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1、丰城城市总体规划（2010-2030）丰城城市总体规划（2010-2030）说明书 目 录113.概述 11.1.修编背景与重点 41.2.指导思想与规划原则 51.3.规划依据 61.4.规划期限、层次与范围 82.现状概况和历版规划回顾 82.1.现状概况 142.2.城市发展历程 152.3.历版总体规划回顾 203.城市发展条件综合分析 203.1.资源承载能力 223.2.区域发展格局 233.3.核心竞争优势 243.4.城市发展主要问题 283.5.城市发展机遇与挑战 303.6.城市发展综合评价 324.市域城镇体系规划 324.1.市域发展现状特征 404.2.市域城乡统筹发
2、展规划 424.3.市域人口发展规划 464.4.市域城镇化发展规划 494.5.市域城镇体系规划 534.6.市域产业发展规划 664.7.市域综合交通规划 724.8.市域重大基础设施规划 804.9.市域重要社会服务设施规划 844.10.市域生态环境保护规划 924.11.市域旅游规划 985.规划区统筹协调规划 985.1.规划区范围及构成 985.2.规划区现状特征 995.3.用地综合评价 1035.4.“四区”划定及策略 1065.5.规划区空间统筹布局 1075.6.规划区综合交通协调规划 1095.7.规划区村镇建设统筹规划 1115.8.规划区基础设施统筹规划 1186.
3、城市性质、职能与规模 1186.1.城市目标 1226.2.城市性质 1246.3.城市职能 1256.4.城市规模 1317.中心城区用地总体布局 1317.1.现状用地特征分析 1327.2.城市发展方向判断 1337.3.空间发展目标与策略 1357.4.空间总体布局 1398.中心城区居住用地规划 1398.1.现状特征与需求预测 1418.2.规划原则与目标 1428.3.居住用地布局 1449.中心城区公共设施规划 1449.1.公共设施中心布局 1469.2.行政办公用地规划 1479.3.商业金融设施用地规划 1489.4.文化娱乐设施用地规划 1509.5.体育用地 1529
4、.6.医疗卫生用地规划 1549.7.教育科研设计用地规划 1559.8.中小学布局规划 1579.9.其他公共设施用地规划 15810.中心城区工业仓储用地规划 15810.1.现状特征 15910.2.规划原则与目标 16010.3.工业用地布局 16110.4.物流仓储用地规划 16311.中心城区绿地系统规划 16311.1.现状特征及问题 16311.2.规划目标与原则 16411.3.中心城区绿地系统规划 16611.4.绿地绿线、蓝线控制 16812.中心城区风貌特色规划 16812.1.现状特征与问题 17012.2.规划目标与原则 17112.3.景观风貌规划 17313.中
5、心城区综合交通规划 17313.1.现状分析与评价 17613.2.交通发展目标与策略 18013.3.对外交通规划 18313.4.城市道路交通系统规划 18513.5.公共交通规划 18613.6.慢行、静态交通设施规划 18714.中心城区保护与更新规划 18714.1.老城区与历史保护现状概况 18714.2.城市更新的范围和内容 18814.3.城市更新目标、原则和策略 19014.4.城市保护与更新的规划措施 19215.中心城区环境保护规划 19215.1.现状环境质量 19415.2.生态环境保护目标 1941.1.环境功能区划 19515.3.环境污染防治措施 19715.4
6、.环境管理对策 19816.中心城区市政基础设施规划 19816.1.供水工程规划 20016.2.排水工程规划 20216.3.电力工程规划 20416.4.通信工程规划 20616.5.燃气工程规划 20816.6.环卫工程规划 21117.中心城区公共安全和综合防灾规划 21117.1.防洪工程规划 21317.2.消防工程规划 21517.3.人防工程规划 概述修编背景与重点修编背景（1）江西省加快转变经济发展方式，促进县域经济发展江西省委省政府从实际出发贯彻落实科学发展观，提出科学发展、进位赶超、绿色崛起的总体目标，要求既做大经济总量，也要提升发展质量。促进经济发展方式从外延式模式转
7、变为经济、社会、环境协调发展的内涵式、技术提升型模式。2010年5月，江西省委省政府召开加快转变经济发展方式促进县域经济发展会议，明确提出壮大县域经济是推动全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要突破口，也是加快转变发展方式的重要着力点。实现县域经济的超常规发展，必须因地制宜、大胆探索、积极实践。丰城市县域经济综合实力在江西省处于领先地位，2010年在第十届全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告中，丰城市列99位，首次跻身全国百强县。在江西省新一轮县域经济大发展中，丰城市一方面应抓住发展机遇、进一步增强综合实力，构建县域经济发展的新格局；另一方面应积极探索县域经济发展的科学模式，在全省县域
