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1、兴桥110kV输变电工程安全文明施工总体策划国网江西省电力公司吉安供电分公司 2014年5月29日1兴桥110kV输变电工程安全文明施工总体策划 签 署 页 批准： 年 月 日 审核： 年 月 日 编写： 年 月 日 目 录1 概 述11.1工程简介11.2编制目的和依据12 安全文明施工管理目标22.1 安全管理目标22.2文明施工管理目标23 安全文明施工管理组织机构及职责33.1 组织机构33.2 安全保证机构33.3 安全监督机构34 安全管理34.1安全管理台帐目录34.2专项施工方案管理措施44.3安全强制性条文管理措施54.4 安全设施、安全防护用品管理措施54.5 作业人员行为
2、规范化管理措施64.6 安全通病管理措施64.7 分包安全管理措施64.8 安全文明施工费管理措施64.9 应急管理措施75 施工安全风险管理85.1施工安全风险动态调整管理要求85.2 三级及以上施工安全风险作业控制点96 文明施工管理96.1 现场布置条理化管理措施96.2 设备材料摆放定置化管理措施106.3 成品、半成品保护管理措施116.4 环境保护管理措施117 安全检查及评价考核管理127.1安全检查计划及管理措施127.2项目安全管理评价计划及管理措施127.3 项目安全管理考核措施121 概 述1.1工程简介 兴桥110千伏变电站位于江西省吉安市吉州区兴桥镇，吉安市吉州区西部
3、的城乡结合部。站址江西省吉安市城南专业市场西侧桃树塘路与大广高速之间空地。进站道路位于站区东侧，引接站区东侧的桃树塘路，引接长度约为15米。从吉安变出线约1公里后需钻越两条220kV线路，分别为罗吉线和吉瓜线（需将这两条220kV线路进行升高改造），至戴家坊村附近跨越樟吉高速，之后沿城南专业市场外围规划路边走线，最后接至兴桥变电站（进入兴桥变电站的1公里线路按双回路设计，目前为单边挂线，远期另一边预留至樟山变）。1.2编制目的和依据1.2.1编制目的为全面落实国家电网公司有关安全文明施工管理规定，提升工程建设安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程施工、监理各参建单位安全文明施工的
4、全过程管理，特制订本方案。1.2.2编制依据（1） 中华人民共和国安全生产法（2） 国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2014）（3） 国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）（QGDW665-2011）（4） 电力安全工作规程变电部分（QGDW1799.1-2013） （5） 电力安全工作规程线路部分（QGDW1799.2-2013）（6） 电力建设安全工作规程(架空电力线路部分)（DL5009.2-2004）（7） 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法（国网（基建/3）187-2014）（8） 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）（9）
5、 国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）（国家电网基建2008696号）（10） 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2014）（11） 国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本(国家电网安监20081057号)（12） 国家电网公司基建部关于印发输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）的通知(基建安质201342号)（13） 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知（基建安全2010270号）（14） 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（QGDW248-2008）（15） 国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法（国网（基
6、建/3）189-2014）（16） 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法（国网（基建/3）176-2014）（17） 关于印发公司输变电工程危险点预控“周亮灯”制度管理办法（试行）的通知（赣电基20111587号）（18） 国家电网公司业主项目部标准化管理手册（19） 国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法（国网（基建/3）180-2014）（20） 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725号) 2 安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标1.不发生六级及以上人身事故；2.不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事故；3.不发生
7、六级及以上施工机械设备事故；4.不发生火灾事故；5.不发生环境污染事件；6.不发生负主要责任的一般交通事故；7.不发生基建信息安全事件；8.不发生对公司造成影响的安全稳定事件；9.夺国网江西省电力公司流动红旗。2.2文明施工管理目标依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法要求，执行输变电工程安全文明施工标准，努力做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。
