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1、在县委常委会议上的讲话 同志们： 这次县委常委会议，主要是通报分析全县平安生产形势，安排部署今后一个时期平安生产工作，进一步发动全县各级各部门、各企业认清形势，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保平安生产，促进全县经济社会持续、快速、健康开展。刚刚，组织学习了胡总书记关于平安生产的重要讲话精神，通报了“4.19平安生产事故，安监局汇报了全县平安生产工作，希望大家以“4.19事故为警示，认真抓好各项工作，确保平安生产。下面，我讲两个方面的问题。 一、正确认识目前全县平安生产形势，切实增强责任感和使命感近年来，全县各级各部门、各企业在县委、县政府的正确领导下，坚持“平安第一，预防为主的方针，认真贯彻
2、落实中央、省、市关于平安生产工作的一系列指示精神，强化平安教育，加强监督检查，狠抓薄弱环节，消除事故隐患，平安监管水平不断提高，全民平安意识不断增强，平安隐患得到有效整改，从安监局刚刚的汇报看，不管是事故发生起数，还是伤亡人数，都在呈下降趋势，有力地促进了全县经济社会的持续、快速、健康开展。同时，我们必须清醒的看到，全县平安生产深层次的矛盾和问题还没有得到彻底解决，形势仍然十分严峻。从全国、全省、全市来讲，重特大事故时有发生，平安形势不容无视。从全县情况来看，不平安隐患仍然比较突出：一是平安投入严重缺乏，根底设施比较薄弱。一些企业不能正确处理平安与效益的关系，平安投入缺乏，平安设备不配套，检修
3、维护跟不上，机械设备“带病运行，超期服役；有些企业片面追求经济效益，挪用维检费用，平安设施更新达不到平安防范的要求。二是平安教育不够，平安意识冷淡。特别是车辆驾驶人员平安意识谈薄，违反操作规程，超载、超速、违章行驶，“三违现象屡禁不止。三是平安管理措施落实不力。局部企业管理人员责任心不强，甚至有违章指挥的现象，管理环节漏洞较多。四是培训跟不上，特殊工种操作技术不熟练，持证上岗率低。这些问题和平安隐患，时刻威胁着国家和人民群众的生命财产平安，必须引起各级各部门、各企业的高度重视，充分认识问题的严重性，切实增强做好平安生产的使命感和责任感，下大决心，花大气力，采取有力措施予以整改，切实杜绝任何平安
4、隐患的存在。 二、深入扎实地做好平安生产工作，全力确保经济社会健康开展平安生产是社会经济开展的“天字号工程，尤其在我们这样一个以矿业为主的县份，平安生产更是压倒一切的重中之重。要始终坚持以“三个代表重要思想为指针，认真贯彻党中央、国务院关于平安生产工作的一系列重要指示精神，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的方针，加强领导，靠实责任，强化措施，依法治理，确保实现全年平安生产，杜绝任何重大事故的发生。 1、切实提高对平安生产工作重要性的认识。平安生产是人命关天的大事，关系到国家和人民群众的生命财产平安，关系到经济开展和社会稳定，平安生产不仅是经济问题，而且是一项十分严肃的政治问题，搞好平安生产工
5、作对于促进开展转型、实现和谐开展目标具有十分重要的意义。各级各部门、各厂矿企业，务必要保持清醒的头脑，在平安问题上决不能有丝毫的麻痹松懈思想和侥幸心理。要从讲政治、促开展、保稳定的大局出发，把是否重视平安生产工作，是否重视人民生命财产平安作为衡量干部党性强不强，工作是否称职的一个重要标志，切实抓紧抓实抓好，抓出成效。 2、严格落实平安生产责任制。“平安责任重于泰山。实践证明，实行平安生产责任制是搞好平安生产、减少事故发生的有效措施。各级各部门、各企业要以对党和人民高度负责的态度，切实加强平安生产工作的组织领导，要把这项工作列入重要议事日程，认真贯彻执行“平安第一，预防为主的方针和国家一系列平安
6、生产法律、法规和规章，落实各级岗位责任制、各类规章制度和措施，强化全方位、全过程的平安管理，层层把关，层层负责，层层落实，责任到人。各级“一把手、企业法人代表是平安生产的第一责任人，必须以高度的责任感，真正负起责任，做到恪尽职守，守土有责，确保一方平安。各企业要正确处理平安与生产、平安与效益的关系，在平安与生产、平安与效益发生矛盾时，坚决停止生产，放弃效益，做到不平安，不生产。各级监督执法部门和行业主管部门要认真履行职责，切实负起责任，依法监督，依法行政，严格执行重特大平安事故责任追究制度和一票否决制，特别要加强对薄弱环节和事故多发行业的监督检查，对查出的问题要严格按有关规定进行严肃处理。对发
