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1、节能减排目标完成情况的自查报告“XXX以来，我城区按照市委、 市政府的工作部署， 全面 贯彻落实科学发展观，以节能减排为重点，以提高全民环境 意识为目的，以惠民行动为突破口，城区节能减排取得了一 定的成绩。一、节能减排工作目标完成情况（一）万元gdp能耗下降情况。我城区万元gdp能耗为吨，同比下降了 ，万元gdp能 耗为吨，同比上升了 ，万元gdp能耗为吨，同比上升了 %， 1-6月，万元gdp能耗为吨，同比上升。万元gdp能耗上升 的主要原因是从开始，由于规模口华润公司正式投产，引起工业能源消费大幅增长，当年规模以上工业能源消费万吨，同 比增长%;规模以上工业能源消费万吨，同比增长。上半年,
2、规模以上工业能源消费万吨，同比增长%。如果将华润公司 的基数扣除，我城区万元gdp能耗为吨，同比下降了 %，万元gdp能耗为吨，同比下降了 %，1-6月，万元gdp能耗为吨， 同比上升了 。（二）节能指标完成情况。至xx市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为：下降 、下降%、下降，下降%，我城区完成情况为：下降%，上升%，上升%，至累计上升%，截止 8月上升%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务， 但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是：我城区新引 进了华润水泥有限公司，该公司为规模以上工业企业，主要 生产水泥，属于高耗能企业，当年实现工业总产值亿元，用 煤总量达万吨
3、标准煤，而全年，我城区 59家规模以上企业 完成工业产值亿元，消耗标准煤共计万吨，华润完成产值是 我城区同期完成产值的1/5，但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的倍，由于华润水泥有限公司的因素，我城 区工业总产值较上升了 ，而用煤量却上升了 %。XX市在下 达“ XXX节能减排任务的时候，并没有考虑华润水泥有限公司 的产值及用煤总量基数，如果将华润公司的基数扣除，我城 区万元工业增加值同比则可下降达%，能够完成市里下达%的目标任务。另外，华润公司上马了第二条生产线，并于4月投产，全年用煤总量达41万吨标准煤，比的用量万吨又增长了 %,投产后造成我城区能源消耗的增长速度，远远高于工业增加值
4、、产值的增长速度，因此造成我城区规模以上万 元工业增加值不降反升 %。如扣除华润公司基数，我城区喝 喝酒，也能超额完成市里下达我城区的节能任务。（三）减排指标完成情况。XX市下达给我城区的污染物减排任务指标为：“ XXX期间，cod减排1250吨，二氧化硫（S02）减排300吨。其中cod减排任务为200吨，so2减排任务为200吨，cod减排任 务为200吨，so2减排任务为100吨。cod减排任务为 600 吨,so2没有具体目标。cod减排任务为344吨，so2没有具体 目标。我城区完成的情况为： 完成cod减排840吨，完成so2 减排284吨，完成cod减排840吨，完成so2减排吨
5、，完成 cod减排950吨，预计能全面完成减排指标任务。二、主要做法（一）及时传达，精心部署。根据全国、自治区、XX市的节能减排工作会议精神，我 城区政府高度重视，先后多次召开节能减排工作会议，认真 传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神，统一思 想，明确我城区节能减排工作目标，落实节能减排工作责任，对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部 署。（二）加强领导，层层落实。为切实抓好节能减排工作，城区成立了以政府区长为组 长，分管副区长为副组长，城区发改、环保、经信、住建、 监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减 排工作领导小组成员，对节能减排整体工作统一组织、实施
6、、 落实和督导。领导小组下设 3个办公室，即：节能减排办公 室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经 信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构，做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印 发了XX区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通 知、XX区污染物总量减排实施方案等文件，为有效推动 城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时，我城区 根据XX市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办，各工业 企业，并签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。城 区环保局制定了环保工作目标考核办法，把减排工作细化分解到相关部门和企业，将削减任务落实到基层和重点排 污企业，明
7、确责任，确保完成。（三）细化目标，落实责任，注重监管，增强实效。市目标任务下达后，我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书，并将节能任务细分到辖 区各个规模以上企业，明确了任务、责任和措施。为确保完 成“ XXX节能减排各项目标任务，城区节能减排工作领导小组 每年都多次召开节能减排工作会议，督促和安排全城区节能 和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行 业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。（四）认真做好辖区企业计划用电工作。认真贯彻XX市人民政府办公厅关于做好计划用电保障 生活生产正常秩序的紧急通知（南府办141号）的文件精神，落实XX市XX区加强
8、计划用电工作方案的要求，做 好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖 区企业召开会议，对9月份限电工作进行部署， 要求各单位、 企业严格按计划指标用电，对不执行用电指标的，将采取相 应的处罚措施。从9月12日启动的 限二开五”错避峰用电预 案，对辖区内各的207家企业单位进行限停电，取得良好节 能效果。（五）积极制定和实施工业节能工作方案。每年年初，我们根据市里下达的节能目标 ，将工业节能目 标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业，要求层 层分解，级级落实。，我城区制定了西乡塘工业节能降耗工 作安排、xx区工业节能降耗实施方案，指导全城区的工 业节能工作；制订了xx区节能减排
