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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：浙江海事局船员评估中心建设项目 建设单位（盖章）：舟山市小干岛开发建设指挥部 编制日期： 2023.5 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况 3二、建设项目工程分析 10三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 14四、主要环境影响和保护措施 23五、环境保护措施监督检查清单 50六、结论 52附表 53附图附图 1：项目地理位置图附图 2：建设项目所在地周边环境卫星截图附图 3：建设项目平面布置图附图 3-1：地下室平面布置图附图 4：中国（浙江） 自由贸易试验区小千岛区块控制性详细规划局部优化图附图 5：舟山市区生态保护红线划
2、定图附图 6： 舟山市城市区域声环境功能区划图附图 7：地表水环境功能区划分图附图 8：舟山市环境空气质量功能区划分示意图附图 9：舟山市“三线一单”生态环境分区管控方案附件附件 1：关于浙江海事局船员评估中心建设项目可行性研究报告的批复附件 2：企业营业执照附件 3：选址意见书附件 4：噪声监测报告附件 5：建设工程规划许可证1一、建设项目基本情况建设项目名称浙江海事局船员评估中心建设项目项目代码2209-330952-04-01-253897建设单位联系人联系方式建设地点舟山市小干岛 07 建设组团地理坐标（122 度 12 分 36.450 秒，29 度 58 分 3.775 秒）国民经
3、济行业类别P839 教育评估建设项目行业类别四十五、研究和试验发展98 、专业实验室、研发（试 验）基地、其他建设性质新建（迁建） 改建扩建（异地）技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选 填）浙江舟山群岛新区新城管 理委员会项目审批（核准/ 备案）文号（选填）2209-330952-04-01-253897总投资（万元）21500环保投资（万元）225环保投资占比（%）1.00施工工期56 个月是否开工建设 否是： 用地（用海）面积（m2）9995.37专项评价设置 情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指
4、南（污染影响类）（试行），本项目专项评价设置情况如下表。表1-1 项目专项评价设置情况表专项评价 类别涉及项目类别本项目是 否 设 置大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目项目不排放有毒有害的污染物否地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂不涉及否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过 临界量的建设项目不涉及否1生态取水口下游500m范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及否海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目
5、不涉及否因此，本项目无需设置环境影响专项评价。规划情况1 、中国（浙江） 自由贸易试验区小干岛区块控制性详细规划局部优化（舟山市自然资源和规划局，20199号，2019.9. 10）；规划环境影响 评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析1. 1中国（浙江） 自由贸易试验区小干岛区块控制性详细规划局部优化符合性分析浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012-2030 年） 明确小干片区是市级主中心五大片区之一 ，为群岛新区商务办 公核心区，以商务办公和商业功能为主 。规划明确“ 一城三带 ” 的城市空间结构 ，确定新城为“ 一城 ”中心城区 ，城乡统筹建 设海上花园城市； 三带分别为南部花园
6、城市带 、 中部生态保育 带 、北部产城融合带 。新城 、定海 、普陀三大城区共同构成南部花园城市带 ，重点拓临城新城区 ，打造小干岛中心商务区，提升城市服务能级和环境品质 。新城市级主中心包含临城 、勾 山 、小干 、长峙 、 甬东五大片区 ， 以行政 、商务 、商业 、居住等功能为主。在编舟山新城片区规划研究（分区规划）及重点片区城 市设计（2018-2035）提出城市生活走向滨海 ，围绕“ 金边发 展、生态三环 ”构建“ 一心两翼、环湾多岛 ”的城市框架 。“ 金 边 ”即海天大道 、百里滨海大道以南 ，联动长峙岛 、小干岛 、 岙山岛等共建滨海综合发展金边 。环湾多岛包含三大滨海功能
7、板块与三大离岛功能板块 ，小干岛自贸金融次级发展板块属于三大离岛功能板块 ， 以金融总部 ， 自贸服务为主导功能。1）规划结构现行控规确定的规划布局结构可概括为：“ 一廊、三心 ，三2板块 ”。其中“ 一廊 ”： 即东西向“ 中央绿谷 ”， 串接各个建 设组团及景观要素； “ 三心 ”：包括结合西侧湿地公园的“ 金 盏台博览综合体 ”；保留现状围堰 ，设置核心地标的“ 小干嘴 商务中心 ”； 以及依托现状山体 、聚水而成的“ 如意湾山水之 心 ”； “ 三板块 ”： 自西向东形成自贸科创板块 、 自贸金融板块及自贸休旅板块三大功能板。2）用地分类和用地布局现行控规确定小干岛区块建设用地规模为
