的公务文书从它的产生到现在已有( C ) P3 A1000多年的
10、历史B2000多年的历史 C3000多年的历史D4000多年的历史5、甲骨文书是我国迄今发现的最早的文书档案，它产生时代是 B P3 A、夏代 B、商代后期 C、西晋 D、东汉末年6、体式较为完整的甲骨文书出现在 B P3 A、二千多年前 B、三千多年前 C、四千多年前 D、五千多年前7“书者，政事之纪也，出自( D )P4 A孟子 B韩非子 C苟子 D尚书6辛亥革命以后，南京临时政府内务部在颁发新的公文程式中，废除的文种是( B )P4 A令 B诏 C状 D示8.“文书一词，最早见于 C P6 A尚书B谏逐客书C新书过秦(下) D汉书9.在我国，文书作为公文及案卷的含义被确定与沿用的是 B
11、P710.公文有法定的作者，是指 A P8 A公文是由法定作者制成与发布的 B公文作者必须是党与政府机关 C公文的内容必须合法D公文的制发程序必须合法11.公文所具有的特定效用是指CP912、公文是机关公务活动的文字记录，因而具有 D P13 A、指导作用 B、宣传作用 C、法规作用 D、凭据记载作用13、以下公文属于下行文的是 C P16 A、报告 B、请示 C、决定 D、函14、通常以中华人民共与国主席或国务院总理的名义发布的根据宪法的有关规定所制定的一种文件是 B P18 A、法律文件 B、法令文件 C、行政法规及规章文件 D、行政文件15、公文作为国家管理的一种工具，也有自己的名称，在
12、通常情况下，人们把这此公文名称统称为 A P19 A、文种 B、类名 C、类目 D、案卷16.就公文内容的性质及作用而言,命令、决定、指示、政策性通知等,属(D)P1917.就公文内容的性质及作用而言，公报、公告、通报属 B P1918、将公文分为主送件、抄送件与批转件、转发件，是从文件的 C 来划分的。 A、使用范围 B、处理要求 C、发送目的 D、缓急程度19.在1993年发布的国家行政机关公文处理方法中被取消的文种是 C P22 A公告 B通告 C布告 D议案20现行使用的国家行政机关公文处理方法发布于( C )，规定公文文种的类别为12类13种。P22 A1987年 B1993年 C2
13、000年 D2004年21.1996年5月3日二、多项选择题： 1、公文的产生是随着 的产生而产生的。P2 A、国家 B、工具 C、阶级 D、文字 E、纸张2、在现行机关工作中，公文又称 P2 A、文书 B、文牍 C、文件 D、文档 E、文案3、汉代以前，我国文书的载体材料一般为P5A金石 B甲骨 c青铜 D竹木E缣帛4、以领导者个人名义发文，在个人名字前都应冠以 P9 A、地点 B、机关名称 C、主要参及人员 D、职务 E、概况5.依据公文的来源来划分公文的类别，公文可分为 P146、按照公文制发机关的性质可将公文分为 P177、按照公文的性质及作用划分机关公文的类别，公文可分为 P19 A
14、、指挥性公文 B、标准性公文 C、报请性公文 D、知照性公文 E、记录性公文三.判断说明题: (每题3分,6题,共18分) 1、公文法定的作者是指起草公文的文书人员。1P8命题错误。公文法定的作者指的是依据宪法与其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利与担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。2、机关工作中形成的公文，当它们的现实执行效用完成后，就失去了利用价值可以废弃了。P13 命题错误。绝大多数公文当它们的现实执行效用完成后，对今后工作有考察价值的都需要整理归档保存，重要公文还必须长期保存或永久保存。3.公文的特定效用是指现实效用，任何公文都不可能永远有效。P9命题正确。公文的特定效用是指现实效用，公文所具有的特定效用是有一定的时间性的，任何公文都不可能永远有效。4、上行文就是指下级机关向它所属的上级领导机关所发出的公文。P15 命题错误。上行文不仅指下级机关向它所属的上级领导机关所发出的公文，而且也指下级业务部门向它所属的上级业务主管部门所发出的公文。5、指挥性公文是指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导与指导工作的公文。这类公文主要有命令、规定、通报、函等。P19 命题错误。指挥
