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1、县加油站行业十三五发展规划第一章 概述一、规划背景根据XX县人民政府办公室关于印发XX县“十三五”规划编制工作方案的通知精神，为适应我县“十三五”经济发展需要，进一步规范成品油市场秩序，加强宏观调控和管理，构建“科学规划，布局优化，网络合理，竞争有序，服务完善，满足消费”的现代化加油站行业流通体系，结合我县国民经济和社会发展情况，特编制了XX县加油站行业“十三五”发展规划（以下简称规划）。 二、规划指导思想与原则（一）编制规划的指导思想 以国家有关成品油市场整顿和规范要求为指导，以XX县经济发展和城乡总体规划为依据，加强对加油站行业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与
2、XX经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系。 （二）编制规划的原则 坚持加油站的发展建设与XX地区的经济发展状况、城区及城镇建设的总体改造规划、道路发展规划及车辆增长速度等相适应的原则。 三、规划范围与期限规划范围：XX县境内城区、乡镇所属区域及境内、高速国道、省道、县乡公路和其它道路内从事成品油零售业务的加油站（点）。 规划期限：2016年2020年。 第二章 加油站现状分析与评价一、我县社会经济发展现状XX县地处XX，全县辖X个乡镇，幅员面积X平方公里，人口X万人。2014年，全县国内生产总值X亿元，人均生产总值X元，全社会固定资
3、产投资额X亿元，社会消费品零售额X3亿元。2015年，预计全县国内生产总值达X亿元，人均生产总值达X元，全社会固定资产投资额达X亿元，社会消费品零售额达X亿元。 二、机动车保有量2014年底，我县车辆保有量为X万辆，2015年预计达到X万辆。 三、现有高速、国道、省道、县乡公路里程至2014年年底，辖区内道路通车里程为X公里（不含村道），其中：境内高速X公里、国道X公里、省道X公里、县乡公路X公里。 四、成品油消费情况2014年底，全县成品油市场消费量达X万吨，2015年预计达到X万吨，同比增长X%，其中汽油X万吨，同比增长X%；柴油X万吨，同比增长X%。 五、现有加油站基本情况我县现有加油站
4、X座，其中：中石油系统加油站X座，占X%；中石化系统X座，占X%；社会加油站X座，占X%。 六、存在的问题（一）布局不甚合理，由于历史原因造成个别路段加油站密度过大，而偏远农村地段还缺少加油站，影响了地域性经济发展。 （二）社会加油站中，依然存在个别加油站经营不规范，油品质量不合格等方面问题。 （三）个别乡镇及农村加油站设施简陋，管理制度不健全，存在一定的安全隐患。 第三章 加油站需求预测一、社会经济发展趋势预测分析“十三五”期间，XX县国民经济将持续快速发展，全县国内生产总值预期年均增长X%左右，全社会固定资产投资预期增长X%，社会消费品零售总额预期年均增长X%。到2020年国内生产总值达到
5、X亿元，人口达到X万人，人均生产总值达到X元。 二、道路发展规划 “十三五”期间，我县将建设X条高速公路，即：高速XX段；新建国道XX县城绕城线和部分县级公路，并加大省道、县道的整治力度，提高公路技术等级。届时全县高速公路通车里程将达到X公里，新建服务区X座。“十三五”末期，预计全县公路通车里程将达到X公里，增长率为X%。 三、机动车保有量发展趋势预测分析“十三五”期间，预计我县车辆增长率为X%，至2020年，全县车辆保有量将达到X万辆。 四、成品油销售量预测分析（一）不同车型公里耗油量（抽样法） 柴油货车：X公升/车/百公里，柴油客车：X公升/车/百公里，轿车：X公升/车/百公里，综合平均为
