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1、煤矿“三违”帮教管理制度第一章 总 则“三违”是指违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的行为。“三违”是安全生产的大敌，要搞好安全生产，必须将反“三违”工作始终贯穿于生产的全过程。为了强化安全管理，逐步消除“三违”现象，从日常帮教抓起，真正做到安全文明生产，以达到从根本上遏制“三违”的安全目的，特制订本制度，望有关单位严格执行。第一条 “过五关”是指对一些严重“三违”人员，帮教活动必须经过以下这五关，方能正式上岗复工，如有一关未能通过，则重新接受“过五关”安全培训，直至结业。第一关：接到安全监察部三违帮教通知单后，第一时间停工并前来报到，接受安全教育培训。接单后，拒不参加培训的“三违”人员，停工至
2、报到为止，如超过一个星期，直接开除。 第二关：“三违”人员必须首先从思想上认识到自身三违的严重性，危害性，做出深刻检讨，须包括事故分析，心得体会，安全承诺等。第三关：安全监察部组织“三违”人员进行相关专业安全理论及事故案例专题培训，参训人员须严格遵守培训纪律，按时上下课，并做好培训笔录。第四关：安全培训结束后，安全监察部组织专业人员命题并进行考核，考核合格后，再上交由区队长、书记或家属签名的安全联保协议，方准予结业。第五关：“三违”人员持复工意见单，经所在区队、主管部门、主管矿长审核同意后，方能复工上岗。第二条 培训时间安排为每期6天，每天2个课时3小时。对“三违”帮教人员培训的主要内容为：工
3、作环境及井下危险因素、所从事工种可造成的职业健康伤害和伤亡事故、该工种的安全职责、操作技能及强制性标准；拒绝违章指挥和强令冒险作业、紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务和权力；安全生产规章制度和劳动纪律；出入井手续、通风安全系统、报警系统和安全指示标志；各专业反“三违”安全知识；典型事故案例分析等。第三条 本制度适用于矿各部门。第二章 组织机构与帮教职责第四条 为了加强对“三违”帮教的管理，矿成立“三违”帮教管理工作领导小组，负责帮教的检查、考核、总结、通报与推进。组 长：矿长、党总支书记副组长：分管安全、生产、后勤的各主管副矿长，总工程师、副总工程师成 员：安监部经理、生产部经理、机电部
4、经理、专业部室的管理人员、各区队队长。领导小组下设帮教中心，中心设在矿安全监察部，由安监部经理任中心主任，专干由安监部相关业务人员组成。第五条 明确矿帮教管理机构和各级管理人员的职责（一）矿长是全矿“三违”管理工作的重要领导者，对全矿“三违”管理负总责。负责矿“三违”帮教管理领导机构的建立，领导矿“三违”管理工作领导小组，并对全矿“三违”管理工作做出重大决策和总体安排，安排制定“三违”帮教管理制度，定期召开“三违”帮教座谈会。（二）各分管矿长和总工程师是全矿“三违”管理工作的主要领导者，协助矿长领导全矿“三违”管理工作。负责协助矿长建立矿“三违”帮教管理领导机构，协助矿长领导和管理矿“三违”管
5、理领导小组，并对全矿“三违”帮教管理工作做出重大决策和总体安排，组织制定“三违”帮教管理制度。定期组织召开“三违”帮教座谈会。（三）矿“三违”帮教管理工作领导小组是全矿“三违”帮教管理工作的领导机构，负责组织制定和修改全矿“三违”帮教管理制度，对全矿“三违”帮教管理工作的重大事项做出决策和安排，负责组织“三违”帮教的安全培训和存档备案工作，指导基层“三违”帮教管理工作，定期组织全矿“三违”人员的帮教活动，并对帮教管理工作进行检查和考核。（四）矿“三违”帮教中心是全矿“三违”帮教管理工作的具体实施机构，负责全矿“三违”帮教的总体管理工作，执行领导小组的决定，制定和修改全矿“三违”帮教管理制度，具
