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1、窗口工作制度 1、坚决执行国家政策和法律法规，熟练掌握本部门窗口政务服务工作流程，做好自己的本职工作。 2、严格按照法定工作日规定时间准时上下班，不迟到、早退、脱岗、串岗。 3、认真执行廉洁自律的规定，禁止任何形式的不廉洁和违纪违规行为发生。 4、遵守工作纪律，上班时间不准在窗口吃零食就餐，不准玩游戏、聊天、听音乐、看电影，不准串岗闲聊、高声喧哗，在办公区内吵架。 5、积极参加中心组织的集体会议，遵守会场纪律，不交头接耳，不得接打电话，不提前离开会场。 6、文明办公，语言朴实，佩证上岗，仪表端庄，接待热情，解释耐心，有问必答，不推诿刁难群众。 7、保持通讯畅通，便于工作联系，更换通讯号码需报中
2、心办公室备查。 8、讲究公共卫生、爱护公物，节约用水、用电。 9、自觉服从中心的统一管理和协调，积极参与中心组织的各项活动。 窗口办事公开制度 1、政策公开。本着方便群众原则，将本部门政策法规及国务院、省政府出台取消和调整的行政审批与收费项目，及时向社会公开，切实保障公民合法权益。 2、职责公开。建立全部工作人员窗口监督岗，将工作人员的姓名、职务、工作职责、相片等内容进行公示，以便履行岗位职责、接受相关部门和社会各界的监督。 3、程序公开。对行政审批项目的审批依据、程序、时限、条件、资料、收费标准、结果等事项公开，编印服务指南和一次性告知资料，以备服务对象阅览。 4、收费公开。统一建立大厅缴费
3、窗口，严格执行行政事业性收费项目和标准，随时接受执法部门和物价部门检查。 5、监督公开。建立电子视频和效能监督机构，配合纪委、监察局开展适时视频监察，向社会和群众公开效能监察和受理投诉电话。 6、纪律公开。工作人员上班时间必须严格遵守工作纪律，佩证上岗，文明服务，接受服务对象的纪律监督。 7、问责公开。对窗口工作人员违纪违规开展治庸问责，按相关规章制度公开处理。 8、平台公开。上述所有政务工作一律在中心政务网、大厅触摸屏、宣传橱窗等平台上公开。 首席代表工作制度 1、窗口首席代表由进驻部门拟任，通过部门法定代表人书面授权委托，代表本部门在政务服务中心窗口行使本部门行政审批一般申请事项的决定权、
4、重要审批事项的审核上报权、组织协调权以及印章的管理与使用权。 2、窗口首席代表必须具有强烈的事业心和责任感，熟悉相关法律、法规、规章及本部门行政审批服务事项的具体办理流程和要求，有较强的组织协调管理能力，了解掌握和遵守中心的运行程序和各项规章制度。 3、窗口首席代表负责组织召开本部门主办的并联审批事项的联审会议，研究解决审批项目中存在的困难和问题。负责参加政务服务中心和其他部门组织的联审会，代表本部门签署联合审批事项会签意见。 4、窗口首席代表对本部门无需听证、招标、检测、检疫、鉴定和专家评审、现场勘察、集体研究的审批事项由首席代表在窗口现场办结，行使决定权。对本部门承诺事项按内部流程督促相关
5、业务科（室）在期限内作出审核意见，并负责在承诺期限内办结。 5、窗口首席代表必须履行本部门工作职责，替部门工作负责。对不能胜任首席代表工作的，由政务服务中心提出意见，委托机关另行委派。 6、窗口首席代表接受县政务服务中心和派出部门的“双重”领导，组织完成中心交办的工作任务。 服务承诺制度 1、坚持依法行政，认真执行国家的法律法规，正确行使国家和人民赋予的职能与权力，办理行政许可事项不徇私枉法，不弄权谋利，不办人情证，优化政务工作环境。 2、推进简政放权，削减部分前置审批条件和资料，简化审批流程，缩短办事时限，减少审批环节。坚持一次性告知，处理好政务咨询一口清。对重大审批事项特事特办，畅通审批绿
