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1、可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。是应时 代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。可持续发展是指满足当 前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展 意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础，这种基础支撑着生态 抗压力及经济的增长。可持续发展还意味着在发展计划和政策中纳 入对环境的关注与考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形 式的附加条件。可持续的3个主要特征:生态持续、经济持续和社会 持续，其之间互相关联而不可分割。可持续发展的核心思想是健康 的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自 身发展决策的基础上;它所追求的目标是:既要使人类的各种需
2、要得 到满足，个人得到充分发展;又要保护资源和生态环境,不对后代人的 生存和发展构成威胁;它特别关注的是各种经济活动的生态合理性， 强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励，反之则应予摒弃。随着世界人口持续增长和经济发展，人类对资源的需求日益增加 和大规模的开采消耗，导致资源基础的削弱、退化、枯竭，淡水 资源紧缺。石油等能源价格上涨,土地资源及矿产资源掠夺性破坏严 重。维护地球资源、维护生物多样性，以确保资源的可持续利用。环 境方面:主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护，是 促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要 求。科学的发展观要求的是可持续发展。也就是说，要在
3、发展经济的 同时,充分考虑环境、资源和生态的承受力,保持人和自然的和谐关 系，实现自然资源的持久利用,实现社会的持久发展。环境是人类赖 以生存和发展的基础，发展是促进环境保护的前提条件。从科学的发 展观出发，经济发展和环境保护是相辅相成的关系，环境保护本身就 是一种生产力。如果在经济发展中不考虑环境保护和资源的消耗,一 味的拼资源、拼能源、高污染，表面上看GDP是在增长，但实际上如 果把生态成本考虑进去,也可能是负增长或者低增长。而生态环境的 透支往往是要人类加倍偿还的。所以树立和落实科学的发展观，极重 要的一条就是要落实到加强对自然资源的合理开发利用，保护生态环 境、促进人与自然的和谐发展上
4、来，使我们的发展真正实现人口资源 和环境与社会经济协调的可持续发展，也只有坚持以人为本，用科 学的发展观统一思想、统领工作,牢牢把握重要的战略机遇期，才可 能以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，走上一条 科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路，使我们国家 更快、更好地全面、协调、可持续发展。必须把促进当前的经济、社会发展和保障未来的持续发展统一 起来，积极地肩负起责任，自觉地调整行为，力求正确认识和运 用自然规律，通过相互依赖、互惠互补，与自然界和谐相处、协 调发展，最终达到既改造自然，又不破坏自然；既满足当代人的 需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展目标，
5、以 全面长远地为人类创造良好的生存条件，逐步提高生活质量，推 动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。实施可持续发展战略，有利于促进生态效益、经济效益和社会效 益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变,使经济 发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健 康发展，提高人民的生活水平和质量。有利于推进新型工业化的进 程。有利于农业经济结构的调整,保护生态环境，建设生态农业。当前，绿色发展已经成为全球环境与经济领域的一种趋势和潮 流。从内涵看，绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是 建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为 实现可
6、持续发展重要支柱的一种新型发展模式。具体来说包括以下 几个要点:一是要将环境资源作为社会经济发展的内在要素；二是要 把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标；三是 要把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为绿色发展 的主要内容和途径。实施绿色可持续发展战略是从中国国情出发的唯一选择。我国 自然资源人均占有量少，开发利用率低，多年来的盲目开采使自然 资源遭到严重破坏，生态环境严重恶化。当前，人口过多、资源短 缺、环境恶化，已成为制约我国经济快速、持续、健康发展的突出 问题。我国环境污染严重。在城市环境中，由于人口剧增，城市建筑 业、商业、公用和民用服务业迅速发展，使城市环境问
7、题日益突 出。在大气环境方面，主要城市的降尘、颗粒物普遍超过环境标 准，部分城市酸雨问题日趋严重，全国废气排放量达70万亿m3以 上。我国500多座城市中，大气质量符合国家标准的不超过1%。另 外，我国的经济发展模式不合理。即靠高投入和扩大规模来增加生 产，重数量和速度，轻质量和效益，重开发和利用，轻保护和恢 复。可以说我国的经济发展在一定程度上是靠牺牲环境为代价取得 的。因此，实施绿色可持续发展战略，是我国未来发展的新规划和 现代化建设的必由之路。实施绿色可持续发展战略是中国实现现代化三步走发展战略的 重要措施。中国现代化三步发展战略的重要措施，是以邓小平为代 表的第二代领导集体，凭借对中国
8、国情和世界局势的深刻把握，为 中华民族重新走在时代的前列而提出和确立的。现代化发展战略三 步走的实现过程，是一个持续、快速、健康的发展过程。因此，只 有实施绿色可持续发展战略，继续深化改革，努力调整产业结构， 加快转变经济增长方式，减少对非再生资源的依赖和使用量，加强 对再生资源的开发利用和保护，才能全面完成现代化三步走的战略 目标。我国人口数量多、增长快，对资 源和环境造成了巨大的压力, 严重影响了经济社会的发展和人民生活水平的提高。实施绿色可持续发展战略是关系中华民族生存和发展的长远大 计。我国只有坚定不移地实施绿色可持续发展战略，正确处理经济 发展与人口、资源、环境的关系，促进人和自然的
9、协调和和谐，努 力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，才能顺利 实现社会主义现代化建设的宏伟目标，才能为中华民族世世代代的 生存发展创造良好的条件。实施绿色可持续发展战略是谋求社会全面进步的根本保证。实 施绿色可持续发展战略，就要从人口、经济、社会、资源和环境相 互协调中推动经济发展，并在发展过程中促进社会全面进步。社会 进步的关键是提高劳动者素质。中国是世界上劳动力最充裕的国 家，但目前我国劳动者文化技术水平低，文盲率高。实施绿色可持 续发展战略，有助于控制人口增长，发展教育，提高人口素质。合 理的分配关系是绿色可持续发展不可缺少的环节，分配的严重不公 是社会稳定的大敌。为此，要保护合法收入，取缔非法收入，对合 法的高收入通过税收手段进行调节。;
