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1、20万亩小杂粮种植及加工技术推广可行性研究报告第一章 总 论1.1项目名称及单位项目名称：20万亩小杂粮种植及加工技术推广建设单位：代县丰裕农产品开发有限公司项目负责人：1.2建设性质：新建1.3建设地点：108国道磨坊1.4可行性研究报告编制的依据（1）国家发展计划委员会投资项目可行性研究指南；（2）农业部综合计划司、农业部规划设计研究院、建设部标准定额研究新编著的农业项目经济评价实用手册；（3）原国家计委、建设部发行的建设项目经济评价方法与参数；（4）山西省计划委员会和省建设厅关于山西省建设工程其它费用暂行标准；（5）代县人民政府和代县丰裕农产品开发有限公司提供的基础资料及有关调查资料。1
2、.5生产规模：建设小杂粮系列生产线，年加工小杂粮5万吨，建设小杂粮种植示范基地12000亩，配套建设小杂粮种植服务组织一个。1.6小杂粮种植示范基地实施工程内容 项目种植示范基地主要实施内容有：工程措施有水利设施建设、农业措施、灌溉设备购置等。 配套建设小杂粮服务体系一个，项目服务体系建设主要实施内容有：综合办公室、多媒体教室、土壤监测室等建筑工程210平方米；多媒体设备电脑、办公设备等11台（套）。1.7小杂粮加工项目实施工程内容 1.项目利用108国道道边磨坊乡场地建设8320平方米，其中芸豆加工车间1850平方米、谷黍加工车间500平方米,莜麦加工车间500平方米、其它豆类加工车间100
3、0平方米,冷库200平方米；成品库、原料库、检验室等辅助设施2600平方米，办公设施550平方米，车库180平方米。 2.设备购置项目依据设计规模需要的各类设备176台（套）；其中芸豆加工设备莜麦精粉、膳食纤维生产设备、豌豆、绿豆、谷子、黍子加工设备等共计76台（套）；变压器及其配套、锅炉及其配套、检测设备等辅助设备4台（套）；办公及公用设备92个（套）、车5辆。1.8项目总投资 估算项目投资为8908.83万元、其中固定资产投资4120.25万元、流动资金投资4788.58万元。 1.9资金筹措 项目总投资8908.83万元，其中贷款5900万元，该公司自筹3008.83万元，启动资金890
4、万元，自筹资金依靠企业经营收益解决。 1.10主要经济技术指标主要经济技术指标序号名称单位数量备注I主要生产规模1罐装红芸豆吨200002精选小米吨50003莜麦面粉吨40004莜麦面粉吨40005芸豆馅吨25006黄米吨20007黄米面吨2000经济数据1总投资万元8908.832固定资产投资万元4120.253流动资金万元4788.584资金筹措4.1贷款万元59004.2自筹万元3008.834.3启动资金万元890.255年均销售收入万元41151.666年均总成本费用万元38010.827利润万元2929.558所得税万元732.399税后利润万元2197.66III财务评价指标1投
5、资利润率%32.882投资利税率%36.853全部投资内部收益率（所得税前）%32.884全部投资回收期（所得税前）年4.15全部投资内部收益率（所得税后）%6全部投资回收期（所得税后）年57借款偿还期年6.728盈亏平衡点（生产能力利用率）%35.27第二章 项目背景2.1项目的由来我省是全国的“小杂粮王国”无论品种和产量还是种植面积均居全国首位，主要分布在东西两山的35个县，区域特色优势较为明显，是农业部、财政部确定的全国唯一的小杂粮优势产区。 代县位于晋北黄土高原，滹沱河畔，丘陵山地面积广阔，昼夜温差大无霜期短，降水量小，十年九旱。特定的自然与地理条件决定了全县南北两半坡、丘陵地及南北两