6、色通道。 3、开展阳光政务，快速调整国务院和省政府公布的行政许可依据、程序、时限、条件、资料、收费标准和结果等，履行告知义务，不搞“暗箱操作”，增加透明度，接受社会各界监督。 4、落实首问负责制，第一接待人为首问责任人，对属于本窗口职责内的事项立即办理，不属于自己职责内的事，要负责帮助指引到其他窗口承办人，搞好并联审批衔接，让办事人满意。 5、强化岗位意识，牢固树立工作人员忠诚岗位思想，落实领导坐班窗口审批机制，互补窗口工作人员“AB岗”，不出现窗口人员断档缺位。做到想群众所想，急企业所急，全心服务县域经济发展。 6、开展温馨服务，接待群众用语文明规范，禁用生硬语言，主动与群众保持沟通，热情周
7、到，耐心解答，百问不烦。不让政策截留、不让差错发生、不让时间浪费、不让企业冷遇。 7、塑造文明形象，窗口工作人员统一佩戴胸卡上岗，讲究举止端庄，仪表整洁，不留长发怪发，不化浓妆艳抹，不在窗口高声喧哗，心系百姓，诚信办事。 8、严肃工作纪律，上班不迟到早退，在岗位上不吸烟，不闲聊电话，不吃零食，不嬉闹、玩游戏等。工作紧张有序，对群众办件不敷衍塞责，不推诿刁难群众，勇于担当，主动作为。 9、严格责任追究，对违反以上服务承诺的当事人，情节轻微的，对责任人予以批评教育、限期改正；情节较重且造成不良影响的，按有关规定，上报县纪委、监察局通报批评或予以纪律处分。 首问负责制度 1、为进一步改进工作作风，提
8、高工作效率和服务水平，根据罗田县行政机关首问负责制度和作风效能建设的要求，特制定本制度。 2、首问负责制是指公民、法人和其他组织等服务对象（以下简称服务对象）来人或来电到政务服务中心咨询、办事、投诉时，首位接待的工作人员为首问责任人，必须履行规定的服务职责。 3、首问责任人对服务对象提出的服务事项，履行以下服务职责： 属于自身职责范围的，凡符合规定、手续齐全的，首问责任人应及时管理，并在规定时间内办结；手续不齐全的，实行一次性告知；对不符合规定，不能办理的事项，应详细说明理由并做好解释工作。 属于中心其他窗口责任人职责范围的，首问责任人应主动联系其他窗口，必要时直接陪送服务对象到经办窗口责任人
9、处或告知服务对象经办窗口的服务电话。 属于业务不明确或首问责任人不清楚承办单位的，首问责任人要及时请示领导，协调帮助解决。 4、实行首问责任追究，首问责任人不履行规定的服务职责，被服务对象投诉的，对其进行批评教育，取消年度评优资格，情节严重者，进行通报批评；经批评还不悔改的，中心报县协调领导小组批准其退回原单位。 一次性告知制度 1、窗口工作人员必须热情接待每位当事人，一次性向当事人告知办理行政审批事项相关事宜及所需资料，出示事项办理一次性告知书。 2、窗口遇到当事人办理业务要件不全的，必须重点提示当事人需要补齐的明细资料，准确的告知此业务相关的办事程序，出示事项办理补正告知书。 3、当事人到
10、窗口申请办理或咨询行政审批事项时，窗口工作人员应主动提供咨询服务，不得以不熟悉和不清楚为借口，要求当事人到部门去咨询和办理审批事项。 4、窗口必须每年将本单位的行政审批项目内容、办理程序、申报材料、收费标准、政策依据等印成服务指南放置于窗口柜台上，方便群众查阅。 5、任何窗口工作人员遇到当事人申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项时，不得推脱，应主动告知到中心相关办理窗口。 限时办结制度 1、限时办结制是指公民、法人或其他组织等服务对象到中心窗口申请办理行政审批事项时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，即办件，必须当场办结；承诺件，必须在承诺时限内办结的制度。 2、承诺限时办结期限，一般应按
