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1、XX县突发自然灾害应对工作总结评估报告XX县突发自然灾害应对工作总结评估报告 为有效应对我县境内发生的自然灾害,避免和减轻自然灾害造成的损失,确保人民生命财产安全,根据中华人民共和国防汛条例、防洪法、中华人民共和国防震减灾法、自然灾害救助条例等有关法律法规，民政局、国土局、水务局、农委、林业局、气象局等相关部门在县委、县政府的正确领导下，积极开展突发自然灾害应急处理工作。现将2016年度突发自然灾害应对工作总结评估如下：一、2016年度突发自然灾害基本情况2016年度，XX县主要灾种为洪涝灾害和崩岸，受灾人口达6万多人，紧急转移受灾群众3400多人，因灾倒塌房屋间5户8间，受灾面积4400公顷
2、，绝收面积1000公顷，直接经济损失5974万元。2016年度，恢复重建房屋8间，发放救灾款399.06万元。二、自然灾害应急工作评估 2016年，面对各种可能突发的自然灾害，县、乡两级政府和县直有关部门认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，始终把受灾群众生命放在第一位，及时、高效、有序地应对了全县较大范围的洪涝灾害等突发灾情，受灾群众基本生活得到了较好保障。（一）组织领导。为加强对减灾救灾工作的组织领导，上半年，县政府鉴于人事变动，及时调整了XX县减灾救灾委员会成员，确保了组织机构的健全完整。减灾救灾委员会由县长任主任，常务副县长、县人武部部长、政府办主任、民政局局长、发改委主任、财政局局长
3、、水务局局长和卫生局局长任副主任，县委组织部、教育局、公安局、监察局、国土局、环保局、林业局、交通局、卫生局、建设局、农委、广电局、粮食局、气象局、武警中队、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、人民保险公司等有关部门和单位的负责同志任成员任委员，协调开展全县重大减灾救灾活动。减灾救灾委员会的主要职责是：建立健全处置自然灾害工作制度和部门联动机制；负责指挥、协调和组织自然灾害的应急处置工作；负责组织自然灾害应急调查，按有关规定界定自然灾害防治责任；督促、检查自然灾害应急处置工作落实情况，并向县人民政府和上级主管部门报告应急处置工作。为做好防汛抗旱工作，成立了XX县人民政府防汛抗旱指挥部，设立
4、以县委书记、县长任指挥长、政委，分管防汛工作的副书记、副县长以及武装部部长、政府办主任、水务局局长为副指挥长，县委、县政府相关部门负责人任成员的防汛指挥部，下设防汛办公室负责防汛指挥部日常工作，各乡镇成立以党委书记和乡镇长为组长，相关人员为成员的防汛工作领导小组。为应对突发地质灾害，成立了XX县人民政府地质灾害应急防治指挥部，县政府分管副县长任总指挥，县政府办公室分管副主任和县国土资源局局长任副总指挥，负责统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。指挥部办公室设在县国土资源局，由县国土资源局局长兼办公室主任，县国土资源局分管副局长兼办公室副主任，具体负责指挥部的日常工作。（二）预案编制。为建立健全应
5、对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，县政府于2016年7月修订了自然灾害救助应急预案。预案分总则、组织指挥体系及职责、应急准备、信息管理、预警响应、应急响应、灾后救助与恢复重建和附则8个部分，对应对突发自然灾害的处置做出了明确的规定。各乡镇政府根据县政府预案编制了本单位防汛应急预案，并报县人民政府批准后公布实施。在年底前全面完成 预警到镇、预案到村 工作。（三）应急队伍建设。各成员单位在汛期成立自然灾害应急小组，随时做好应对突出自然灾害的调查和抢险工作。组织了全县30名救灾信息员培训，重点是自然灾害多发乡镇的信息员，对灾害
6、信息的预测、上报、处置等基础知识进行系统培训，提高自然灾害应急处置能力。全县组织每个乡镇不少于100人的专业抢险队伍培训。（四）物资保障。按照县防汛指挥部的安排，县防汛物资的储备在县财政的支持下，结合我县防汛物资储备的实际情况，对物资进行了购置补充，其中2016年全县共储备编织袋20000条，防冷冻灾害的棉被200床，棉衣裤200套，大衣100件等，县政府购置了50顶救灾帐篷，为我县的防汛抢险提供了充足的物资保障。（五）监测预警预报。我县防洪预案编制全面、具体，落实行之有效，在汛期正常启用，有了预案，使防汛抢险工作得到有序开展。为预防火灾，在全县所有的敬老院开展了清剿火灾隐患战役，对全县敬老院
