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1、生产安全事故应急救援预案南江煤炭有限公司流南河煤矿生产安全事故应急救援预案前 言 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实中华人民共和国安全生产法有关生产经营单位安全保障的有关规定，确保本矿安全生产及生产安全事故发生后能够快速、高效实施救援，控制事故发展，降低事故造成的损失，保护从业人员的人身健康和生命安全，根据中华人民共和国安全生产法第十七条五款之规定和“中华人民共和国国务院令第397号)颁布的安全生产许可证条例圹第六条十二款之规定，结合本矿的生产特点，事故预防的重点，特编制本预案。本预案经矿组织救援领导小组成员及相关工程技术人员进行会审后，由矿长和技术负责人签发执行，矿各部门、
2、生产单位必须严格履行职责，确保预案的实施。本预案执行过程中，任何人不得随意更改，如果在执行过程中因事故救援现场需要调整救援方案的，必须经技术人员制定措施，并征得矿长同意后，由现场指挥的第一负责人发布令，其它任何人不得越权指挥。本预案每年由技术负责人根据本矿生产特点，安全生产管理的难点和重点，重大隐患和重大危险源变化等情况进行修订，并经技术汇审后由矿长和技术负责人签发执行。在年度内如因出现预案外的重大隐患和重大危险源时，技术负责人应及时制定安全技术措施方案并经技术汇审后执行，同时方案应视为预案的有机部分。一、 编制的目的及依据本矿主要是开采水洞井田Y2、Y3煤层，采用平硐开拓，煤层厚度0.5m一
3、0.8m，且煤层稳定，煤层顶板为泥质粉砂岩，力学强度较高，故顶板坚硬均匀稳定；底板为炭质页岩，硬度一般；矿井属于低瓦斯矿井；煤层无爆炸性，属不自然发火煤层；矿区降雨量1200mm，平均为1100mm，并集中在69月，但对并下开采影响较小矿井工程地质条件较简单，开采条件较好；矿井距县9km，交通方便。尽管开采条件较好，但因煤矿属高危作业，为保护企业财产和从业人员的人身安全，必须编制生产安全事故的应急救援预案，通过预案编制、落实、培训和管理，从而提高本矿对生产事故的预防水平和发生事故后的应急救援能力，把事故发生后可能造成的经济损失和人身伤害降到最低限度，并能及时有效地把事故发生后遗留下的安全隐患得
4、到有效控制和整改，确保本矿的生产安全。编制本预案主要依据中华人民共和国安全生产法、国务院颁布的安全生产许可证条例，2009年新版煤矿安全规程、流南河煤矿开采设计说明书、本矿的安全生产规程、安全生产管理责任制、安全管理制度和安全操作规程，并结合本矿目前生产现场状况编制的。 二、应急救援组织 为了保证防灾和突发性事故抢险工作的组织领导，确保抢险工作的绝对统一指挥、统一调度，本矿成立以矿长为组长，副矿长和技术负责人为副组长，其它管理部门和特殊工种负责人为成员的应急救援预案的领导小组，领导小组成员分工明确，责任到人，其主要职责如下： (一)矿长(组长)的职责 1、负责组织预案的编制、审定和上报；2、负
5、责预案的启动、终结指令的下达； 3、负责防灾抢险所需人、财、物的落实； 4、负责防灾抢险现场的指挥调度。本人不在矿时，必须授权分管安全生产的副矿长或技术负责人负责现场的指挥调度； 5、组织预案终结后的安全评价及安全技术措施的编制审定； 6、定期组织小组成员进行安全检查和生产安全自我评价，并针对存在的问题采取相应的措施； 7、督促义务抢险队定期进行技能培训和技术演练； 8、组织一年一次的预案修订工作； (二)副矿长(副组长)的职责 l、具体负责预案的日常管理工作、预案的责任落实和安全技术措施的落实，确保预案的实施； 2、定期组织安全检查、监测和安全状况评价，发现问题及时处理； 3、负责组织义务抢
