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1、我国将逐步推广政府绿色采购制度2006-11-22今日，国家环保总局有关负责人向新闻媒体通报，我国将逐步推广政府绿色采购制度。这位负责人说，环保总局和财政部联合发布的环境标志产品政府采购实施意见 （以下简称实施意见 ） 和首批环境标志产品政府采购清单 （以下简称 采购清单 ） ， 将于 2007年 1 月 1 日起首先在中央一级预算单位和省级（含计划单列市）预算单位实行， 2008 年 1月 1 日起全面实施。 环保总局将进一步完善政府采购清单， 加强监督检查， 推动政府绿色采购工作顺利开展，落实科学发展观。这位负责人说，政府绿色采购制度利用市场机制对全社会的生产和消费行为进行引导，体现了以综
2、合手段保护环境的要求，对于树立政府机构环保形象、提高全社会的环境意识、推动企业技术进步、引导公众绿色消费、实现可持续发展有十分重要的意义。我国于2003年颁布实施 政府采购法 ， 明确提出政府采购要有利于环境保护的要求。 实施意见 和产品清单 的颁布， 使这个要求变成了可操作的实施办法， 为我国在实践中大力推行政府绿色采购提供了重要的制度和政策保障。这位负责人指出， 实施意见对政府绿色采购的范围、产品、工作程序以及具体管理办法等都做出了明确要求。 实施意见要求，采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。在政府采购活动中，采购人应当在政府采购
3、招标文件中载明对产品的环保要求、 合格供应商和产品的条件， 以及优先采购的评审标准。 实施意见明确了中国环境标志产品在政府绿色采购产品清单中的主体地位， 国家环保总局将对采购清单实施动态管理， 及时补充符合要求的环境标志产品名单和范围； 对那些已列入清单的环境标志产品， 如果其已超过认证证书有效期， 或生产过程中环境技术指标达不到相应的标准要求，将被失去被优先采购的资格。 实施意见还提出了违反相关规定的硬性约束， 采购人或其委托的采购代理机构未按 实施意见 要求采购的，有关部门要按照有关法律、法规和规章予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。这位负责人说， 首批 采购清单是在综合考虑国民经济
4、发展和产品技术性能、信誉度及市场成熟度的情况下， 从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中选取确定的。包括：轻型汽车、复印机、打印机、传真机及多功能一体机、水性涂料、人造木质板材、木地板、家具、电视机、轻质墙体板材、塑料门窗、白乳胶、建筑用塑料管材、建筑陶瓷、卫生陶瓷等14 类产品 81 家企业 856 个型号的产品。 采购清单内容包括产品生产企业名称、产品型号、 中国环境标志认证证书号，和认证证书有效截止日期等基本信息， 在中国政府采购网、国家环保总局网站和中国绿色采购网公布。这位负责人说， 政府绿色采购具有广阔的发展前景。 财政部日前公布的全国政府采购统计信息表明， 2005
5、年全国实际采购规模达到 2927.6 亿元，比上年同期增长 37.1% ，政府采购规模占全国 GDP 的比重为 1.6% 。 实施政府采购改革7 年来， 全国政府采购规模年平均增长 77.9% 。近年来，中国的政府绿色采购也取得了一定进展，一些部门和单位开展了一些试点工作。如国家环保总局在国家ISO14000 示范区建设的要求中提出“区域各相关组织建立绿色消费、绿色采购制度” ；北京 2008 奥运会行动规划中明确表示： “在奥运设施建设中，广泛使用绿色环保建筑材料” ；北京奥组委还对每一类采购产品均规定了产品的环境要求，优先选购获得环境标志的产品。 广州为举办九运会而对全市建筑进行的粉刷中，
6、市建委明确要求必须全部使用通过环境标志认证的涂料。一些地方政府已颁布了或正在制订地方的政府绿色采购法规，如贵阳市政府颁布了贵阳市政府绿色采购管理办法 ，以法规的形式保障 政府绿色采购，青岛市已经开始了政府绿色采购的实践， 深圳、厦门等一些城市正在制订本 地的政府绿色采购法规。 随着中国政府绿色采购的概念日益深入人心，一些行业，企业也主动地开始实施绿色采购，一些大型的超市或建材市场要求进入超市的产品应符合性相关的环 境要求或获得环境标志认证。这位负责人说，下一步，国家环保总局将采取有效措施，推动政府绿色采购的开展。一是完善管理体制，明确管理职责。明确各级采购方和地方环保部门在推行政府绿色采购工作
7、 中的职责及其应发挥的作用，以保证实施意见的有效实施和有效监管。二是严格管理， 加强监督检查。要从政府采购目录的制定、采购限额标准的规定以及政府采购预算的编制、 批准上，全面落实绿色产品采购政策，促进绿色产品采购向标准化、规范化、法制化发展。要加强对政府绿色采购政策执行情况和绿色清单中所涉及的企业进行监督检查，加大对违反政府采购要求的处罚力度， 提升绿色产品的竞争力。 三是完善绿色产品清单， 扩大清单范围。 集中制定一批涉及政府采购产品的环境标志标准，扩大清单所涵盖的范围，使更多的环境友好型产品进入绿色产品清单，为政府绿色采购提供更多的选择。四是加强宣传教育， 提高公众意识。对政府采购人员、招
8、标评审专家、供应商、负有监督管理职责的政府采购监督管理部门实施培训，同时开展形式多样的宣传教育，提高全社会对采购绿色产品、建设环境友好型社会重大意义的认识，促进全社会构建生态价值观。合同管理制度1范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励;本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3定义、符号、缩略语4职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管
9、理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责:4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范;4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求
10、对方提供担保） ，检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