6、体负责“三违”帮教的安全培训和存档备案工作，协调“三违”帮教管理方面的各项工作，对基层“三违”帮教管理工作进行指导、检查和考核工作，具体组织开展全矿“三违”人员的帮教活动。（五）矿安监部是全矿“三违”帮教管理的主要部门，具体负责“三违”帮教培训中安全基础知识及典型事故案例分析知识的宣讲与考核。并定期参加矿组织的“三违”帮教座谈会。（六）矿机电部具体负责“三违”帮教培训中机电、运输方面安全知识的宣讲与考核。并定期参加矿组织的“三违”帮教座谈会。（七）矿生产部具体负责“三违”帮教培训中采、掘，通防，地测防治水方面安全知识的宣讲与考核。并定期参加矿组织的“三违”帮教座谈会。（八）其他相关部室和区队对
7、全矿“三违”帮教管理负有相关的管理职能。各区队负责工作场所“三违”帮教的管理。并定期参加矿组织的“三违”帮教座谈会。（九）各责任部室对其管理范围内的“三违”帮教培训要进行认真准备，制订完善培训教材及考核试题。对管辖范围内的严重“三违”帮教管理做到可控备案，坚持定期检查“三违”帮教的控制及管理情况，及时消除各种“三违”现象。第三章 “三违”的分级第六条 根据国家安全生产法、矿山安全法等相关法律法规、公司有关奖罚规定、制度及对本公司财产安全、职工人身安全、社会名誉的危害度和严重度将“三违”划分为一般“三违”和严重“三违”，其分级由矿安监部会同其他相关职能部门依据“三违”事实共同鉴定。（一）一般“三
8、违”的处理：依据榆阳煤矿安全考核奖惩制度执行，由相关基层单位负责落实执行；（二）严重“三违”的处理：依据安监部会同其他相关职能部门共同鉴定的结果，确认为严重“三违”的，直接进入“三违”帮教流程。第四章 “三违”帮教流程第七条 为使“三违”帮教制度化，规范化，特制定以下流程：一、各级管理人员、安检员、群监员、青年岗，包括所有职工在现场发现“三违”人员，及时向安全信息站汇报。二、安全信息站在接到汇报后，立即组织专业人员对“三违”事故进行调查，将调查结果向安全监察部上报，分类建立档案。三、安全监察部根据调查出的“三违”事实结果，向严重“三违”人员所属部门、区队下发培训教育通知单，内容包括“三违”事实
9、、培训教育时间、地点、内容、培训教师等。四、所有严重“三违”人员必须经过“过五关”帮教流程，方能结业上岗。五、参加帮教的“三违”人员需缴纳一定数额的安全抵押金（五百元至一千元不等）。抵押后，持续考核一年，如一年内，需第二次参加帮教培训，前次押金没收并重新抵押，需第三次参加帮教培训，则视情况处罚，情节严重，屡教不改者，予以开除；如一年内，再无“三违”发生，则押金于次年全额返还。六、所有的“三违”人员接受教育过程结束后，由安全监察部统一存档备案。第五章 附 则第八条 附则（一）本制度中凡与有关法律、法规和条例不符之处，以有关法律、法规和条例规定为准（二）本制度涉及之“三违”奖惩办法具体参照榆阳煤矿安全考核奖惩制度（三）本制度解释权归矿“三违”帮教管理工作领导小组（四）自下发之日起正式执行。附：1、“三违”帮教流程图如下：现场发现“三违”调查“三违”事件分类别建立档案根据“三违”事实 下发培训教育通知单到有关区队严重“三违”人员接受“过五关”安全培训考试是否及格跟踪考核是否合格考试不及格继续接受“过五关”安全培训跟踪考核不合格继续接受“过五关”安全培训重新上岗工作存档备案缴纳安全抵押金一年内，未再次发生“三违”，全额返还抵押金一年内，超过俩次“三违”，且情节严重，屡教不改者，直接予以开除。
