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1、财经法规第一章 科技法律制度第一节 会计法律制度的构成一、会计法律制度的概念1 会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种关于会计工作的规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家制定的统一会计制度。是我国财经法规的重要组成部分，是调整会计关系的法律规范。2 会计机构和会计人员在办理合计事务过程中（内部），以及国家相关部门在行使会计管理职能时发生的经济关系（外部），称为会计关系。会计关系需要用法律规范来约束。二、会计法律制度的构成内容1. 会计法律，是由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关的会计工作的法律。目前有两部会计法，分别是会计法、注册会计师法。2. 会
2、计法是调整我国经济生活中会计关系的宗规范，是会计法律制度中层次最高的法律规定，是指导和规范会计工作的最高准则，也是制定其他会计法规的依据。3. 会计法于1985年1月21日通过，是新中国的第一部会计法律现行的会计法是于1999年10月31日修订并规定自2000年7月1日起施行。4. 会计法的立法宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。5. 我国国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织都必须依照会计法办理会计事务。（效力：不包括个体工商户；地域：不包括港、澳、台地区）6. 注册会计师法于1993年10月31日通过，自1
3、994年1月1日实施。7. 会计行政法规，是由国务院制定颁发。是调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。它的依据是会计法（形式：XX条例）8. 国家统一的会计制定，是由国务院财政部根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。9. 会计部门规章：构成：3办法+1个基本准则。 口诀：从业、代理记账都要接受财政部监督这是基本准则。具体是指：财政部门实施会计监督办法、会计从业资格管理办法、代理记账管理办法、企业会计准则基本准则10. 会计规范性文件：6制度+3准则+1通则+规范、教育、档案3准则、事业单位会计准则、企业会计准则具体准
4、则（38项）11. 企业会计准则应用指南是企业执行企业会计准则过程中具体操作的依据，其中包括了会计科目和主要财务处理。12. 企业会计准则基本准则、企业会计准则具体准则及企业会计准则应用指南构成了我国的企业会计准则体系。 第二节 会计工作管理体 制我国会计工作的行政管理遵循的是“统一领导，分级管理”的原则，国务院财政部主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。一、会计工作的行政管理1.财政部门履行的会计行政管理职能有：(1)会计准则制度及相关标准规范飞制定和组织实施（最基本的职能、特殊行业与军队实施备案例）； （2）会计专业人才评价(会计从业资格、初级、中
5、级、高级会计专业技术资格，正高级会计师资格、对先进工作者的表彰奖励)； （3）会计市场的管理，主要包括会计市场的准入、运行和退出管理、培训。 （4）会计监督检查，检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。二、 会计工作的自律管理1.包括：中国注册会计师协会和中国会计学会；（自律管理职能）2.中国注册会计师协会的宗旨是服务、监督、管理、协调；3.中国会计学会是财政部所属由全国会计领域各类专业组织以及会计理论界、实务界会计工作者自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。三、单位会计工作管理1、单位会计工作管理的责任主体是单位负责人，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使
6、、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，并对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。2.会计人员管理制度：会计人员管理方面是权责关系。主要包括会计人员从业资格管理、会计人员任职资格管理、会计人员任免管理、会计人员调迁管理、会计人员评优表彰奖惩管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员继续教育管理等。（下划线的是财政部门管理，其他单位管理）；3.担任单位会计师机构负责人（会计主管人员）的，除取得从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。4.担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位内一个重要方面飞财务工作不少于3年。第三节 会计核算一
7、、 会计信息质量要求1. 会计信息质量要求，是指企业财务报告中所提供会计信息质量的基本要求，是使财务报告中所提供会计信息对使用者决策有用所应具备的基本特征，起包括真实性、相关性、明晰性、可比性、经济实质重于法律形式、重要性、谨慎性和及时性等。；2. 企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告（真实性）；3. 企业提供的会计信息 应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关（相关性）；4. 经济实质重于法律形式要求（如融资租入固定资产）；5. 重要性（从质和量两个角度去判断）；6. 不应高估资产或者收益、低估负责或者费用，具体应用：坏账准备、存货跌价准备及各种减值准备计提。（谨
8、慎性）二、 会计核算的总体要求1.依据：实际发生的经济业务事项；2.对会计资料的基本要求（1）会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定，保证会计资料的真实性、完整性； （2）任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。 （伪造：无中生有；变造：涂改、挖补等手段篡改事实； 提供虚假报告：编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料或者直接篡改）；三、 会计核算的其他要求1.依法建账：建立账册是如实记录和反映经济活动情况的前提。不具备建账条件的，应当实行代理记账。 2.明确会计核算内容：（1）款项及有价证券的收付； （2）财物的收发、增减和使用； （3）
