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1、广饶经济开发区环境影响报告书简本广饶经济开发区管委会二一三年八月（一）建设项目概况1.建设项目的地点及相关背景；广饶经济开发区始建于1992年7月，起初由（92）东政函字41号确定为广饶经济技术开发区，1994年12月被山东省人民政府批准为省级经济开发区（山东省人民政府会议纪要94111号），命名为“广饶外向型工业园”，核准面积7.5 km2。2002年2月，根据山东省人民政府关于部分经济开发区更名的通知（鲁政字200245号），由“广饶外向型工业园”更名为“广饶经济开发区”（以下简称开发区）。 2006年3月，开发区被正式确立为省级开发区（国家发展和改革委员会公告200616号），面积10.
2、5km2。2007年广饶县委、县政府对开发区管理体制进行了理顺，授予开发区更大自主权，开发区规划面积达到23.89 km2，开发区管委会委托中国石油大学（华东）环境工程研究开发中心编制了广饶经济开发区环境影响报告书，2008 年10月，山东省环保局以鲁环审2008224 号文件对报告书出具了审查意见。2009年，广饶县新一轮行政区划将原广饶镇及原石村镇部分村庄纳入其行政范围，石村镇改为石村办事处，新规划开发区规划范围北至四至范围北至溢洪河、南至北朱耿等村界、东至东外环各村庄边界和辛河路、西至广饶县行政边界，下辖77个村庄，行政区面积确定为100.2平方公里。根据中华人民共和国环境影响评价法第七
3、条第一款规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。同时，规划环境影响评价条例第十四条规定：对已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，规划编制机关应当依照本条例的规定重新或者补充进行环境影响评价。2. 项目区发展规模2008 年10 月山东省环保局以鲁环审2008224号文件对广饶经济开发区环境影响报告书报告书出具了审查意见。目前，开发区建设与鲁环审2008224 号文符合性分析见表1
4、。表1 鲁环审2008224 号文符合情况一览表批复要求实际建设情况水资源开发区给水依托县城的给水网络，统一供水。西片供水水源从县城供水管线接入，东片供水水源为一、二供水厂。按照要求建设在西片计划分二期建设1000万m3的引黄水库，2012年前建成一期500万m3，水库建成后，将减轻广饶经济开发区对地下水的超采，解决饮用水源不足问题根据广饶县规划不再建设引黄水库尽快落实中水回用规划及规划的实施工作，规划近期（2010年）中水处理规模要达到3.89万t/d。各企业内部开展中水回用工作污水处理设施排水体制采用雨污分流制度，雨水通过排水系统。是污水处理厂目前处理规模2.5万m3/d，近期（2010年
5、）污水处理规模将扩大到6.5万m3/d；规划期末（2020年）污水处理厂处理规模将达到6.5万m3/d。污水处理厂规模扩建至7.5万t/d，出水水质达到一级A标准，目前正在试运行阶段。污水处理厂出水必须满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级B标准，由于污水受纳水体预备河环境容量较小，2010年年底前，开发区污水处理厂出水必须满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级A标准各企业所排放废水须经预处理，水质达到污水综合排放标准（GB8978-1996）和污水排入城市下水道水质标准（GJ3082-1999）后方可排入广饶县污水处理厂处理。各企业所排
6、放废水须经预处理，达标后排入污水管网污水处理厂中水回用系统必须与开发区的开发建设进度相匹配，做好污水处理设施和污水管网的防渗工作开发区尚未现设区域中水回用系统热力、燃气广饶县经济开发区依托正和热电厂供热，正和热电厂现有275t/h锅炉和11.2万KW热电机组，设计热负荷为采暖期80t/h，非采暖期50t/h，主要为广饶县城居民采暖用热和开发区工业用热。现有275t/h、1170t/h、1220t/h锅炉和21.2万KW背压式汽轮机、11.2万KW热电机组，负责广饶县城居民采暖用热和开发区工业用热区内各单位不得自建燃煤锅炉。开发区内企业均无自建燃煤锅炉。2010年前正和热电扩建工程应建成，并同步
7、配套建设烟气湿法脱硫系统符合要求广饶县经济开发区气源由孤东辛线高压天然气管网供应开发区内天然气供应由昆仑燃气公司负责固体废物开发区生活垃圾依托广饶县垃圾处理厂处理，固体废物应立足于综合利用，不能综合利用的一般工业固体废物送专门处置场妥善处理，一般工业固体废物处置须满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）要求。开发区生活垃圾依托广饶县现有垃圾收运系统。危险废物送有资质危险废物处置单位处理，临时堆场必须满足危险废物贮存污染控制标准（GB18596-2001）的要求符合要求对开发区优化调整和实施过程中的意见优化和调整园区产业结构，严格入区项目环境准入。符合要求对不符合
8、园区发展目标和产业导向要求的产业和现有污染严重的企业进行清理整顿，严禁违反国家产业政策和开发区主导产业范围以外的建设项目入区。严格落实国家产业政策要求，定期关停、取缔存在重大隐患、污染严重的企业逐步建立循环经济体系。正在建设今后该工业园区23.89km2规划范围内禁止新建三类工业项目；对开发区现有的三类工业项目要加强管理，限止扩建。禁止在开发区内发展石油化工产业2008年后未新建、扩建石油化工产业进一步优化开发区的布局，充分考虑企业污染对居民的影响等因素，采取搬迁、土地置换等方式对区内企业与居民区、学校等布局进行优化。符合要求在居住区与工业用地间建设隔离带，避免各类工业项目开发建设对居住环境的