8、污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声低于65分贝。 3 安全文明施工管理组织机构及职责3.1 组织机构3.2 安全保证机构由业主项目经理、安全管理专责，施工项目经理、总工、安全管理专责，项目总监理工程师、安全监理工程师组成安全保证机构。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。 提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 3.3 安全监督机构由基建部安全管理专责、业主项目经理、施工项目经理、安监部负责人、项目总监理工程师组成安
9、全监督机构。对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。4 安全管理4.1安全管理台帐目录 （1）业主项目部安全管理台帐 法律、法规、标准、制度等有效文件清单；管理人员安全培训证书；安全文明施工总体策划；项目应急处置方案；安全例会纪要（记录）；监理、施工报审文件及审查记录；分包审查记录；项目安全检查及整改情况记录；安全管理文件收发、学习记录；项目安全文明施工标准化管理评价记录；参建项目部安全考核评价记录；事故统计、报告记录。 （2）监理项目部安全管理台帐 法律、法规、标准、制度等有效文件清单；总监及安全监理人员资质资料；安全
10、监理工作方案；安全管理文件收发、学习记录；安全监理会议记录；施工报审文件及审查记录；分包审查记录；安全检查记录及整改闭环资料；安全旁站记录；监理工程师通知单及回复单，工程暂停令、复工令。 （3）施工项目部安全管理台帐 法律、法规、标准、制度等有效文件清单；安全管理文件收发、学习记录；安全教育、培训、考试记录；安全例会及安全活动记录；安全检查记录及整改单；安全施工工作票及安全技术措施交底记录；特种作业人员及专、兼职安全人员登记档案；重要临时设施验收记录；特种设备安全检验合格证；登高作业人员体检表；分包商资质资料；分包合同及安全协议；安全工器具台帐及检查试验记录；安全用品台帐及领用记录；安全文明施
11、工措施补助费使用记录；现场应急处置方案及演练记录；安全奖惩登记台帐。4.2专项施工方案管理措施按国家有关规定，对危险性较大的分部分项工程（见国家电网公司基建安全管理规定附件5），施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业技术负责人审批，报项目总监理工程师审核签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。对深基坑、高大模板及脚手架、大型起重机械安拆及作业、重型索道运输、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见国家电网公司基建安全管理规定附件6）的专项施工方案（含安全技术措施），
12、施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业技术负责人、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（见国家电网公司基建安全管理规定附件7），施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必要时）审核，施工企业技术负责人审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。项目施工应有作业指导书或专项施工方案。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和
13、项目总工程师审核，报施工企业技术负责人批准，由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书或专项施工方案中的安全技术措施部分应有独立的章节。施工作业需办理工作票，由施工负责人填写，经施工项目部技术员和安全员审查，风险等级较低的作业（见国家电网公司基建安全管理规定附件5）由施工队长签发，风险等级较高的作业项目（见国家电网公司基建安全管理规定附件8），由施工项目经理签发。施工负责人通过宣读作业票的方式向全体作业人员交底，作业人员签名后实施。4.3安全强制性条文管理措施工程项目开工前，施工单位应编制变电站建筑工程施工安全强制性条文执行计划表（见输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第8部分表3.1.2）
14、、 变电站电气工程施工安全强制性条文执行计划表（见输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第8部分表3.2.2）和输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表（见输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第8部分表3.3.2），报监理单位审核后，建设单位批准执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性。 工程建设过程中，参建各单位必须严格执行强制性条文，填写输变电工程施工安全强制性条文执行记录表（见输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第8部分表4.1.2、4.2.2、4.3.2、4.4.2）不符合强制性条文规定的，应及时整改，并应保存整改记录。未整改合格的，严禁通过验收。 工程项目投运前，参建各单位应分别对强制性条文执行情况进行检查，并提供检查报告。输变电工程强制性条文执行计划表和输变电工程强制性条文验收汇总表、输变电工程强制性条文执行检查表、输变电工程强制性条文执行记录表 应填写规范、数据真实，记录齐全，签证有效，并按工程项目单独组卷，由建设单位归档。 任