9、攻坚战行动实施方案； 先后制定了关于xx市xx区工业节能工作意见、xx区污 染物总量减排实施方案为有效推动全市节能减排工作顺利 开展提供了政策保障；，我城区按照xx市工业节能降耗工 作要点（南工信资源3号）和关于印发坚决完成“xxx工业节能工作目标实施方案的通知（南工信资源21号）等 文件，组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作，确保今 年及“XXX工业节能降耗任务的完成。（六）严控新上 两高”项目，严把建设项目准入门槛。对城区新、改、扩建项目，招商引资项目严格执行国家 发改委的产业目录，各项目镇区规划必须符合xx市总体规 划和控制性规划，按照中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条
10、例、建筑节能工程施工质量验 收规范等有关法律法规，城区发改、经信、环保、住建等 部门在审批项目时严把建设项目准入门槛”对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总 量控制要求的项目一律不批，从源头上控制新高耗能项目和 新的高污染源的产生，从源头上抓好节能减排工作。对违法 违规新、改、扩建建设项目，均依法查处。为在源头控制 两高”项目，加强固定资产投资项目用能 管理，按照市里出台的关于固定资产投资项目节能评估和 审查工作有关事项的通知（南经资源19号）。起，我城区 严格执行自治区、xx市关于能源审查的规定， 对年耗能3000 吨标准煤或用电量 3000万千瓦时以下的技术改造项
11、目，实 行项目节能登记管理。（七）坚定信心，坚决淘汰落后产能。结合国家产业政策，加大依法淘汰落后生产能力工作力 度，按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划，认真 开展工作，做好淘汰落后产能摸底调查工作，深入基层，掌 据第一手资料，组织企业填报淘汰计划。五年来，按照xx市下达我城区“XXX淘汰落后产能任务： 水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下 文取缔关停了 15家非法砖厂，关停了 5家不符合产能政策 造纸厂，3家淀粉厂，现已全面完成“xxx淘汰落后产能任务。（八）认真抓好污染专项整治工作。五年来，城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要 求，先后开展了淀粉企业治污工程减排整
12、治、造纸企业污染 专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项 治理工作，有7家淀粉厂，1家造纸厂及5家卫生院通过技 改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。（九）引导服务，全面完成清洁生产指标任务我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下，认真贯彻落实中华人民共和国清洁生产促进法，正确引导，积极服务，不断强化工业企业主体责任意识，努力推动我城 区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆 洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西xx市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上，又取得了突破 性进展，xx市青岛啤酒有限公司 20吨水煤浆锅炉项目全面 竣工并验收，
13、较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问 题，提高燃料利用率，促进了清洁生产、节能减排工作的开 展。另外，加大对淀粉企业整治力度，我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气，将沼气作为锅炉燃 料，减少用煤约40-60 %，如坛洛淀粉厂节约用煤约为 60%, 其他淀粉厂节约用煤量也在 40%以上，大大地减少了二氧化 硫的排放量。（十）切实开展企业能源审计工作我城区按照市经委的部署，积极引导企业开展企业能源 审计工作，并对辖区内的重点用能企业进行能源审计培训，通过此项工作的开展，有利于摸清企业家底，分析现状，查 找问题，切实采取有力措施整改，使城区内的重点用能企业 进一步提高能源利用效率。目
14、前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。（十一）狠抓重点用能企业节能降耗工作，充分发挥企 业节能降耗的主体作用。我城区的市重点耗能企业有 2家，分别是华润水泥（南宁） 公司、xx市金龙实业有限公司，我城区继续加大力度抓好城 区重点用能大户节能降耗工作，重点用能企业的用煤量占我 城区总煤量的93%，抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得 良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情 况良好，都能完成市里下达的用煤量节能任务。（十二）推广应用高效照明产品以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系 统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点， 加强宣传，
15、增加服务意识，城区有关部门工作人员积极协调 解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售 各种高效照明产品达万支，超额完成xx市下达我城区10万支推广任务。（十三）积极开展节能减排宣传活动 结合 节能宣传周”活动，狠抓 节能减排宣传月”活动，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标 语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减 排意识。三、存在的问题（一）节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更 新需要资金的投入，但在节能减排的投入方面显得能力不 足。一些老企业，因负担重，设备陈旧，对落后的生产能力 无法及时更新换代；一些企业在发展上重外延、轻内涵，重 速度、轻视经济增长质量，因节能减排的投入大、收效慢， 投入积极性不高；一些企业技改项目需要资金缺口大，筹集 资金困难。除此以外，由于财力有限，我城区对节能减排的 资金投入力度不大，而上级财政对我城区在节能减排工作方 面的投入资金又不足，对节能减排技术应用、节能设备更新 改造缺乏政策引导和资金支持，影响了节能减排工作的进一 步深化开展。（二）激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作 的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降 耗、污染减排、循环经济发展，在产业政策、财税优惠政策 方面缺乏支持和引导；评价干部政绩和企业业绩还未与节能 减排指标挂钩；没有细化的