6、山山区适宜种植谷子、黍子、芸豆、绿豆、荞麦、莜麦、豌豆、等各种小杂粮。 该县小杂粮种植历史悠久，小杂粮种植区域分布广、种类多，近年来被列为津京风沙源治理县，生态环境得到了进一步的改善，所产小杂粮品种全、品质好、营养价值高，属无公害绿色农产品。县委政府高度重视，并纳入经济与社会发展规划,作为农业可持续发展的主导产业来抓，从资金政策上予以大力支持。 随着该县农业产业结构的调整，小杂粮有了长足的发展。但是由于生产加工、经销等环节的落后，不仅使小杂粮产业发展缓慢，也影响了该县农民脱贫致富的步伐，虽拥有巨大的资源优势和发展潜力，但并未得到充分利用和挖掘开发.主要表现在：小杂粮种植面积大、分布广、区域性分
7、布明显，但普通存在规模小、投入小、单产低、种植效益不高、科技含量低、小杂粮类型多但面向市场的特色小杂粮少；市场发育滞后，营销手段呆板；缺乏龙头企业，个体户经营规模小、实力弱、机制差、带动力不强、加工技术落后，产品粗糙、品位不高、不能适应国际与国内市场的要求。 本项目的提出就是通过代县丰裕农产品开发有限公司建立生产基地，建设加工企业进一步完善产业化，规模化生产，发挥区域资源优势，形成一体化的生产产业链，促进当地特色农业产品基地的建设，带动当地农户发展小杂粮种植，增加农民收入。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设符合国家产业政策和区域农产品布局要求。党的“十七大”对发展现代农业和增加农民收入指
8、明了前进的方向。大力发展农产品加工业，促进农业产业化经营，是建设社会主义新农村，促进和谐社会建设，实现农业现代化、农村城镇化、农民组织化的重要途径之一。省委省政府出台了山西省特色农业结构调整方案、关于进一步推进农业产业化经营的决定、山西省优势农产品区域布局规划、关于进一步推进农畜产品加工业发展的意见、山西省农畜产品加工业发展规划（2006-2010年）等文件。对大力推进特色农业和特色农畜产品加工业的发展做出了具体的部署。意见提出:“十一五”期间在我省东西两山建设小杂粮基地，该县也位列其中，本项目建设符合同国家产业政策和区域农业布局要求。2.2.2项目实施有利于区域资源优势的发挥，调整产业结构，
9、促使项目区特色农业的发展。农业产业结构的调整，是我们国家在“十一五”计划中，为保护农业和农村经济持续、稳定发展做出的战略决策，也是今后一段时期我们农业工作的一项主课题。随着科学技术的发展，产业化结构的升级换代成为推动经济发展的重要因素，在整个经济活动中起着关键的作用。它不仅影响经济增长的速度和质量，也极大的影响着经济增长的潜力和后劲，调整产业结构成为振兴山西经济的关键。调整农业结构必须以潜力产品作为切入点，把有发展潜力的产品由小到大，逐步推进。并通过产业化经营的形式，促进农业结构调整，增加农业效益，提高农民收入。代县是一个农业大县，经济穷县,小杂粮种植历史悠久，积累了很多种植经验，精耕细作的农
10、艺技术和农家肥的施用习惯为生产优质农产品奠定了坚实的基础。项目区地处代县南北两半坡及南北两山，畜牧业较为发达,畜粪很多, 农民有使农家肥的习惯,很少使用化肥,农药也不常用，生态环境基本保持良好的自然水平。近年来退耕还林、津京风沙源治理在该县实施，生态环境得到了更进一步的改善，为项目区的发展绿色小杂粮生产奠定了良好的基础，具备开发优质小杂粮及绿色食品所需的生态环境。目前全县小杂粮种植面积近20万亩，总产在2.8万吨以上。本项目实施就是依据当地资源优势，因地制宜、科学规划、合理布局、通过特色种植，进行区域化小杂粮基地建设和深加工开发的产业化经营，大力发展无公害，绿色有机食品，逐步形成区域特色的农业
