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1、前 言轻纺工业，是生产消费资料的工业部门，包括纺织、食品、造纸、医药、日用消费品生产等行业。是国民经济的重要组成部分。轻纺产品不仅是人民的基本生活资料，也广泛用于国防、重工业、文教卫生等方面。轻纺工业是国家积累资金和出口创汇的重要生产部门。因此，轻纺工业的发展在民族地区经济建设中具有十分重要的意义。“十一五”期间，我市轻纺业在市委、市政府的领导下，深入践行科学发展观，在做大总量的基础上，坚持结构调整和产业升级，行业规模持续增长，产业结构有所优化，质量效益有所提高，市场竞争力进一步增强，全面完成了各项目标任务。未来五年，是我市建设成为赣南东部和赣闽边际区域性中心城市的关键时期，是大力实施新型工业
2、化、新型城市化、农业农村现代化和发展生态化战略的攻坚时期，也是我市加快推进现代轻纺工业由小到大，由弱变强的重要时期。市第五次党代会召开，确立轻纺业为我市六大产业之一，今后五年我市将大力发展现代轻纺业，努力打造成上、下游企业配套的产业集群。为认真贯彻落实市委、市政府决定，促进产业健康快速发展，确保全面实现产业发展目标，特制定瑞金市现代轻纺业发展规划（2012年2016年）。第一章 发展现状一、产业发展现状（一）产业概况我市现代轻纺业主要包括纺织业、纺织服装、鞋帽制造业，食品医药、木材加工、造纸及纸制品及其它制造业等统计行业。我市轻纺产业近两年来发展较快，截止2011年底，全市轻纺业规模以上企业总
3、数达到26多家，占全市规模以上企业总数的59%。从业人员5000多人，占全市规模以上工业企业从业人数的57%。2011年，现代轻纺业规模以上企业实现主营业务收入22.88亿元，同比增长43.35%,实现利税总额8450万元。我市已在现代轻纺业内规划设立了两个产业园。一是服装箱包玩具产业园，总规划面积1150亩，该产业园建成后形成产业配套完善、品牌优势突出的赣闽边际区域服装箱包玩具产业基地，有望引进一批投资大、带动强的服装箱包玩具产业项目及配套上下游产业，形成产业配套完善、品牌优势突出的赣闽边际区域服装箱包玩具产业基地，打造成国内知名的“轻纺之乡”。目前已有好莱克服饰、佳惠宝玩具、鸿鑫包装、凯斯
4、特服装、新盛达女鞋等企业入园建设投产。二是食品产业园，园区占地面积5000亩，规划建设用地4500亩，其中启动区面积621亩。园区建成后可以安排固定资产投资3000万元以上食品药品产业项目30家以上，先期入园的益成食品、五星食品、正德和食品已完工，并已正常投产；（二）主要特点1、产业发展步入快速增长阶段。我市作为承接东部及沿海经济发达地区产业梯度转移的重要地区，近年，在承接轻纺产业转移方面发挥了积极作用，产业规模迅速扩大，全行业正步入快速发展阶段。2、产业发展格局日渐清晰。通过多年发展，我市轻纺业已形成独具行色的行业发展格局。一是服装鞋帽制造产业地位突出。在我市的轻纺产品中，纺织服装、鞋、在全
5、赣州和全省均占有较大的比重，具有一定的影响力。二是食品产业集群初具规模。我市食品产业现已形成原料交易各类产品制造成品交易一整套完整的产业链，且产业内企业众多，产业园区载体和产业配套功能不断完善，已具备了打造优势产业集群的良好条件。例如，我市已有香山生态、养宝、锐华等多家年出栏十万头生猪以上的养殖企业，天元、正德和等产业链中的下游公司利用上游企业的原料生猪进行屠宰、加工、销售，形成了生猪养殖业屠宰及肉制品加工业猪肉和猪肉制品批发、零售业一整条生猪及猪肉制品产业链。3、企业市场竞争力明显提升。我市轻纺各子行业内涌现了一批实力较强的龙头企业，如服装业的好莱克服装有限公司和凯斯特服装有限公司、制鞋业的