9、影响符合要求根据区内实际情况，优化污水处理，加快污水处理厂及配套管网建设。符合要求采取中水回用等有效措施建设废水排放，降低水资源消耗、提高区域水资源利用率。鼓励用水量较大的企业采取中水回用措施。符合要求工业废气必须达标排放，并确保大气污染型企业和居民区之间的距离符合卫生防护相关要求。符合要求进一步优化区内能源结构，提高清洁能源使用率符合要求健全开发区环境管理机构和制度，完善开发区环境监测体系。开发区现有日常监测和环境管理均依托县环保局在规划实施过程中，每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价。符合要求在规划修编时应重新编制环境影响报告书符合要求关于生态保护工业园在建设期间，要尽量保护现有植被，工业
10、园区内生态防护林建设和公共绿地建设等生态保护工作应和工业园区的发展同步实施。符合要求要合理选择植被种类，重视区内生态环境建设，建设沿河沿路绿化带、功能区之间隔离带和区内的绿地系统符合要求关于环境管理所有进区项目，必须进行环境影响评价，落实“三同时”制度，污染物达标排放符合要求要做好工业园区的生态保护工作，加强对施工现场的监督检查，控制扬尘污染。各建设项目应参照防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）制定和实施扬尘污染防治措施符合要求加强区内环境监督管理、落实报告中提出的环境监控计划，建立跟踪监测制度，工业园区管委会要建立环保目标责任制，建立完善的环境管理体系，把环境保护工作落到实处
11、符合要求切实做好区内搬迁村庄居民的安置工作，落实好因土地占用而产生农民的补偿、安置和就业问题，保障他们的生活质量，维护社会的安定符合要求按照国家产业政策和报告书提出的要求控制和遴选入区项目。符合要求进区企业应采用先进生产工艺和污染治理技术，严格控制污染物的排放。符合要求统筹考虑区域产业结构，鼓励与扶持企业内部与企业间副产品与能源梯级利用符合要求由表1 可知，其余各项目基本符合鲁环审2008224号文的要求3.建设项目与相关规划的相符性。本工程位于东营市广饶县符合山东半岛蓝色经济区发展规划要求，广饶城市总体规划（20112030年）。（二）建设项目周围环境现状1.建设项目所在地的环境现状；一、
12、水质现状评价结论月河沟COD、BOD5、氨氮、总氮、高锰酸盐指数、锰、全盐量均超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求，锰在月河沟略有超标。由于月河沟是广饶县城的纳污河流，部分尚未收集的生活污水的无序排放，造成水质较差，为了改善月河沟及下游水环境，广饶县将部分月河沟河水引入广饶康达环保水务有限公司污水处理厂，经处理后再排入月河沟，由于月河沟水量较大（广饶康达环保水务有限公司污水处理厂处理规模5.0万t/d），不能全部被处理，少量超标河水导致监测期间月河沟水质超标。对比2#、4#监测数据，污水处理厂下游水质明显优于污水处理厂上游水质，即广饶康达环保水务有限公司作为区域污水处理
13、厂，起到了一定的控制、治理作用。由于月河沟水质超标，导致月河沟汇入预备河后，预备河COD、BOD5、氨氮、总氮、全盐量超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求，月河沟水质达标后，预备河水质得到改善。开发区规划将区内生产生活废水送开发区污水处理厂处理后，部分作为中水回用，其余通过月河沟排入预备河。经预测可知，在现状水质情况下，月河沟、预备河水质可以达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准的要求。二、 环境空气现状评价结论广饶经济技术开发区及其周边近期各现状监测点SO2、NO2 小时浓度、日均浓度，非甲烷总烃、苯、二甲苯、苯乙烯、氯化氢、NH3、H2S小时浓度在各
14、监测点均满足相应要求。TSP、PM10日均浓度，三、 声环境现状评价结论根据本次现状监测结果，区域外敏感点满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求；开发区内测点满足声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准；道路两侧测点满足声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准。各监测点昼、夜间噪声值均能满足声环境噪声标准（GB3096-2008）中3类标准要求。总体来看，开发区区域声环境质量状况较好。2.建设项目环境影响评价范围依据HJ/T131-2003中“确定评价范围的基本原则”，本次环境影响评价的评价范围遵循不同的环境要素和开发区建设可能影响的范围而确定，主要包
15、括开发区、周边区域以及开发建设直接涉及到的区域。根据以上原则，确定本次环境评价的范围见表2。表2 评价范围确定项目判 据评价等级地表水水域功能要求类二级废水排放量38000m3/d20000m3/d预备河中等废水水质复杂程度中等环境空气最大地面浓度占标率最大地面浓度占标率PNO2（%）=38.56%，D10%10km；且D10%=10km 二级噪声声环境功能类别2类二级声环境质量变化程度较低受影响人口数变化不大生态区域生态敏感性一般区域二级规划面积100.2km220 km2地下水包气带防污性能广饶开发区的包气带厚度一般4.2m，污水处理厂、污水管网以及入区企业的地下水污染隐患点（污水处理站、化粪池等的基础开挖一般在2.0m左右，岩（土）层单层厚度Mb1.0m；岩性多为粉质粘土）渗透系数10-7cm/sK10-4cm/s，分布连续、稳定