8、537.58 公顷 ， 并划定 14 个建设组团 。 在用地性质的控制上 ，按开发属性不 同 ，将用地分为“ 市场主导开发类用地 ”、 “ 公益性主导开发 类用地 ”、 “ 限制开发类用地 ”三类每个建设组团有相应的主 导功能和产业发展方向 。整体形成以商务金融 、海洋研发 、创 意研发为核心 ，博览综合体 、 国际社区 、休闲游憩为特色 ，办公生活及其他商业服务业协调发展的功能格局。3）教育科研用地本次规划参考城市公共设施规划规范（GB50442） 修订 征求意见稿 规划标准 ，按人口预测 5. 1 万人 ，满足公共服务 设施总量 ，补足现行控规缺口 ，提升小干岛公共服务质量 。根 据总规预
9、测的 2030 年舟山中心城区常住人口为 120 万人，属于 大城市 II 型 ，因此取该类型的公共服务设施规划用地标准 。 优 化后，行政办公用地（A1）0 .72 公顷、文化设施用地（A2）4 .52 公顷 、教育科研用地（A3） 10 .76 公顷 、体育用地（A4） 1.56 公顷、医疗卫生用地（A5） 1.51 公顷 。文化设施用地 ，教育科 研用地满足岛内居住人口使用 。行政办公用地和医疗卫生用地 与新城片区统筹考虑 ，体育用地结合中央绿谷综合设计 。项目所在地规划图详见以下：3项目所在地图1-1 中国(浙江)自由贸易试验区小千岛区块控制性详细规划局部优化图(5)符合性分析.建设项
10、目选址于小干岛07建设组团，根据项目所在地规划图可 知，项目规划为教育科研用地。根据舟山市自然资源和规划局建设项 目用地预审与选址意见书用字第330952202304343号可知，项目用 地性质为教育科研用地，项目主要作为船员的评估，教育，评估和实 验，符合教育科研用地要求。浙江舟山群岛新区新城管理委员会以浙 舟新新委审2022130号备案，因此项目建设用地符合要求，符合中国(浙江)自由贸易试验区小千岛区块规划要求。其他符合性分 析1.2舟山市“三线一单”生态环境分区管控方案概况及符合性分析根据舟山市“三线一单”生态环境分区管控方案(舟政发202024号),项目建设地位于浙江省舟山市普陀经济开
11、发区沈家门区块重点管控单元-1(ZH33090320103),舟山市“三线一单”环境管控单元分类图详见附图9。具体符合性见下表1-3。表1-3“三线一单”生态环境分区管控符合性分析环境管控单元名称管控 内容管控要求项目符合性分析4浙江省 舟山市 普陀经 济开发 区沈家 门区块 重点管 控单元- 1 （ZH330903201 03）空间 布局 约束除经批准专门用于三类工业 集聚的开发区（工业区）外， 禁止新建、扩建三类工业项 目，鼓励对三类工业项目进 行淘汰和提升改造。合理规 划居住区与工业功能区，在 居住区和工业区、工业企业 之间设置防护绿地、生活绿 地等隔离带。符合。本项目为教育科研类项 目
12、，不属于工业项目， 未列入负面清单。污染物排放管控严格实施污染物总量控制制 度，根据区域环境质量改善 目标，削减污染物排放总量。 新建二类、三类工业项目污 染物排放水平要达到同行业 国内先进水平。加快落实污 水处理厂建设及提升改造项 目，推进工业园区（工业企 业）“污水零直排区 ”建设， 所有企业实现雨污分流。加 强土壤和地下水污染防治与 修复。符合。本项目非生产性项目， 不进行总量控制。项目 实验过程中的焊接废气 经移动式焊接烟尘净化 器收集处理后排放，生 活污水经预处理达标后 纳管，运营期噪声能达 标排放。环境 风险 防控定期评估沿江河湖库工业企 业、工业集聚区环境和健康 风险。强化工业集
13、聚区企业 环境风险防范设施设备建设 和正常运行监管，加强重点 环境风险管控企业应急预案 制定，建立常态化的企业隐 患排查整治监管机制，加强 风险防控体系建设。符合。本项目非工业类项目， 运营过程中不存在重大 环境风险物质，符合环 境管控单元相应的环境 风险防控要求。资源 开发 效率 要求推进工业集聚区生态化改造，强化企业清洁生产改造， 推进节水型企业、节水型工 业园区建设，落实煤炭消费 减量替代要求，提高资源能 源利用效率。符合。本项目为非工业类项目，亦不属于高耗水服 务业，工程主要涉及土 地资源的利用， 目前已 取得舟山市自然资源和 规划局核发的用地预审 与选址意见书，符合资 源开发的相关要求。综上所述，项目建设符合舟山市“三线一单 ”生态环境分区管控方案要求。1.3 “三线一单 ”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通 知（环环评2016150号），要求落实“生态保护红线、环境质量底5线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约束，对照分析如下：1、生态保护红线本项目位于新城小干岛陆域南侧，根据舟山市陆域生态保护红 线划定方案中的“舟山市区生态保护红线划定 ”（详见附图5）， 项目不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内，不涉及当地生态保