6、宝元鞋业有限公司和义兴体育用品有限公司、食品医药行业的红都水产公司和九华药业有限公司、包装箱包业的鸿鑫包装有限公司和惠诚手袋有限公司、发制品业的金瑞发有限公司等。这些企业的发展壮大将对我市轻纺业发展起到了重要的支撑和带动作用。4、企业创品牌意识不断增强。近年，由于轻纺产品出口加工市场竞争日趋激烈，出口加工企业利润不断下滑，不少企业发展自主品牌、开拓国内市场的意愿明显增强。目前，我市已有部分纺织服装、食品医药企业进行了商标注册，发展了一批省、市著名商标，积累了一定的品牌运作经验，为企业立足国际市场、开拓国内市场奠定了一定基础。（三）存在的主要问题1、企业风险规避能力不足。我市众多的纺织服装企业多
7、属出口加工型企业，生产经营模式单一，长期以来一直以来料加工为主，忽视自主研发和生产拥有自身知识产权的品牌产品，国内市场份额较低。近年，由于企业生产成本增加、人民币升值、国际市场竞争加剧等因素，造成企业经营业绩不佳，抗风险能力薄弱的弊端正逐步显现。2、产业配套能力不足。一是纺织服装产业链不完整。本地水洗、印花、绣花、后整理等配套产业层次不高，难以满足中高档产品的质量要求；二是缺乏专业配套市场。全市范围内纺织服装原辅材料专业市场建设相对滞后，沿处于起步阶段，无法满足众多企业原辅料就地采购需要，延长了生产周期，增加了运营成本。3、产业发展缺乏政策引导。“十一五”时期，我市现代轻纺业企业发展基本处于无
8、序状态，缺乏长期持续的政策引导和扶持，造成承接产业转移的速度还不够快，与部分周边县市相比还存在一定差距，与自身地位还不相符。其次，产业分工还不细，各类产品专业化、集聚化生产的程度不高，缺乏特色鲜明的专业产品生产基地。4、缺乏行业自律。我市目前尚未组建轻工行业协会，服装纺织协会机构还不健全，缺乏企业与政府沟通交流的平台，企业间采用不正当行为况价和争抢工人的情况时常发生，一定程度影响了行业的健康成长。二、产业发展优劣势分析（一）优势分析从国际看，国际市场将从金融危机中缓慢复苏，轻纺类产品的市场需求将继续保持增长趋势，但消费将更加趋于理性。美、欧、日三大发达经济体仍将是轻纺产品出口的主要市场，新兴经
9、济体的需求潜力将进一步释放，这将有利于我国纺织工业开拓多元化市场。新能源、新材料、环保产业在全球范围内蓬勃发展，为轻纺工业开创新的消费领域和新的市场提供了机遇。国际金融危机加速了科技创新和低碳技术发展的进程，信息技术、生物技术等高新科技和传统纺织工业的结合日益紧密，可再生原料、清洁生产和循环利用技术的开发应用对轻纺工业发展产生深远影响，为缩短与经济发达地区的差距和抢占产业发展的战略制高点创造了条件和机遇。经济全球化深入发展，发达国家具有优势的先进技术、高端轻纺机械装备制造、研发设计能力等呈现出向新兴经济体加速转移的趋势，国际轻纺产业格局将进一步调整。我国轻纺工业经过多年的调整升级，在吸收新技术
10、成果和提高创新能力等方面具备了良好的基础，轻纺企业国际化水平不断提高，有条件更好地利用两个市场、两种资源，在更高层次上参与国际竞争。从国内看，“十二五”时期，我国将全面建设小康社会以顺应各族人民过上更好生活的新期待，国内消费者对以纺织服装、家具为主的轻纺消费将不断升级，国内市场对轻纺工业的发展将提出更高要求。目前，占人口54%的农村居民人均衣着支出是城镇居民的18%，城镇化率的提高将直接带动衣着消费的更快增长。随着轻纺工业新材料、新技术的应用，以产品创新所引领的绿色、低碳、文明、时尚的生活方式，将进一步挖掘出我国内需的巨大潜力。国家区域发展总体战略和主体功能区战略的实施将加快轻纺工业转型升级。
11、我国轻纺工业80%左右的产能集中在东部和沿海经济发达地区，随着经济发展和资源环境约束加剧，东部和沿海发达地区转型升级和产业转移的步伐加快。随着国家中部崛起区域发展战略的实施，中部地区承接产业转移的条件日益完善。加快培育和发展战略性新兴产业为轻纺工业的发展创造了新的有利条件。高技术纤维及其复合材料、高端纺织技术装备制造、部分产业用纺织品等作为战略性新兴产业的组成部分，将得到较快发展。同时，战略性新兴产业的发展将进一步扩大纺织产品在交通、新能源、医疗卫生、安全防护、环境保护、航空航天等领域的应用。同时，我国是世界劳动年龄人口数量最多的国家，发展吸纳就业能力强的现代产业体系是“十二五”时期的重要任务
