《省林业局综合行政执法试点工作总结》由会员分享，可在线阅读，更多相关《省林业局综合行政执法试点工作总结（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、省林业局综合行政执法试点工作总结 一、试点工作开展基本情况和取得成效 、地方党政高度重视，切实加强对试点工作的领导。林业综合行政执法试点改革是现代林业行政管理体制改革的重要组成部分,是林业行政执法体制改革的主要方向。各试点单位所在地党委政府高度重视试点工作，各试点单位积极地向当地党委政府做好汇报工作，与兄弟单位主动沟通协调，各地相继成立了林业综合行政执法试点工作领导组,负责指导,协调试点工作,使试点工作获得坚实地组织保障。区试点工作领导组由分管区委领导任组长，副区长和区林业局局长任副组长，人事、法制、财政等部门为成员单位。为更好地了解掌握试点改革,xx区分管副区长还率区编办、法制办、林业局等部
2、门负责人专程赴云南XX县区考察学习。XX县区委市政府曾专门听取市林业局关于开展林业综合执法改革试点的专题汇报。 2、精心制定实施“试点实施方案”,积极组建林业综合执法机构。各试点单位按照国家林业局统一部署，认真开展调查研究,摸清家底,找出当前林业执法存在的突出问题,分析症结所在，有的放矢,制定切实可行的“试点实施方案”。有的试点单位在机构设置上有所突破、创新，闯出新路子。 X县区编委同意组建县林业综合行政执法大队，副科级事业单位,核定编制70人。XX县区、X县区、XX县区则明确以森林公安为主，木材检查站等机构协同的林业综合执法模式。XX县区、XX县区以“入伍不入警”的形式,将木材检查站执法队伍
3、纳入综合执法大队，林业综合执法大队查办案件，对内则保持各自现有体制不变。XX县区则是整合林政、森防等力量充实林业综合执法大队。 例如xx区通过界定林业行政执法权与森林刑事案件和林区治安案件执法权入手，从而明晰林业综合行政执法大队与森林公安分局职责,做到林业局一个执法机构对外行使林业行政处罚权，较好地解决了多头执法问题，初步实现试点目标。xx区单独组建林业综合行政执法大队,“试点实施方案”中明确，xx区境内所有林政案件均由大队统一受理查处，原先享有受委托查办案件的林业站、木竹检查站、森林公安、森林保护站等机构一律不再查办林业行政案件。其中林业站、森林保护站、林业科技推广中心等承担技术检验、监定工
4、作，为执法提供服务。森林公安分局仅查处林业刑事案件和治安案件，协助执法大队办案。该区原有行政执法单位47个,执法人员8人，一下子减少为执法人员83人(核定编制8名)，精简9%，办案效率得到提高，从今年3月18日至8月底受理各类林业行政案件12起,查处11起,结案率达88，初步实现精简、高效、统一。 *市以森林公安队伍为主组建综合执法机构,将木材检查站全部纳入执法大队管理,大队所辖8个中队,均由森林公安派出所所长任中队长，检查站站长任副队长,取消林业站执法权，将包括森林植物检疫、森林火灾案件等处罚权全收归为执法大队，同时明确森林公安法制科和市林业局营林中心分别承担执法监督和技术鉴定职能，初步实现
5、“两个相对分开”,由于职责明确，队伍精简统一,办案效率明显提高,试点年来,全市共受理林政案件28起,查处23起,办结率88%，比试点前高出13个百分点,综合执法改革取得初步成效。 XX县区创新机制，探索了深化改革的路子。XX县区改革初期实行的是执法大队及其个中队统一办公,但是实行以后发现存在分工不明确和执法效率低的问题。今年,XX县区在调查研究的基础上，改革了执法中队集中大队办案的旧模式,分设4个中队，其中：个一线中队和1个机动中队。除机动中队外,其他3个中队均下到基层一线，与林业站、检查站合署办公,新机制建立后，结案率明显提高。 4、加强对综合执法试点工作宣传,扩大改革影响。 5、增加资金投
6、入,改善综合执法机构基础设施建设。各试点单位在财政经费比较紧张的情况下,仍从有限资金中想方设法解决综合执法机构各项基础设施建设、逐步改善办公案件。xx区林业局先后投资98万元对综合执法大队及各中队队部房屋重新维修、装潢，为其配备了电脑、打印机、通讯设备、照相器材、办公桌椅、档案框等办公设备,配备汽车4辆，摩托车12辆等办案车辆。XX县区2年共投资9余万元解决2个森林公安派出所警车更新以及2个检查站站房迁址筹建。 6、强化岗位培训，狠抓制度建设,提高执法队伍素质。执法队伍建设好坏决定试点改革的成败。各试点单位重视执法人员岗位培训,提高办案能力。执法大队成员来自各机构，法制意识、办案能力参次不齐，
7、为提高办案质量，区林业局等单位先后邀请省厅和当地法制办等部门分批对执法人员开展岗位法律知识更新培训。在抓好人员素质建设的同时,各试点单位强化制度建设，强调纪律约束。x区从队务管理到岗位学习、考核，从案件查办到案卷归档，均制定了严格的规章制度。XX县区采取“四统一”的措施,把好案件质量关。“四统一”，即统一管理、统一把关、统一处罚标准、统一执法文书。“统一管理”,即大队借鉴公安管理模式，高标准、严要求,促进内务管理。“统一把关”,除当场处罚案件，所有林业行政处罚案件均由森林公安分局法制科审核把关，签署法制意见。“统一处罚标准”，合理使用自由裁量权，力戒处罚畸轻畸重，以罚代刑和“态度罚”,做到公平
8、、公正。 由于严格制度，强化纪律，监督到位，群众满意度、安全感不断提高。根据x区林业局今年月份开展的社会满意度问卷调查统计,林区群众对林业综合行政执法总体评价“好”的占8%,“较好”的占2.8,差的仅占0.4。综合执法改革为构建和谐林区提供了保障。 二、关于林业综合行政执法模式分析评估 1、关于单独组建林业综合行政执法机构模式分析评估。我省仅xx区采取该种模式，根据试点情况来看，效果较好,采取该种模式关键当地党委、政府要给予重视、支持,从机构、编制、经费上予以政策倾斜,同时要科学合理地界定执法大队与森林公安职责权限，协调两者关系,否则难以实施。该模式优点在于:队伍精简、统一，办案效率高,能够做
9、到“两个相对分开”和“权责一致”。 三、存在的问题和下一步打算 关于下一步工作。一是积极稳妥推进林业综合执法改革。我厅将对试点工作进行全面认真总结，根据国家局统一部署，发挥示范引导、典型引路的作用,在全省稳步扩大试点范围,争取将林业综合执法改革进一步引向深入，为林业行政执法体制改革积累更多经验，为林业又好又快充分发挥法制的保障作用。二是建议出台有关政策文件,明确规定综合执法机构法律地位。在具备条件的地方成立“林业综合行政执法局”，执法人员可考虑参公管理，解决目前执法人员身份待遇差别，解决“同工不同酬”问题,以利于稳定执法队伍。三是建议修订相关法律法规，抓好职能调整,将改革的成果法制化。内容总结（）省林业局综合行政执法试点工作总结 一、试点工作开展基本情况和取得成效 1、地方党政高度重视，切实加强对试点工作的领导（2）林业综合行政执法试点改革是现代林业行政管理体制改革的重要组成部分,是林业行政执法体制改革的主要方向(）X县区、XX县区、XX县区则明确以森林公安为主,木材检查站等机构协同的林业综合执法模式(4)“四统一”，即统一管理、统一把关、统一处罚标准、统一执法文书