6、险队的定期培训和技术演练，提高队员的技术水平和整体防灾救灾能力； 4、负责防灾抢险设施、设备管理责任的落实和定期校检工作，确保设施、设备的性能完好； 5、协助组长搞好现场抢险的指挥工作，组长不在时，履行组长的职责； 6、负责预案的建档，日常管理资料和技术资料的收集归档工作； 7、负责预案启动后的通讯保障、对外联系和协调工作，确保与外围的通讯畅通； 8、负责预案启动的后勤保障工作，确保抢险工作顺利进行； 9、完成组长交办的其它工作； (三)技术负责人(副组长)职责1、负责应急救援预案编制和完善，并依据年内实际情况制定切实可行的安全措施，确保预案的时效性和可操作性； 2、负责应急救援的安全技术管理
7、和现场防灾抢险的安全技术指导工作； 3、负责义务抢险队的技术培训和技术演练工作： 4、负责救援设施、设备的技术检测工作； 5、负责预案一年一次的修订和完善： 6、完成组长交办的其它工作； (四)成员的职责 1、在组长的领导下各自履行本单位或本工种的安全管理职责，确保本单位或者工种的生产安全； 2、随时组织对本单位或本工种的安全检查，发现问题或不安全隐患及时处理和整改； 3、定期对本单位或本工种的安全状况进行自我监控和测评，随时做到心中有数。 4、负责对本单位应急救援队员的各种技能培训，全面提高应急队员的应急救援能力和专业技术水平； 5、负责本单位或本工种的防灾抢险设施、设备的管理和维护保养工作
8、，随时保证设施、设备的性能完好； 6、抢险过程中在总指挥的调度指挥下负责本单位或本工种的具体上作，并做到各自负责、互相协调白勺救援机制； 7、协助分管的组长搞好本职工作，及时做好上传下达，下传上报工作； 8、认真监督预案在本单位或本工种的实施情况，发现问题及时报告分管的副组长或组长，以便对预案及时修订、完善或制定安全技术措施，确保预案在本单位或本工种的可行性和可操作性； 9、完成领导小组交办的其它工作。 应急救援小组下设办公室，由技安负责人兼办公室主任，负责办公室的日常管理工作(应急救援领导小组成员名单附后)。 因应急救援工作的需要，新进入领导小组的成员由组长根据分工落实责任，并视为本预案的有
9、机部分。 三、应急救援队伍 为保证事故发生后的自救和抢险上作，及时、准确地控制事故或灾害的发展和扩大，在最短的时间内使事故或灾害得到有效控制，根据本矿生产特点及地理位置，成立义务抢险队和后勤组，距县医院10公里，并且本矿不具行医疗救护能力，故不设医疗救护组)，在现场总指挥的统一指挥下，负责现场抢险和后勤保障工作(抢险队和后勤组成员名单附后)，其具体职责如下： (一)抢险队队长职责 l、在接到生产安全事故、突发性自然灾害的报告或接受了应急救援领导小组组长的指令后，迅速召集抢险队队员穿戴好个人劳动保护用品，携带抢险器材在最短的时间内赶赴事故现场，并集合整装待发。 2、按照应急救援领导小组制定的抢险
10、方案，有组织有计划的组织队员进行抢险工作； 3、必须严格服从现场总指挥的指挥和调度，不得擅自采取行动，特殊情况下要改变抢险方案时，必须报告总指挥同意后实施。紧急情况下必须改变抢险方案时，应立即报告总指挥，并说明具体情况，但必须保证抢险队员人身安全的前提下进行，严禁冒险蛮干； 4、对不服从指挥、阻碍抢险工作、延误抢险时间的有权现场进行处理，事后由总指挥认可； 5、定期组织抢险队员进行应急救援的技能和技术演练，提高抢险队伍的应急抢险能力和应变能力； 6、完成总指挥在现场交办的其它工作。 (二)抢险队副队长职责 1、按照队长的分工或指令进行现场抢险工作； 2、根据现场实际情况和抢险过程中的变化情况，