11、主导产业和支柱产业，实现资源优势、技术优势、市场优势、经济优势的有效整合，调整产业结构，实现农业资源的综合利用，变资源优势为经济优势，促进项目区特色农业的发展。2.2.3项目建设有利于项目区农业产业化发展。提高项目区农民组织化程度，增加农民收入。本项目种植示范基地建设，一方面，通过基地这一纽带，引导和扶持农户进行特色小杂粮生产，为形成优势特色产品提供优质原料。另一方面，解决了分散农户适应市场、进入市场的问题即以基地建设形成组织带领农户进行产业结构的调整,农产品有了稳定的销售渠道，可以有效的降低市场风险。在农产品供求关系变化的情况下，农业增产不增收现象普遍，这是当前农业和农村经济发展阶段的一个突
12、出的矛盾。发展农业产业化经营，可以有效地延长农业产业链条，通过对农产品的精深加工，增加农业的附加值，使农业的整体效益得到显著提高。同时，农业产业化经营组织通过形成“利益共享，风险共担”的利益联结机制，使农民不但从种养业生产中获益，还能分享加工，流通环节的利润，增加收入。当今的农业竞争已经不是单项产品、单个生产者之间的竞争，而是包括农产品质量、品牌、价格和农业经营主体，经营方式在内的整个产业体系的综合性竞争。农业产业化经营的发展，有利于把农业生产、加工、销售环节紧密联接起来，把分散经营的农户联合起来，有效地提高农业生产的组织化程度，有利于把农业标准和农产品质量标准全面引入到农业生产、加工、流通的
13、全过程。创出自己的品牌，有利于实施“引进来，走出去”的战略，全面增强农业的市场竞争力。本项目通过公司+基地+农户的模式，实行产前、产中、产后全程服务，把农户的分散经营用经济的办法组织起来，从而实现了小生产向专业化大生产的跨越，有效地解决分散经营的小农户与大市场的对接问题，有利于实行规模经营和集约经营。通过延长产业链，扩大经营规模，增加新的就业机会。带动关联产业的发展，促进新兴产业的形成。代县是国家重点扶贫工作县，由于受历史和自然、经济等因素的影响，农业和农村经济发展缓慢，农业增产，农民增收难度越来越大。近年来，尽管国家出台了许多惠农政策，但是由于农业收入不稳定，年度间发展极不平衡，仅徘徊于解决
14、温饱，而通过项目的实施，突出特色优势产业和优势产品，不仅能改善该县农业生态环境及农业生产条件，而且为农业的可持续发展奠定了坚实的基础。项目建成后，一方面通过种植示范基地及中介组织实施农户科学种植科学管理和技术培训，以及测土化验、市场信息、产品销售等服务，连接种植户、加工企业、市场销售等各个环节，降低种植风险和成本，实现绿色种植，农民增收；另一方面，通过小杂粮深加工生产线的建设解决大部分小杂粮原料产品销售问题，增加小杂粮的附加值，为农户和企业创造更多的经济收入。项目建成之后，通过示范基地的建设可直接带动小杂粮种植户4000余户，辐射带动种植面积20多万亩；通过小杂粮加工生产线建设年可解决本县及周
15、边县市50000吨以上的小杂粮的销售问题。2.2.4本项目建设以市场为导向，利于满足国际国内两个市场对特色产品的需求。近年来，患高血压、高脂肪、高胆固醇及心脑血管疾病的人数在急剧增加，专家认为这些疾病主要是由不良饮食习惯引起的，最好的办法是改善膳食结构，采用食疗的方法加以纠正。小杂粮富含多种维生素，营养价值极高，既是传统口粮，又是现代保健品。随着人们生活水平的提高和膳食结构的改善，小杂粮作为医食同源的新型食品资源，能预防和治疗某些疾病。在现代绿色保健品中占有重要地位。小杂粮蛋白质含量高，富含各种维生素、矿物质和脂肪，在食品工业中广泛用作奶类代用品和添加剂；芸豆、绿豆是粮、菜、饲兼用，绿豆被称为粮食中的“绿