7、生的大小事故，要按照事故没查清不放过、责任人员没受到处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过原那么严厉查处。各单位要进一步建立和完善平安生产监督管理体制，实行平安生产监督管理、隐患整改、事故预防和事故查处的有效管理机制，切实把平安生产的重点放到预防上来，使平安生产工作真正走上法制化、标准化轨道，防患于未然。 3、加大科技投入，努力提高平安生产装备水平。科技是平安生产的根本，只有不断开展技术创新和技术进步，加快平安生产技术开发，才能促进平安生产的根本好转。各乡镇、各部门和各企业要切实加大技改投入，引进新技术，采用新工艺，推广新设备，增加平安科技含量，提高平安生产装备
8、水平。各企业要按规定提取使用平安技措费用，不能以任何借口不提取或挪用技措经费；要加大平安生产事故隐患的治理力度，对检查出设施方面存在的平安隐患和问题，要投入大量的人力、物力和财力，下决心淘汰工艺落后、科技含量低、不具备平安生产根本条件的工艺设施，从根本上铲除平安隐患，促进企业平安高效运转。 4、加强平安宣传教育，增强全社会平安生产意识。从前面通报的各类事故看，事故发生的原因95%以上都是缺乏平安防范意识，平安知识和平安法制观念淡薄，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的，“4.19事故再次充分说明了这一点，平安生产意识淡薄已成为当前存在的最突出的问题。各乡镇、各部门和各企业要切实加强平安生产宣
9、传教育，充分利用播送、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传党和国家关于平安生产的方针政策、法律、法规和平安生产知识，采取平安知识竞赛、平安演讲、平安比武演习、张贴标语、办平安专栏等多种形式，开展丰富多彩的平安宣传教育活动，向广阔干部群众灌输平安思想，增强平安意识，做到人人讲平安，事事抓平安，使平安生产警钟长鸣。要坚持以人为本，加强平安生产教育培训，做到持证上岗；深入开展平安技能培训，使职工特别是农民工、临时工掌握自我保护和对事故的躲避能力；要加强对工矿企业经营者，特别是从事危险性较大的行业的乡镇、私营企业管理人员的平安培训，提高管理人员的平安意识。各新闻宣传单位要积极配合，加强舆论监督，电视台要开辟
10、专栏，明察暗访，搞好平安生产跟踪报道。对搞得好的典型事例要大力宣传，对存在隐患整改不力、平安责任落的不实的人和事，要公开曝光，努力营造平安生产的良好舆论气氛，促进提高全社会的平安生产意识。 5、深入开展平安生产大检查，切实搞好平安防范工作。平安生产工作的核心是强化监督管理。要积极探索建立和完善平安生产监督管理的新途径，新方法，逐步实施平安生产监督管理、隐患事故预防和问题查处等一系列管理制度，用严格的制度，经济的手段，重奖重罚的政策，标准干部职工的行为，增强各级领导平安生产的责任心和主动性。要坚持不懈地开展平安生产大检查，防患于未然，将事故隐患消灭在萌芽状态。尤其是公安、建设、乡企、煤炭、交通等
11、主要部门，都要在各自的领域开展专项检查治理，把平安生产检查作为经常性的工作，牢牢抓在手上，及时消除事故隐患和不平安因素，确保不发生大的平安生产事故。要加强对矿山、交通、消防、建筑等重点行业以及雷管、炸药、锅炉、压力容器、易燃易爆物品及危险化学品生产销售行业储存场所的检查。对检查中发现的重大问题和事故隐患，要采取果断措施，立即催促整改。特别是对前一阶段平安检查中查出的隐患和问题，各有关单位要制定行之有效的方案，确定整改时限，逐条进行落实。“五一节前，县安委会要组织一次全县性平安生产大检查，对不具备平安生产条件的企业，不符合消防平安要求、非法经营的娱乐场所，要坚决予以取缔；对经营生产合法，但不具备
12、根本平安生产条件或重大事故隐患没有得到有效治理的企业，要限期整改，直至到达平安生产根本要求，对验收不合格的，一律依法停产整顿。对工作抓得不实，防范措施不力，发生重大事故的单位，除追究直接责任人的责任外，还要追究企业领导和主管部门、乡镇领导的责任。对边整边犯、违法违章以致发生重大事故的，要依法从严查处。同志们，当前平安生产工作的形势十分严峻，任务十分艰巨，各级各部门、各企业要以这次会议为契机，从认真实践“三个代表重要思想的高度出发，进一步统一思想，提高认识，正视问题，寻找差距，明确责任，强化措施，扎扎实实搞好当前及今后一个时期的平安生产工作，为全县经济开展和社会稳定做出积极奉献。谢谢。 第1页 共1页