7、的防火设施进行了检查，加强了防为安全教育，对存在的隐患进行了排除。（六）应急防范处置。自然灾害发生后，有关部门在接到灾情报告的同时，立即组织专业技术人员赶到现场开展应急调查，判定自然灾害级别及诱发因素、灾害规模等，提出应急处置措施，并按灾害规模逐级上报政府和上级主管部门。对灾民的安置，我县重点设置了5个较大型集中灾民过渡安置点，能安置受灾群众6500余人次。（七）调查处理和恢复重建。自然灾害发生后，相关部门组织专业技术人员开展调查，掌握灾情的类型、规模、威胁范围和人数等，并上报市主管部门，申请财政补助经费，开展灾后重建工作。根据分工安排，民政部门按照受灾户提出申请，村组评议并张榜公示，乡镇审核
8、、县审批的工作程序，帮助全县因灾房屋严重毁损的5户农村居民完成了8间住房重建任务。（八）防灾减灾宣传。在防灾减灾日，各个社区组织开展了街头咨询活动，为群众答疑相关防灾减灾常识；制作摆放了50多块宣传图板，供群众观看学习；悬挂了20多条宣传标语，营造防灾减灾宣传氛围；散发宣传材料3000余份，让社区居民熟悉避难场所及撤退路线。全县各中小学组织学生上了一堂防灾减灾知识专题教育课，使广大学生增强防灾减灾意识，了解灾害危害和预防知识。在XX县三中、四中等各中学校园内，组织了2万多名师生进行了紧急疏散演练，通过演练让全体老师和学生熟悉掌握预案，学会在灾害发生时，如何进行应急避险等。县直和各乡镇相关单位组
9、织对本单位、本地区灾害隐患进行了认真彻底的排查，特别是地质灾害多发的几个乡镇，对村庄、公路等容易引发山体滑坡地质灾害的地方进行了逐个排查，并对查找出的安全隐患采取有效措施进行了治理。三、存在的主要问题（一）群众对自然灾害自主防范意识不够强，主要依赖政府防灾，且防灾知识掌握不多，造成一旦发生自然灾害，不知道如何应急处置、开展自救，而是等待政府救助，没有真正达到全民防灾的工作局面。如我县林区防火防不甚防，特别是清明、冬至期，总有次数不等，林区或大或小的过火面积。（二）自然灾害多发生在汛期雨雪期间，往往会发生道路、通讯设施中断、城区排水不畅，造成供电供水交通中断，应急指挥、救援人员和物资无法及时到位
10、。四、工作建议（一）进一步强化防大灾、抗大汛的思想意识，把人民群众的生命财产安全放在第一位。做好防大灾、抗大灾的思想准备、物资准备，更加重视防汛、抗灾工作，更加积极主动地进行应对和防抗，更加有力地落实责任。对每一次雷雨，要根据气象情况，结合风情、水情、雨情，从最大的破坏力和影响力考虑防汛工作决策和部署，把各项防范措施考虑得更周全些、更严密些。坚持科学防洪，依法防洪，立足于早计划、早准备、早行动，更好地确保人民群众的生命财产安全。（二）进一步完善防汛工作预案，把防御雷雨各项措施落到实处。要把防汛预案做得更严密，重点更突出，措施更有力，确保把损失降低到最低点。在完善防汛预案中特别要充分考虑到防御超
11、强降雨，把预案的制定调到可能出现的最大极限来设置，并根据雨量的大小等特点进行细化。进一步创新宣传手段，充分利用广播、电视、电信、手机信息等媒体及流动宣传、发放传单，及时滚动发布雷雨预警，宣传防灾避灾和自救互救知识。（三）进一步落实防汛责任制，形成一级对一级负责、层层落实的责任制。实行县领导、镇领导、村委会领导三位一体的捆绑联防责任制和责任公示制。特别要针对以往有些村发动不到位的问题，今后要采取积极有力措施，把责任落实到村一级，把村干部、党员群众的作用发挥出来。（四）进一步动员和组织群众，形成群防群治的全社会合力机制。针对我县防汛工作特点，进一步提高我县防汛工作能力。充分发挥群众防汛的主体作用，
12、调动党员、村组干部、群众防汛意识和工作主动性、积极性，形成县、镇、村三级防汛工作新机制，使我县的防汛工作更加有效，更加严密，以全民防汛的局面和优势来应对今后可能面临更大洪涝侵袭，确保人民群众生命财产安全。（五）进一步加强灾害救助保障设施建设，确保大灾之后能够有效开展救助工作。为应对大的突发自然灾害的救助工作，在应急供电、通讯等保障设施建设上要不断加强，当灾害发生后，普通供电、通讯等设施无法使用时，能够使用特殊有效的设施保障救灾信息的畅通，及时有效地开展灾民救助等。五、典型案例分析2016年8月8日暴雨发生后，防汛形势异常严峻，我县立即投入到紧急的防灾、救灾工作当中。县领导立即带领相关部门专业人
13、员赶赴现场，察看情况，评估影响，并及时转移群众，确保了人民群众的人身和财产安全，让搬迁群众得到了妥善安置。（一）高度重视，认真履职。8月8日发生特大暴雨后，我县相关部门立即启动防汛应急预案投入抢险，组织人员迅速赶到重灾乡镇查看灾情、指导工作。各相关部门立即启动应急预案，并严格坚持24小时防汛值班。（二）落实责任，接受监督。在XX县防汛救灾工作中，各相关部门全局上至局长下至干部职工，在灾难面前，一切为了救灾，一切为人民的生命财产，积极行动全力投入到抗灾救灾工作中，不顾个人安危、舍小家、顾大家，服从安排不怕苦、不怕累，昼夜坚持在救灾工作的第一线，深入灾区和灾民，以自己的实际行动，认真实践着 以民为本、为民解困、为民服务 的宗旨。（三）加大排查力度，消除防汛隐患。加大了对全县防汛重点地段排查，对排查出的安全隐患，防汛办立即发出整改通知，要求按属地原则进行整改，并将进一步进行督查，确保各项防汛救灾工作措施真正落到实处，保障人民群众生命财产安全。