11、国家规定的正常工作日计算，遇法定假日顺延。 3、严格承诺期限内办结制度，对申请人的行政审批事项，必须在法定时限内再缩短50%以上，作为新的承诺期限，并公开承诺在新的承诺期限内办结。 4、窗口作出行政许可决定事项，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在承诺期限内，窗口必须将所需时间书面告知申请人。 5、符合法律规定确需延期审批或办结的事项，由窗口机关负责人批准，在限时办结期限前1天将延期审批或办结的理由告知相对人，并报中心相关科室备案。 6、现场办结事项，主要是即办件。窗口对审批即办件或上级督办的重大决策事项，必须坚持效能原则，简化程序和环节，能现场办结的，马上
12、办结。 7、发生超时办结行为的，由有关监管部门负责查处，并依照相关规定追究责任单位和责任人的责任。 并联审批制度 一、并联审批事项范围 凡本县范围内的重大审批项目需要两个以上行政部门审批的即为并联审批事项。 二、并联审批组成部门 全县具有行政审批职能的相关部门。 三、组成部门职责划分 1、牵头部门：牵头责任部门对本部门负责的审批事项制作并联审批流程时限表，负责并联审批件的咨询、受理、转告、催办、协调、汇总、报告和组织相关部门联合踏勘、联席会议以及最终审批验收。 2、相关部门：并联审批相关部门要积极配合牵头部门完成并联审批件的咨询、办理、回复、反馈和参加联合踏勘、联审会议等工作，按联审议定要求及
13、时办理审批。 3、政务中心：负责并联审批工作过程中的督办、协调和管理。中心根据并联审批事项的性质指定牵头部门，每月10日组织牵头部门、相关部门开展并联事项审批，重大事项协调可提请县行政审批协调领导小组决定。 四、并联审批操作程序 1、一门受理。由牵头责任部门与其他组成部门窗口首席代表一起，履行咨询、受理、办理职责。 2、抄告相关。承办部门首席代表依法依规对申请内容进行审查，根据项目实际确定所涉及相关审批部门，以抄告单或网上告知形式告知相关审批部门，移交相关资料。 3、同步审批。相关部门首席代表收到抄告单或网上告知后，及时对申请审批事项及提供的材料进行审查，按有关规定作出具体明确的审批意见。对需
14、报省、市级及市级以上审批的，由审批部门在规定的期限内上报，并抄告牵头部门；对审批事项涉及本部门多个分管领导签署意见的，由首席代表负责完成内部签署；对需要实施联合踏勘的事项，由牵头部门统一组织，相关部门予以配合。 4、限时办结。各相关审批部门应从收到并联审批抄告和申报材料之日起，在项目规定时限内完成审批和办证工作。如因提供申报材料不齐延误审批办证的，要有书面原因说明，并迅速进入二次程序。 5、对投资项目的审批，各承办部门必须登录湖北省投资项目联合审批平台进行网上联合审批。 五、并联审批纪律 对办件超时、故意拖延、造成影响的部门窗口和责任人，中心按照罗田县治庸问责暂行办法有关规定，报纪委、监察局追究相关窗口和责任人的责任。 全程代办制度 1、全程代办范围，主要是落户本县经济开发区的投资项目，以及县委县政府明确的重大招商引资项目。 2、代办项目一经确认，中心成立全程代办工作专班，工作专班由一名分管副主任牵头，指定审批协调科负责人和相关窗口首席代表为专班成员，负责审批项目全过程的组织联络和协调督导工作。 3、代办审批项目涉及到的相关窗口必须服从代办工作专班统一安排，随时召开全程代办审批项目联席会议，接受会议布置代办工作任务。 4、相关窗口办齐所有项目资料后，交全程代办工作专班集中会审、分门别类督促相关职能窗口办理证照手续。 5、
