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1、 开工前安全管理 1、严格执行深圳市人民政府深圳经济特区安全治理条例。对于承发包工程在开工前均对监理单位、施工单位进展严格的资质审查；加强人员队伍的治理，原则上人员不得随便调换，如确应工作需要调换人员的，不得低于原投标资质，并经各建立分公司分管领导审批，批准同意前方可调换；安全监理工程师与安全员应具有肯定的工作阅历，原则上从事相关工作经受不得低于2年；施工单位必需持有安全生产许可证，“三类人员”上岗证齐全及安全生产主管持有深圳市注册安全主任资格证；并由工程监理对分包队伍资质严格审核，严禁层层转包，“以包代管”，全面落实安全生产总承包负责制，确保安全。 2、根据建立部建质(2004)2l 3号建
2、筑施工企业安全生产治理机构及专职安全生产治理人员配备方法配备专职安全治理人员，工程造价在五仟万元以上的建筑工地，应设置安全治理机构，成立安全监视组，配置2至3名专职安全员，监理单位不少于2名，安全员学历还应符合国家现行法规规定；现场专职安全员主要职责是加强施工现场的安全治理力度，起到旁站、巡察、监视作用；各施工单位进入施工现场后还应按规定交纳意外人身损害综合保险。 3、各承包商单位，必需成立有主要领导参与的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程、各类突发大事紧急应急预案(预案必需要有针对性、有效性、可操作性，并在工程实施过程中不断演练和完善)，要制定相应
3、的经济制约措施。安全生产治理责任要层层签约，从而保证安全训练、安全治理规章制度、安全生产措施的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要做到准时到位，责任到人，使安全治理真正做到“纵向究竟、横向到边”。 4、施工单位在开工前要制订好施工组织设计和危急性较大的专项施工方案(危急性较大工程是指建立工程安全生产治理条例其次十六条中的七项分局部项工程)，且必需由工程专业工程技术人员编制，工程总工程师审核后报施工承包商单位(与公司签订合同，具有法人资格的单位)上级技术、安全、生产等主管部门进展审核，经企业总工批准(总工不得授权下属单位)后报工程监理专业监理工程师审核，由工程监理总监
4、理工程师签字同意前方可施工，未按规定程序审批的工程不得施工；由专业分包单位编制的应经总承包企业审核并批准，审批人员与权限同前。专业分包单位所编制的专项施工方案按建立部房屋建筑和市政根底设施工程施工分包治理方法第124号命令第17条报总承包单位（发包单位）备案，不行直接向监理报审；施工现场临时用电施工组织设计必需由电气工程师编制与审核，施工总承包企业分管机电负责人批准，审批程序与权限同前。 5、在分局部项工程施工作业前还应对作业人员进展分局部项工程安全技术交底，交底均应有施工总承包单位与专业分包单位双方安全治理人员签字并归入内业治理台帐。同时依据工程的特点制定相应的安全技术措施，详细措施要有针对
5、性、有效性、可操作性。 6、施工前，工程分管安全经理必需向全体施工人员进展安全生产总交底，还应对机械设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性爱护、个人防护用品使用、劳动者作息时间、职工的安全安康及对特别工种人员等提出详细的要求，均应有交底和被交底双方本人签字，归入内业治理台帐。 7、依据建立单位供应的相关地下管线资料，施工单位在开工前主动请工程周边有关管线主管单位协作，建立地下管线监护交底卡，并摸清全部管线的种类、数量、埋深及走向，详细作业时要有切实可行的爱护措施，对管线简单，较危急的区域，应向管线单位及有关部门提出申请，同时按要求与管线改迁单位签订管线爱护协议，并要求派员到现
6、场监护实施切割交接，确保不发生人身伤亡事故和产生社会影响、公众利益的管线事故。 8、确保掌握施工中的安全劳动防护用品，必需严格按市建立局和市劳动局有关文件要求实施，全部劳动防护产品必需是通过国家人认证，并是在每年公告栏中推举的产品(包括施工企业上级主管部门每年制定的合格供给商名录)，严格掌握进货渠道，防止假冒伪劣产品流入施工现场，把好劳动防护用品、安全工具、器材的质量关。 9、施工承包商企业必需建立健全工程经理部为单位的施工现场安全生产保证体系（DGJ08-903-2003)。凡从事地铁建立工地的各承包商单位必需按要求通过施工现场安全生产保证体系，进展安全生产治理，工期超过6个月的，必需通过外
7、审合格，对未通过安全生产保证体系认证审核合格的单位，一律按责任违约赐予经济处理。 10、总承包商单位完成对专项分包单位的选择后应按合同报监理单位审批，监理审批后报地铁公司建立分公司审查，业主批准后，总承包商单位报市建立局备案。同时催促分包单位事前填报分包单位资格报审表并附具专业包单位的营业执照资质证书和安全生产许可证等；分包单位资格报审表中分包工名称、工程数量、拟分包工程合同额等栏目应填写齐全，并与资质证书中的承包类别、承包工程范围相全都，专项分包单位施工前，承包商单位和分包单位必需签订安全生产协议书，做好分包单位的进场施工安全交底工作，危急性较大的分局部项施工前，应审核特种作业人员操作证，持
8、证人员，证件全都，并在有效期限内；工程施工前，检查施工单位的安全、质量治理人员对现场一线施工人员安全技术交底的书面记录和签字。对发觉虚假交底，伪造记录、签字的，一律按责任违约进展经济处理，并限时整改。 11、承包商单位在工程实施前，应对工程实施过程的安全风险进展评估，提示重要安全警示（即重大危急源提示），并准时提出书面的评估报告，报监理单位审核。 12、危急性较大的分局部项工程实施工程中，总承包单位、监理单位专职安全生产治理人员必需进展全过程现场检查监管，严格根据专项施工方案组织施工，并实行巡察、旁站、检查(抽查)等方式进展跟踪监控。其中施工现场巡察检查每天不得少于一次，对关键工序应实施跟班检
9、查，并留有记录。 13、各建立分公司依据工程监理部事前供应的信息和月报，对危急性较大的分局部项工程实施重点安全治理，组织安全监理工程师进展检查和指导，并检查、催促现场监理单位和施工单位标准施工行为。 14、总承包单位应当组织专家组对以下工程进展论证审查。 （一）深基坑工程 开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层)，或深度虽未超过5m(含5m)，但地质条件和四周环境及地下管线极其简单的工程。 （二）地下暗挖工程 地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质简单的隧道工程。 （三）高大模板工程 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kNm2，或集中线荷载大于15kNm的模板支撑系统。 （四）30m及以上高空作业的工程； （五）大江、大河中深水作业的工程； （六）城市房屋撤除爆破和其他土石大爆破工程。