8、经济发中起到先锋示范作用。（2）江西省加快推进新型城镇化江西省委省政府积极推进新型城镇化，要求深入贯彻落实科学发展观，坚持生态立省、绿色发展战略，紧紧围绕建设鄱阳湖生态经济区，以加快产业和人口集聚为重点，以提高城镇综合承载力、集聚力和辐射力为核心，以体制机制创新为动力，着力培育和发展以南昌为核心的鄱阳湖生态城市群，构建沿沪昆线和京九线城镇密集带，做大做强区域中心城市，加快发展中小城市和小城镇，促进大中小城市和小城镇协调发展。在推进新型城镇化的进程中，更加重视加快经济发展方式转变和经济结构调整，更加重视资源节约和生态环境保护，更加重视城镇的内涵式发展和质量品位的提升，更加重视经济社会协调发展和统
9、筹城乡发展，走产业发展、资源节约、环境友好、城乡统筹、区域协调、社会和谐的新型城镇化道路。新型城镇化对于丰城下一阶段的发展具有重要的战略意义，是丰城市转变发展方式的重要抓手，“促消费、争创新”的重要途径。经过十多年的快速发展后，丰城市已经初步建立起工业经济体系，从工业化初期向中期迈进，在这个迈进过程中，通过城镇化进程拉动内需消费，将成长为经济增长的新动力。通过新型城镇化进程，可以扩大就业岗位，全方位充实城镇的综合实力；推进城乡发展建设模式转变，引导人口合理流动和服务设施配置；促进文化事业繁荣发展，提升城市综合服务能力。（3）鄱阳湖生态经济区上升为国家战略对丰城的新要求2009年12月，国务院正
10、式批复鄱阳湖生态经济区规划，建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。鄱阳湖生态经济区是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地，是中部地区正在加速形成的增长极之一，具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。根据鄱阳湖生态经济区规划，鄱阳湖生态经济区的发展定位是：建设全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台。国务院要求，规划实施要以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处
11、的生态经济示范区。丰城市是鄱阳湖生态经济区的成员城市，在鄱阳湖生态经济区规划中划定为高效集约发展区，区域功能是集聚经济人口、高效集约开发，这对于丰城市未来发展提供了重要的战略机遇，也对丰城市经济发展方式转变、城乡规划建设提出了更高的要求。按照江西省委省政府的战略部署，丰城市全面融入鄱阳湖生态经济区，在产业发展、生态保护、对外交通、基础设施、城乡建设等方面积极对接鄱阳湖生态经济区中心城市南昌市。（4）重大交通设施建设带来新的机遇昌吉赣城际铁路、昌韶高速公路等重大交通设施的建设，使丰城全面纳入南昌一小时经济圈，对丰城市产业发展、城市布局带来新的机遇。昌吉赣城际铁路已经正式批准启动建设，预计2012
12、年建成通车。昌吉赣城际铁路起自南昌，终点为赣州，线路全长约395公里，该线北接昌九城际铁路，向南将延伸至深圳、香港，形成沟通江西省南北轴线上九江、南昌、吉安和赣州四大中心城市的快速通道，并与沪昆客运专线相交，构成江西省“十”字型的高速铁路主骨架，对江西的发展具有十分重要的战略和现实意义。昌吉赣城际铁路的选线明确经过丰城市，并在中心城区设置铁路站点。昌韶高速公路从南昌至韶关，属于国家高速公路网的加密公路，目前江西省交通部门已向国家发改委申报立项，拟列入十三五建设计划。根据初步昌韶高速公路项目现在处于论证初步选线经过丰城市域南部，并在丰城市设置两个高速公路出入口。昌韶高速公路的建设，将使丰城市南部
13、地区与南昌的交通联系更加便捷，对于都市农业、休闲旅游等产业的发展带来更好的机会。（5）丰矿行政区划调整后需要对空间布局进行整合经江西省人民政府批准，2008年底丰城矿务局上塘镇正式移交丰城市人民政府管理，上塘镇将全面履行政府职能。上塘镇土地面积52平方公里，总人口7.7万人，紧邻丰城工业园区，2006年经批准建设江西省级循环经济试点园区（赣发改工业字20061504号）。在行政区划调整以后，上塘镇与中心城区在产业发展、基础设施、城乡建设的联系更加紧密，需要在总体规划中统筹考虑功能定位、用地布局和基础设施建设。（6）各类产业园区需要统筹协调发展丰城市现状的各类园区多头并进、亟待统筹。从2005年
14、以来，丰城市经批准建设了多个园区、产业基地，包括江西省级循环经济试点园区（赣发改工业字20061504号）、丰城市资源循环利用产业基地（赣发改工业字20071531号、赣发改工业字20092317号）、丰城精品陶瓷产业基地（赣发改工业字20081343号）、江西龙津湖总部经济服务业基地（赣发改产业字20091045号）、江西省丰城市生物食品产业基地（赣发改产业字2010131号）、药湖国家湿地公园（2009年9月经国家林业局批准）等，这些园区大多位于中心城区边缘或外围，布局比较分散，从空间范围上均部分或全部超过丰城市总体规划（1995-2015年）划定的规划区，而且部分园区在开发建设中存在各自为政、互不衔接的问题，亟需在城市总体规划中统筹各园区的发展建设，实现对各园区的统一规划、协调建设、设施共享、科学发展。（7）丰城市处于转变发展方式的转型关键期从2000年到2009年的十年间，丰城市实现了从传统农业区到新兴工业城的第一次跨越发展。在此期间，综合实力跨越式增长，生产总值从2000年的42亿增长到2009年的200亿元，财政收入从2.9亿元增长到2009年的亿元。工业化进入初期阶段，第二产业比重达到51.8%。城镇化迈向加速阶段，城镇化水平43.5%，超过宜春市城
