监理对农民工工资管控制度

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1、农民工工资监理管控制度编制:审核:嘉州路(正兴北C路)等11个项目监理部2018年3月11日监理对农民工工资的管理措施一、监理对农民工工资的管理措施提要:1、建立农民工台帐 监理工程师要求承包人建立农民工台帐,进行动态管 理,台账须包含姓名、性别、年龄、籍贯.农民工是工程建设不可或缺和替代 的力量,尊重他们的劳动,保障他们的权益是构建和谐社会、促进工程顺利实施 的要求,也是我们监理的义不容辞的责任。2、近年来农民工工资问题引起了人们的强烈关注,全国各地先后出台了解 决欠薪问题的各种举措,农民工工钱被拖欠问题有所好转,但农民工辛辛苦苦干 一年却拿不到工资的现象仍时有发生,甚至有少数农民工为拿到工

2、资,不惜采取 极端手段,跳楼、爬高压线等极端事件的报道常见诸报端。为解决这一问题,需 要建立长效机制。根据我公司多年的经验,避免拖欠农民工工资必须坚持“动态 控制、综合治理、跟踪监督、长抓不懈”的工作方针,可有效保障农民工的合法 权益。二、工作内容:1、明确各方责任在进场后,我们将建议业主将农民工工资支付问题列为 各参建单位的考核和信用评价项目,明确施工单位是保障农民工工资的责任主体, 监理单位负有监督管理的责任。只有责任明确,惩戒严明,才能促使参建各方积 极、主动地关心农民工、保护农民工的合法权益。2、签订劳务合同 农民工进场后7天内,驻地监理工程师督促承包人必须 与农民工签订劳务合同,明确

3、双方的责任和义务、劳动报酬的数额和支付办法、 违约处罚等,并以工区或班组为单位将劳务合同报驻地办备案,以法律的形式保 障农民工的合法权益。3、建立农民工台帐 监理工程师要求承包人建立农民工台帐,进行动态管理,台帐须包含姓名、性别、年龄、籍贯、家庭住址、身份证号、所在工区或班 组、从事工程、劳动报酬、进场日期等内容,并每月一次由项目部报驻地办备案。 农民工台帐可用于检查承包人对农民工劳务合同签订情况、工资发放情况、安全 培训教育情况、施工人员投入情况等。4、加强对农民工自身权益保护意识的教育 由于农民工总体上教育程度不高,加上法律意识欠缺,造成了劳动关 系双方地位不对等,岗位贡献与报酬的不对等的

4、情况。我们将加强农民工教育: 一是组织开展岗前、班前教育培训,从以往讲解建设工程质量、安全应知应会知 识,提高农民工的质量意识和安全自我防护能力的同时,重点加强农民工的相关 法律法规学习,使农民工能够自觉维权、依法维权。二是要求承包人加大职工教 育经费投入,经常性地开展农民工培训,提高其法律意识和维权意识。4、实行农民工月薪制度 根据承包人与农民工签订的劳务合同,将月薪制 落到实处,在每月5日前驻地办督促承包人发放上月农民工工资,工资发放完毕 后将农民工工资发放表报驻地办备案;承包人不得以建设单位未支付工程款为由 拖欠农民工工资,但承包人资金确有困难,不能按时发放的,驻地办可要求项目 经理在各

5、工区农民工工资发放表上书面承诺发放工资的时间,并签字盖章,报驻 地办备案,作为驻地办到时督查的依据。5、实行项目经理部直接发放农民工工资制度 每月底,由各工区将农民工 工资发放表报项目经理部审查,审查无误后由项目经理部财务人员提取现金到各 工区直接发放农民工工资,发放工资时项目经理或书记、驻地办高监或合同工 程师到场监督,每位农民工凭个人身份证领取工资,严禁项目经理部将农民工工 资发放给“包工头”或其它不具备用工主体资格的组织和个人,以确保工资足额 到位,防止“包工头”截留或挪用。6、实行农民工工资保障金制度 进场后,建议业主实行了农民工工资保障 金制度,即在每期计量支付时暂扣实际支付金额的2

6、5%作为农民工工资保障金, 农民工工资保障金可实行年度结清制,即在年底检查农民工工资全部到位后,可 将剩余部分一次性返还给承包人,以免因承包人资金紧张而影响工程进度。 监理或业主在发现承包人拖欠农民工工资或接到农民工投诉、上访时,业主即可 凭借项目经理签字盖章的“农民工工资发放表”,对照“农民工台帐”核实农民 工身份后,动用“农民工工资保障金”代为发放农民工工资,以保障农民工权益。 如农民工工资保障金不足以支付拖欠的工资,不足部分,业主可在下期计量中扣 回。7、发挥工会作用,保障农民工合法权益 让工会成为农民工的“娘家”,依 靠组织来保证农民工的合法权益。作为监理,按照法律法规的要求,保障农民

7、工 合理的薪酬福利和劳动条件,协调好承包单位与农民工的关系,为农民工提供发 展机会,尽可能地减少劳资纠纷。我们将在国家法律规定的构架内,根据云南省 的有关政策,积极组织农民工入会,最大限度把农民工组织到工会中来,组织其 参加工会活动,把“农民工有困难找工会”的要求进一步落到实处,对农民工会 员优先培训、优先介绍就业、优先享受帮扶求助等有效措施,使农民工会员确实 感受到工会组织的温暖,努力为农民工服好务,确保农民工权益不受侵害。8、杜绝层层转包,保障农民工合法权益监理必须严格控制施工单位的层 层转包或分包,这是保证工程质量、进度和安全的需要,是保证农民工权益的需 要,也是监理的一项重要的合同管理

8、职能。如果中标单位层层转包或分包,势必 形成“建设单位一中标单位一分包单位一包工头一农民工”的债务链,解决拖欠 工程款在一定程度上是解决拖欠农民工工资的源头,农民工成为了最后的受害者。 所以监理必须严格控制层层转包、挂靠和违法分包行为,禁止“包工头”承揽分 包工程业务的办法,从源头上预防拖欠农民工工资的发生。9、实行跟踪监督检查制度再好的制度必须落到实处,避免拖欠农民工工 资更要坚持“动态控制、综合治理、跟踪监督、长抓不懈”的工作方针,“动态 控制、综合治理”是根本,“跟踪监督、长抓不懈”是保证,我们将采取如下措 施保证农民工的合法权益:1)、是监理日常巡视检查时,要清查现场施工人员,并探访其

9、劳务合同签 订情况、教育培训情况、工资支付情况等,准确掌握农民工的信息。2)、是总监办每月进行一次综合检查,针对农民工的检查也是一项重点, 主要检查:现场农民工数量、农民工台帐记录、劳务合同、培训教育记录和影像 资料、工资发放表等,确保农民工数量按批准的月计划投入到位,农民工台帐记 录及时、齐全,劳务合同签订率、培训教育率和工资发放率达到100%。此种检 查在秋季开学和春节前,更应严格、仔细,如有问题,及时书面报告业主,情节 严重时可请求业主,动用“农民工工资保障金”代付农民工工资。3)、是在季度和年度检查时,对恶意拖欠、克扣农民工工资的施工企业和 项目经理,考核评比时定为不合格;在信用评价时,记入不良信用档案。

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