9、债权债务的发生和结算； （4）资本、基金的增减； （5）收入、支出、费用、成本的计算； (6) 财物成果的计算和处理； （7）其他需要办理会计首先、进行会计核算的事项。 3.正确采用会计处理方法：各单位采用的会计处理方法，前后各期一个一致。不得随意变更，进行变更，并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。 4.以公历年度为会计年度：自公历1月1日起至12月31日； 5.以人民币为记账本位币：业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中的一种货币作为记账本位币，但是编造的财务会计报告应当折算成人民币。境外单位向国内有关部门编报的会计报表，应当折算为人民币反映。 6.会计电算化必须符合
10、国家统一的会计制度的规定 7.正确使用会计记录文字：我国境内都应当使用中文。在民族自治地方，可以同时使用一种民族文字，在我国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。四、 会计凭证1. 原始凭证（15年）具备的内容：凭证名称；填制凭证的日期；填制凭证的单位名称或填制人的姓名；经办人员签名或者盖章；接受凭证的单位名称；经济业务内容，数量、单价和金额。2. 原始凭证的填制和取得必须做到内容真实、项目完整、填制及时、书写清楚，从外单位取得的，必须盖有填制单位的公章；从个人取得的必须有填制人员的签名或者盖章。3. 原始凭证的审核：对记载不准确、不完整的原始凭证予以退
11、回，并要求按照国家统一的会计制度规定更正、补充。原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应该加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，不得在原始凭证上更正，应当由出具单位重开。4. 原始凭证的保管：对于数量过多的原始凭证，可以单独装订保管。同时在记账凭证上注明“附件另订”，原始凭证不得外借，其他单位 如因特殊原因需要使用时，经本单位会计机构负责人，会计主管人员批准可以复制；从外单位取得的原始凭证遗失，应当取得原开出单位盖有公章的证明。5. 记账凭证：原则要求：以审核无误的原始凭证为依据； 审核：编制依据是否真实、填写项目是否齐全、金额计算是否正确、书写是否清楚五、 会计账簿1. 会计
12、账簿包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。库存现金日记账和银行存款日记账必须采用订本账式账簿，并逐日结出余额。2. 会计账簿的启用：应当在账簿封面上写明单位名称和账簿名称。在账簿扉页上应当附启用表，内容包括：启用日期、账簿页数，记账人员和会计机构负责人、会计主管人员姓名，并加盖章和单位公章。3. 会计账簿登记必须以经过审核的会计凭证为依据，应当按照连续编号的顺序进行。不得跳行、隔页。实行会计电算化的单位，符合国家统一会计制度规范化，禁止账外账。4. 账目核对：账实核对、账账核对、账证核对、账表核对。5. 年度结账日为公历年度的每年12月31日。半年度、季度、月度结账日分别为公历年度每半年、
13、每季、每月的最后一天。6. 会计账簿的保管：明细账、日记账及辅助性账簿保管期限为15年，库存现金和银行存款日记账的保管期限为25年，固定资产卡在固定资产报废清理后保管5年。7.六、 财务会计报告1. 财务会计报告的组成：包括会计报表、会计报表附注个财务说明书，其中会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附注。（小企业编制的会计报表可以不包括现金流量表）。2. 财务说明书至少应当对下列情况作出说明：企业生产经营的基本情况；利润实现和分配情况；3. 财务会计报告分为年度、半年度、季度、月度。年度、半年度财务会计报告应当包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。季度、月度财务与会计报告仅指
14、会计报表，会计报表至少应当包括资产负债表和利润表。4. 财务会计报告的编制依据，是经过审核的会计账簿记录和有关资料。5. 财务会计报告对外的提供：月度应当与月份终了后6天内对外提供；季度为15天；半年度为60天，年度为4个月内。6. 财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置总会计师的单位还须有总会计师签名并盖章。7. 企业和其他组织的月度和季度财务会计报告的报告期限为3年，年度的为永久。8. 单位负责人是财务会计报告的责任主体。七、 财产清楚1. 检查的是账实核对，是通过定期或不定期、全面或部分的；八、 会计档案的管理1. 会计档案是指
15、会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。（各单位的预算、计划、制度等文件资料属于文书档案，不属于会计档案）；2. 会计档案可暂由会计机构保管一年，期满后，应当由会计机构编制移交清册，移交给单位档案机构统一保管，出纳不得监管会计档案。3. 会计档案不得借出，经本单位负责人批准后可以提供查阅或者复制。4. 年度财务报告、会计档案保管清册、会计档案销毁清册是永久保管的。 5. 会计档案的保管期分为定期和永久。定期分为3年、5年、10年、15年、25年五类。第四节 会计监督目前我国的会计监督体系包括单位内部会计监督、政府监督、社会监督三个方面。一、 单位内部会计监督1. 单位内部会计监督，是指为了保护单位资产的安全、完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度的规定，提高经营管理水平和效率，而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度和方法。2. 单位内部会计监督的主体是各单位的会计机构和会计人员，对象是单位的经济活动。3. 单位内部会计监督制度的基本要求：（1）记账人员与经济业务事项或会计事项的审批人员、经办人员、财务保管容易的职责