6、X公升/车/百公里。（二）不同车型日均行驶里程（抽样法） 客车日均行车X公里，货车日均行车X公里，轿车日均行车X公里，综合平均为日行车X公里。 （三）成品油销售量预测 1、按全县现有销售量为基数预测：2015年，全县销售成品油总量X万吨，按每年递增X%计算，2020年，可销售成品油X万吨。 2、按现有机动车保有量X万辆及全县成品油销售量X万吨计算，平均单车年耗油量为X吨。2020年机动车保有量预计为X万辆，解释，成品油销售量预计可达到X万吨。对以上2种预测方法进行加权平均，预测2020年全县成品油销售量为X万吨。 五、加油站需求预测分析全县加油站的需求预测，主要根据全县社会经济发展趋势、道路发
7、展规划、机动车保有量及现有加油站经营状况等预测分析。 全县现有加油站X座，分布在主要交通干线和X个乡镇，成品油销售X万吨。 “十三五”期间全县规划新建加油站X座，全县加油站总数约在X座。 第四章 加油站布局规划一、规划总体目标根据我县成品油市场现状和发展趋势，进一步完善全县成品油销售网络，推进流通体制创新，以中国石油集团在XX的企业为重点，建立科学现代化的成品油物流配送体系和营销模式，按经济合理的原则构建成品油配送中心，积极规范发展加油站连锁经营，特别是对社会加油站要通过特许连锁经营的方式，提高全县成品油市场的组织化程度，全面提升我县成品油市场建设的技术装备水平、管理水平和整体形象；要努力提高
8、单站加油量，提高资产使用效率；通过调整、规范、提高、淘汰，建立起以高速公路、国道省道沿线加油站为主，县乡道加油站和农村加油网点为补充，满足全县经济发展和人民生活需要、布局合理、方便快捷、覆盖面广的成品油零售网络。 二、布局原则要严格执行XX省成品油市场管理办法实施细则和坚持“控制总量，适当增加，合理布局，优胜劣汰”的原则，加强对成品油行业发展的宏观管理。本着既要满足经济发展要求，又要避免重复建设，既要注重经济效益，又要注重社会效益的理念，建立起与国民经济发展相适应、功能完备的成品油销售体系。规划布点既要符合城市建设规划，又要符合道路交通、土地、消防、安全、环保等部门的有关规定。最终在我县建立覆
9、盖面广、布局合理、竞争有序、快捷方便、保证质量、适应经济发展和人民生活需要的成品油零售网络。 三、加油站设置的基本指标标准（一）高速公路沿线结合服务区建设，每百公里不超过2对；国道、省道每百公里加油站数量不超过6对；县乡道沿线每百公里不超过8对；城区加油站服务半径不低于0.9公里。 （二）按现行的汽车加油加气站设计与施工规范（GB501562006）要求，其建设规模与要求应遵循以下原则：城市内不宜建设一级站；高速公路配合服务区建设；国道、省道、重点县道加油站应以一、二级站为主，乡道加油站以三级站为主。 四、布局方案基于历史原因，城区及行政区域内主要道路沿线的加油站密度较大，基本可以满足行业发展
10、的需要。从加油站行业有序和健康发展角度考虑，无特殊情况下不宜再规划新建加油站，以提高单站加油量来满足成品油增量需求。但在新城区、新建道路和偏远地区需要规划建设一定数量的加油站，以满足这些地区发展和人民生活需要。 第五章 规划实施保证措施一、严格审批程序严格按规划实施。新建、迁建、改建、扩建加油站必须按照加油站行业发展规划和XX省成品油市场管理办法实施细则审批程序进行审批。 （一）新建加油站必须符合规划，符合国家土地管理、消防安全、环境保护等有关规定。省经信委审批，建设单位接到批复后，再按基本建设程序，办理有关基建手续。（二）加油站建设竣工后，由县经委会同有关部门，按照规定进行竣工验收，在取得竣工合格证书后，向省经信委申报成品油零售经营批准证书，工商部门依法登记注册，并加强监督管理。 二、实行总量控制以规划的实施为基础，深入贯彻国家成品油管理政策，严格成品油市场准入制度，根据市场需求情况，逐年建设，使加油站布局逐步趋向合理。