12、之一。轻纺工业作为重要的民生产业，将在增加就业、解决“三农”问题和促进城镇化建设等方面继续发挥重要作用。我市位于江西省东南边陲，武夷山脉西麓，与福建省长汀县相邻，区位突出，地扼赣闽咽喉，素为赣闽粤三省通衢，是中西部省市沟通东南沿海的中转要地，是海峡西岸经济区的第一腹地。目前，323、206、319三条国道交汇瑞金市区；厦蓉高速公路瑞金段、济广高速公路瑞金段全线建成通车，瑞金已经形成双“十”字枢纽型铁路网和高速公路网。铁路方面，赣龙铁路横贯瑞金东西并在实施扩能改造，纵贯瑞金南北的鹰瑞梅铁路（鹰潭-瑞金-梅州）将于2013年开工建设，目前已开通瑞金至南昌、苏州、北京的始发列车。从市区出发，1.5小
13、时车程内有赣州新黄金机场、福建连城机场，3小时车程可到厦门、福州、泉州、南昌等地以及全国最大港口之一的厦门港，5小时车程可达广州、深圳等城市。依托发达的陆地交通，赣闽边际区域每年有1000多万人次以上的人流、2000多万吨以上的货物在瑞金中转、集散，瑞金成为赣南东部和赣闽边际区域人流、物流、资金流、信息流的交汇之地。我市现有农村劳动力资源23万人，有劳动职业技能的5.73万人，接受过劳动技能培训的有6.8万人，外出务工人员12.37万人。优势的交通区位和丰富的劳动力资源对我市发展现化轻纺业将起到极大的支撑作用。（二）劣势分析从国际来看，未来五年，我国纺织工业面临发达国家在产业链高端、发展中国家
14、在产业链低端的双重竞争。发达国家凭借技术、品牌和供应链整合的优势，占据着市场的主动地位。其他发展中国家凭借劳动力成本、资源、贸易环境等比较优势，轻纺工业将会得到快速发展，同时，部分发展中国家货币贬值加速，将与我国在中低端市场展开更加激烈的竞争。国际金融危机爆发以来贸易保护主义抬头，主要发达国家纷纷通过动用贸易救济或增加技术贸易壁垒等手段，限制他国产品进口。2009年以来，针对我国的各类贸易摩擦案件频发，未来几年国际贸易环境的不确定性仍然较大，人民币汇率问题也将是影响我国轻纺工业国际竞争力的重要因素。我国纺织原料对外依存度较高，棉花的对外依存度为30%左右，化学纤维原料已二醇、对二甲苯、已内酰胺
15、、丙烯腈等的对外依存度均超过50%。而且受自然气候变化、游资投机炒作和石油市场波动等因素影响，纺织工业平稳运行存在较大风险。从国内看，在经济转型升级过程中，受劳动环境和待遇的制约，以及人口老龄化进程加快，轻纺工业劳动力结构性短缺问题日趋严重，中西部地区与东部和沿海发达地区间劳动力资源争夺将更加激烈。同时，随着资源节约型、环境友好型社会加快推进，对轻纺工业节能减排、淘汰落后提出更高要求。未来五年，我市必须科学判断和准确把握国际国内产业发展趋势，充分利用各种有利条件，加快产业转型升级，着力推动轻纺工业进入创新驱动的发展轨道。第二章 发展思路和目标一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实赣州
16、市第四次党代会和人大四届一次会议精神以及我市第五次党代会和市委五届五次会议精神，紧紧把握国际国内产业发展趋势，坚持以加快转变产业发展方式为主线，以承接产业转移为着力点，以结构调整和产业升级为主攻方向，以自主创新、品牌建设为重要支撑，以扩大内需和改善民生为出发点，培育一批核心龙头企业，努力实现可持续发展，力争形成全国知名、全省重要的服装箱包玩具和食品产业基地。二、发展目标（一）总体目标到2016年，全市现代轻纺产业规模以上企业主营业务收入突破80亿元，力争100亿元以上。（二）我市重点发展产业的分解目标1、到2016年，服装箱包玩具产业力争实现主营业务收入30亿元以上，实现税利1.5亿元以上，2、到2016年，食品医药产业实现主营业务收入35亿以上，税利2亿元以上。3、到2016年，造纸及纸制品、发制品业实现主营业务收入15亿以上，税利0.8亿元以上。（三）发展重点和产业布局我
