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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项 目 名 称 : 海南 省保亭黎族苗族 自 治县茶溪谷景区滑索 、玻璃滑道项日建设单位 (盖章 ) : 海南保亭鑫麓茶溪谷旅游发汉有限编 制 日 期 ：:3023 年10 月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目 名称海南省保亭黎族苗族自治县茶溪谷景区滑索、玻璃滑道项目项目代码2310-469029-04-01-236377建设单位 联系人联系方式建设地点海南省保亭茶溪谷旅游景区地理坐标N 18 40 24.62 、E 109 36 16.39 建设项目 行业类别50 条 115 项“旅游开发” 中缆车、索道建设”用地面积（m2）/建设性质
2、新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/ 备案）部门 （选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万 元）1290环保投资（万元）114环保投资 占比（%）8.8施工工期9 个月是否开工 建设否是： 建设了茶溪玻璃滑道和滑索项目，由 2019 年 3 月开工建设至 2019 年 12 月完 工并投入使用。 专项评价 设置情况无规划情况规划名称：海南省保亭黎族苗族自治县常青茶溪谷旅游区总体规划(2015-2030年)规划环境影响评价情况无规划及规 划环境影 响评价符 合性分析1、与海南省保
3、亭黎族苗族自治县常青茶溪谷旅游区总体规划(2015-2030年)相符性分析根据总体规划第六章，旅游空间布局，茶溪谷未来将形成四大功能分区， 即茶韵入口服务区、茶养康养生活区、茶游户外运动区、茶禅文化 体验区，其中茶禅文化体验区规划范围重点包括茶家乐、水仙班、月亮湖等区域，主要项目包括禅风堂、南海会馆、澄心居、云上茶园、七碗茶园、- 1 -茶里寒舍、茶溪漂流等。本项目玻璃滑道规划在茶禅文化体验区。根据总体规划中第十三章旅游交通规划中：茶溪谷景区特色游览交通依 托主干道、次干道、电瓶车道、游步道、停车场、滑索和漂流码头等特色游 览设施，以游客中心为起点串联场地全域。规划中还就滑索问题，建议组织 专
4、业机构就茶溪谷能否建设低空索道进行进一步论证，且根据总体规划中第 二十章分期建设规划，茶溪谷项目分期建设一览表中近期建设内容包括滑索 和茶溪漂流项目内容，未规划滑索具体位置。现滑索项目已建成与玻璃滑道一同位于茶禅文化体验区，项目与景区关系图如附图一。综上所述，本项目符合海南省保亭黎族苗族自治县常青茶溪谷旅游区 总体规划(2015-2030年)中规划建设的内容及要求，此项目属于总体规划分期建设的具体举措，符合专项规划要求。其他符合性分析1 、与“三线一单” 的符合性分析（1）生态保护红线根据保亭黎族苗族自治县总体规划(空间类2015-2030年)局部图生 态保护红线叠加结果，以及与保亭黎族苗族自
5、治县“三区三线 ”叠图分析， 本项目建设区域不涉及生态保护红线区范围，且本项目滑索和玻璃滑道项 目由于占地面积较小，不会对生态保护红线区域造成影响。因此项目建设 符合海南省生态保护红线管理规定。详见滑索与生态保护红线区关系附图二。（2）环境质量底线本项目滑索沿线执行项目区域环境空气质量标准执行环境空气质量 标准(GB3095-2012)中一级标准。项目滑索建成后无废气产生，对区域环 境空气质量影响较小。项目所在区域地表水均达标，且运营后上、下站生 活废水依托现有化粪池+污水处理设施处理后作为绿化用水，不外排。项目 所在区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准，根据环 境噪声
6、现状监测结果，项目沿线声环境质量良好。本项目建设运营不会改变项目所在区域的声环境功能，因此项目建设声环境质量是符合要求的。经分析，本项目废水、废气、噪声排放不改变区域环境质量功能区划，项- 2 -目对周边大气环境、地表水环境、声环境影响均可接受，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目属于滑索、玻璃滑道扩建项目，在原有景区规划范围内进行扩建，且 符合景区规划，因此，项目建设不会突破土地资源利用上线。项目为线性工程 项目，能源主要依托当地电网供电。建成后用水仅为游客用水，项目用水量较小，不会超过水资源利用上线。（4）生态环境准入清单相符性分析本项目包括滑索和玻璃滑道项目，其中滑索涉及的环境
7、管控单元有：保 亭黎族苗族自治县优先保护单元1 、保亭黎族苗族自治县优先保护单元12 ， 玻璃滑道涉及的环境管控单元有：保亭黎族苗族自治县一般管控单元、保亭 黎族苗族自治县优先保护单元1。参照海南省生态环境准入清单（2021年版），本项目与海南省生态环境准入清单符合性分析详见下表及附图三。表 1 项目与海南省区域空间生态环境评价表序 号项目所属范围环境管控单元名称环境管控单元编码行政单元管控区分类1保亭黎族苗族自治县优先 保护单元 1ZH46902910001保亭黎族苗族 自治县优先保护区2保亭黎族苗族自治县优先 保护单元 12ZH469029100123保亭黎族苗族自治县一般 管控单元ZH4
