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1、附件一盐城市危险化学品建设项目设立安全评价报告编制大纲(试 行)盐城市安全生产监督管理局二九年六月十八日目 录1.编制目的与依据31.1编制目的31.2编制依据32.适用范围43.安全评价报告的要求及内容44.格式124.1结构124.2字号和字体124.3纸张、排版124.4印刷124.5封装12附件1(封面)13附件2(封面)14附件(著录项)15附件-1目录章节基本要求16附件-2报告附件章节基本要求20盐城市危险化学品建设项目设立安全评价报告编制大纲(试 行)1.编制目的与依据1.1编制目的(1)为贯彻执行安全生产法、行政许可法、危险化学品安全管理条例以及危险化学品建设项目安全许可实施
2、办法等法律、行政法规和部门规章，系统规范盐城市境内危险化学品建设项目安全许可工作；(2)统一规范专家组及其成员对危险化学品建设项目安全许可审查内容，为危险化学品建设项目设立安全审查提供依据；(3)规范安全评价机构对危险化学品建设项目设立的安全评价工作，为统一全市危险化学品建设项目安全评价报告编制工作提供依据。1.2编制依据安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）安全评价通则(AQ8001-2007)安全预评价导则(AQ8002-2007)国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见（安委办200826号）危险化学品建设项目安全许
3、可实施办法（国家安全监管总局令第8号）国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见（安监总危化2007121号）国家安全监管总局关于印发的通知（安监总危化2007255号）国家安全监管总局的通知（安监总管三2009116号）关于加强苏北地区新建化工项目管理意见的通知（苏政办发2007122号）转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知（苏政办发200949号）关于贯彻有关问题的通知（苏安监2007180号）关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见（苏安监200814号）江苏省化工生产经营单位安全生产隐患排查治理工作实施
4、意见（苏安监200842号）关于印发2008年危险化学品生产企业安全专项整治方案的通知（苏安监200853号）关于进一步明确危险化学品安全许可工作中有关事项的通知（苏安监200887号）关于危险化学品生产企业安全生产许可有关工作的通知（苏安监2008209号）关于严禁非法生产使用危险化学品的通知(苏安监200916号)关于印发2009年全省危险化学品安全监管工作意见的通知(苏安监200930号)关于规范化工企业自动控制技术改造工作的意见(苏安监2009109号)关于对危险物品单位的治安防范状况进行安全评价的通知（苏公通200967号）关于印发的通知（盐政办发200748号）关于进一步加大全市化
5、工生产企业专项整治力度的通知（盐政办发2007124号）关于加强全市化工生产企业安全监管工作的通知（盐政安字200712号）关于印发盐城市危险化学品建设项目安全许可实施细则（试行）的通知（盐安监2007137号）关于在全市化工生产企业开展反应釜、精馏釜加装紧急泄压装置“百日”专项治理活动的通知（盐安监2007184号）关于在全市化工生产企业开展高度危险工艺装置加装DCS专项行动的通知 （盐安监200847号）关于在全市化工生产企业开展整治不防静电工艺管道专项行动的通知（盐安监200917号）关于印发2009年全市危险化学品安全监管工作要点的通知（盐安监200923号）等等。2.适用范围适用于盐
6、城市境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）安全评价报告的编制。3.安全评价报告的要求及内容3.1前言要求、内容：简明介绍建设单位及建设项目的情况：(1)该建设单位及成立时间、地址及项目地址、投资额、主要装置、产品、产能等情况；(2)简要介绍建设单位及建设项目周边环境情况，如现有生产装置及储存设施、公用工程及辅助工程、在建项目、本期项目的情况（含本期项目建设情况）；(3)逐一说明本期项目的产品规模、产品定性（哪些产品、中间产品、副产品属于危险化学品）、是否领取安全生产许可证、进行重大危险源备案、进行易制毒化学