11、及时反馈信息，并提出科学的、合理化的建议，以便队长指挥和决策； 2、协助队长搞好抢险过程中队员之间、环境之间、岗位之间的协调工作，保证抢险工作在安全有序的条件下进行； 4、在特殊情况下改变抢险计划时，必须报告队长批准后方可实施，紧急情况下必须改变救援计划，在保证抢险队员的人身安全的前提下可以先实施，在实施过程中迅速与队长取得联系，说明具体情况； 5、对不服从指挥，阻碍抢险工作，延误抢险时间的人员有权现场进行处理，事后向队长报告； 6、协助队长搞好抢险队员的技能培训和技术演练工作，协助队长搞好应急救援设施、设备的管理和维护工作； 7、完成抢险现场队长交办的其它工作。 (三)技术负责人(副组长)职
12、责 1、接到应急抢险指令后，迅速穿戴个人防护用品，携带抢险器材到队长指定的地点集合，并按照现场分工和抢险计划进行抢险； 2、服从安排，听从指挥，克服一切困难，完成抢险任务； 3、在抢险过程中，未经上一级负责人同意，不得改变抢险方案和工作内容； 4、在抢险现场如发现有危及人身安全的重大隐患，应暂停抢险，并撤离到安全地点后再向队长或副队长报告，待查明情况、制定措施后再进行抢险工作，严禁冒险蛮干； 5、积极参加应急救援技能培训和技术演练，提高自身素质和抢险能力； 6、保管和维护好所分管的抢险器材，做到有备无患。 (四)后勤保障组组长职责 1、具体负责抢险中的物资供应、地面安全秩序、地表灾害预防、救护
13、接洽、外部联系和生活安排等工作； 2、接到事故抢险指令后，立即召集组员整装待发，并根据抢险工作安排，落实本小组人员的具体任务； 3、负责上级来人的接待工作； 4、负责抢险现场物资和抢险器材的供给，并保证所供物资和器材的安全性能； 5、落实抢险器材的管理责任，做到抢险物资和器材的分类存放，实行定点、定人、定责管理； 6、定期对抢险器材进行检测和维护，保证抢险物资和器材的安全性能； 7、负责抢险结束后地面的善后处理工作； 8、完成领导小组交办的其它工作。 四、应急救援设备及设施 为了保障应急救援工作能顺利进行，根据本矿实际情况和抢险必需，购置一定数量的应急抢险设施和设备，并落实责任，实行专人管理。
14、责任人必须随时保持设施、设备的完好，保证抢险时能正常使用、做到万无一失。其主要设施、设备和装备如下(详见应急救援设施设备清单)： 1、通信设备：移动电话9部(领导小组成员各1部)，固定电话1部，其中并下防爆电话2部； 2、运输设备：七人座长安车1辆，大卡车3辆(临时调用)，生活车根据需要临时调用； 3、通风设备：11kw防爆局扇3台，5.5kw防爆局扇2台，煤矿专用风筒布400m(其中：直径为400500mm的200m，直径为300mm的2OOm)； 4、排水设备：备用排水设备1套，备电动机1台；小功率潜水泵2台，另备用排水管道100m； 5、检测设备：备用瓦斯仪2台，测风表3只，瓦斯自动报警
15、仪30个； 6、个人防护用品：矿用纯棉工作服30套，水鞋30双，矿用安全帽30个，纯棉毛巾立30根，自救器60个； 7、照明设备：煤矿专用充电电瓶30只，地面用手提式照明器具4只； 8、其它材料：支扩材料(优质木材)20m3，钢轨4T，枕木少许； 9、救护设施：备用担架一副，氧气瓶4个，应急药品器材若干(主要依赖于就近的南江医院)。 矿部将根据本年度较大危险因素和危险源，有针对性的备用一定数量的原材料及设施和设备。 五、通报程序和预警系统 为保证事故或灾害发生后预警系统畅通和及时上报，做到预警及时，报告程序合理和报告及时，本预案建立预警系统，确保预警畅通，确定报告程序，规定报告时限，做到及时救援抢险。 事故