8、6902930001一般管控区表 2 项目与海南省生态环境准入清单相符性分析环境管控单元编 码生 态 环 境 分 区 类 型管 控 维 度管控要求项目情况符 合 性ZH46902910001优 先 保 护空 间 布 局1.执行生态空间（陆 域生态保护红线、一 般生态空间、水源涵 养、生物多样性维 护）普适性管控要本项目滑索、玻璃滑 道属于旅游配套设施 中的观光设施，属于 优先保护区内允许开 发建设的活动；且本符 合- 3 -区约 束求。2.执行水环境（高功能水体）普适性管 控要求。项目营运期产生的污 染物主要为游客及工 作人员产生的生活污 水、生活垃圾、设备 运行噪声及社会生活 噪声，经采取科
9、学合 理的处置措施后，项 目建成投产后不改变 区域原有生态功能。因此，本项目建设符 合空间布局约束。ZH46902910012空 间 布 局 约 束1.执行生态空间（陆 域生态保护红线、自 然保护区、森林公 园、饮用水水源保护 区、一般生态空间、 水源涵养、生物多样 性维护、水土保持） 普适性管控要求。2. 执行水环境（饮用水 水源地、高功能水 体）普适性管控要 求。3.执行大气环境（优先保护区）普适 性管控要求。符 合ZH46902930001一 般 管 控 区空 间 布 局 约 束1.执行全省要素类 （ 一般管控区）普适 性管控要求。2.执行 大气环境（布局敏感 重点管控区）普适性 管控要
10、求。3.执行土 壤环境（建设用地污 染风险重点管控区） 普适性管控要求。4.全面实施城镇燃气 工程建设。本项目属于茶溪谷旅 游景区规划范围内， 属于空间布局允许建 设类项目；本项目不属于“两高 ”类项目，不属于依法禁止或限制开发建设项目。项目营运期废气主要有备用发电机废气，通过自带废气净化设施处理后，对周边环境影响不大。符 合污 染 物 排 放 管 控1.执行全省要素类 （ 一般管控区）普适 性管控要求。2.执行 大气环境（布局敏感 重点管控区）普适性 管控要求。3.执行自 然资源（高污染燃料 禁燃区）普适性管控要求。符 合环 境 风 险 防 控1.执行全省要素类 （一般管控区）普适 性管控要
11、求。2.有效 管控建设用地开发 利用土壤环境风险，防范用地使用过程 土壤环境污染，强化 企业关闭搬迁后土 壤环境监管，严格污 染地块再开发利用 监管，有序推进建设符 合- 4 -用地绿色可持续修 复，加强暂不开发利 用污染地块风险管 控，强化污染地块信息共享。综上，本项目建设符合海南省生态环境准入清单管控要求。2 、项目与保亭黎族苗族自治县“三线一单 ”相符性分析根据海南省三线一单成果发布系统，本项目位于海南保亭茶溪谷景区， 环境管控单元类型为优先管控单元，项目与保亭黎族苗族自治县“三线一单 ”相符性分析如下：表 3 项目与海南省总体生态环境管控要求符合性分析一览表环境 管控 单元 类型海南省
12、总体生态环境管 控要求本项目情况符 合 性优先 保护 单元以生态环境保护优先为 原则，严格执行相关法 律、法规和文件要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能 不降低。本项目滑索属于旅游配套设施中的观光设 施，污染物产生量较小，对周边环境影响 较小，符合所在功能区要求，因此，项目 建设不会降低区域生态环境功能。项目滑 索、玻璃滑道永久占地较少，经复绿后对区域生态系统修复大有裨益。符 合在海南省总体生态环境管控要求的基础上，根据“三大片区 ”的区域特 征、发展定位、生态环境现状、未来环境压力等，确定各片区的生态环境管控要求。本项目所在片区生态环境管控要求及符合性分析见下表。表 4 项目与保亭片
13、区生态环境管控要求符合性分析一览表区域片区生态环境管控要求本项目情况符 合 性中部片区（包括 五指山、 保亭、琼 中、白沙 4 市县）合理控制建设活动，引导发展生态 经济，禁止明显破坏生态环境的建 设活动。扎实推进热带雨林国家公 园建设，强化“三大江河 ”源头区 管控，强化中部山区国家重点生态 功能区的保护和管理。积极开展生 活垃圾分类试点，到 2022 年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。本项目为滑索、玻璃滑道扩 建项目，永久占地面积较少， 未对生态环境造成明显影 响；本项目属于旅游配套设 施中的观光设施，项目建设 不会降低区域生态环境功 能。景区规划范围内均使用 分类生活垃圾箱。符 合综上，本项目建设与海南省“三线一单 ”生态管控要求是相符的。3 、与保亭黎族苗族自治县城市总体规划（2014-2030）符合性分析根据套核保亭黎族苗族自治县城市总体规划（2014-2030）县域用- 5 -地功能分区，规划将县域划分为生态发展区、城镇服务区、综合农业发展区 和民俗文化旅游区，本项目位于生态发展区，因此本项目在严格保护山地、 热带雨林等生态资源的基础上，承接发展自然观光、民俗体验旅游度假等活动是基本符合保亭黎族苗族自治县城市总体规划（2014-2030）的要求。4 、产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类中“三 十四、旅游业” 中“2 、文化旅游