7、品备案、危险化学品事故应急救援预案备案。3.2非常用的术语、符号和代号说明要求及内容：列表说明。如：非常用的术语、符号和代号说明序号非常用的术语、符号和代号说明备注3.3安全评价工作经过要求及内容：叙述建设单位及建设项目的安全评价的前期准备情况、对象及范围、工作经过和程序。3.4建设项目概况要求：分两个部分介绍清楚建设单位基本情况和建设项目概况（含建设项目的投资单位组成及出资比例）。内容：1)建设单位简介(1)基本情况；(2)现有的总平面布置及主要建(构)筑物；(3)现有的生产装置、储存设施、公用工程及辅助工程等情况；(4)在建项目情况；(5)已有建设项目的安全许可情况；(6)园区定位及基础设
8、施。2)建设项目概况(1)基本情况；列表说明建设项目的投资单位组成及出资比例等基本情况；(2)产品介绍及应用领域（产品的分子式、结构式、中文名、俗名等）；(3)选址（地理位置、周边环境及交通状况）；(4)总平面布置及主要建(构)筑物；(5)采用的主要工艺技术方案和国内、外同类建设项目对比情况；(6)主要原辅材料和中间产品、产品（含副产品）的名称和用量或产量及储存情况；要求：列表说明；说明储存条件、规模、方式、地点等。(7)生产工艺、流程和设施(设备)的布局及其上下游生产装置的关系；按产品分别叙述：生产原理及化学反应方程式(用结构式表示反应方程式)、工艺流程叙述、主要装置(设备)和设施的布局及工
9、艺上下游的关系(注：要求用文字叙述和图表示)、工艺流程方框图。(8)配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源； (9)主要装置(设备)、设施和特种设备(包括名称、型号或规格、材质、介质、数量、工作参数等)；(10)人流、物流；(11)三废及废弃物处理；(12)消防；(13)剧毒化学品治安防范状况；(14)工作制度和劳动定员及责任制、安全管理制度、安全管理组织机构（现有企业）。3.5危险、有害因素的辨识结果及依据说明要求及内容：1)危险、有害因素辨识与分析的依据；2)危险、有害因素辨识与分析过程的结果：(1)物质危险、有害因素分析；原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的
10、理化性能指标；危险化学品包装、储存、运输的技术要求；其它化学品危险性；物质危险、有害因素分析小结。(2)本项目可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布；(3)本项目可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布；(4)重大危险源辨识。3.6安全评价单元的划分结果及理由说明要求及内容：评价单元划分正确。应根据建设项目的实际情况和安全评价的需要，将建设项目外部安全条件、总平面布置、主要装置（设施）、公用工程、剧毒化学品治安防范状况划分为评价单元。3.7采用的安全评价方法及理由说明要求及内容：(1)评价方法选择正确、合理；并说明每个单元采用的评价方法及理由；(2)除选择其它安全评
11、价方法外，尽可能选择危险和可操作性研究法(HAZOP)进行。3.8定性、定量分析危险、有害程度的结果包括固有危险程度和风险程度的定性、定量分析结果。1)固有危险程度的定性、定量分析结果(1)危险化学品的数量、浓度（含量）、状况、分布要求及内容：对该项目安全评价范围内和各个评价单元中的具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位或装置）以及状况（温度、压力）归纳列表叙述。(2)项目固有危险程度的定性分析结果要求及内容：列表归纳总结定性分析建设项目总的和各个作业场所的固有危险程度。(3)项目固有危险程度的定量分析结果要求及内容：通过下列计算，定量分析建设项
12、目安全评价范围内和各个评价单元的固有危险程度：列表归纳建设项目安全评价范围内和各评价单元具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量；列表归纳建设项目安全评价范围内和各评价单元具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量；列表归纳建设项目安全评价范围内和各评价单元具有毒性的化学品的浓度及质量；列表归纳建设项目安全评价范围内和各评价单元具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。2)风险程度的定性、定量分析结果要求及内容：列表归纳总结根据已辨识的危险、有害因素，运用合适的安全评价方法，定性、定量分析和预测各个安全评价单元以下几方面内容：(1)定性分析各个安全评价单元出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；(2)定量分析各个安全评价单元出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；(3)定量分析各个安全评价单元出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间；(4)定量分析各个安全评
