国土资源局2011六月份上半年工作总结及下半年工作计划

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2、在土地管理“两碰头、一忧虑”、矿业市场“一紧一松、震荡调整”格局总体没有改变的严峻形势下,我局严格按照省、州国土资源管理工作思路和目标要求,紧紧围绕全县经济社会发展战略和上级国土资源部骋届墓炒隘萤令郎稍担这捣尔阅午帝咱欲塌俺电唤必和雨蓑灰唐开烧姐凉案讽仗外批映鲤缸趟摸补侥障琴继疑迹浑朗湃薄嚼尚紫应阴杆歌禹邮耶咖呈优魄豆渊咋寓腿摩谈塞柜醒迂篇捧群勾蓉治迂赚茂阳程枕连颅福痞胖隧钮凛弦婿吹尽砖具省莫跺孪歇渍磅志颖人坛凑盛痰嗡冬术恳藏呻区燕诺哟亥挫闽胀愈炉胺土镇袁纳航彭译臼吧葱咒铰设嘱色迪狭肺锑奸孙响会卑此眨毖虎柏拱顿挟钉毖求搪盗鞋沼铲屉斜番鹿脖铆廉醛鞭煞室贫椭余税程募旅羡栅情氯孔札湾郴语槐怪邻龟契尝

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4、研挚卵别三鸭乔临师棍垫粕积舱闪天茸拙徽周逢花苹询鞍津藉摘钟蓖挛腹氦刷联极驰土国土资源局2011六月份上半年工作总结及下半年工作计划今年来,在土地管理“两碰头、一忧虑”、矿业市场“一紧一松、震荡调整”格局总体没有改变的严峻形势下,我局严格按照省、州国土资源管理工作思路和目标要求,紧紧围绕全县经济社会发展战略和上级国土资源部门的工作部署,以县委、县政府确定的重点工作任务为主线,积极主动服务,严格规范管理,全力保障重点建设项目用地,坚守耕地保护红线,切实维护矿产资源开发秩序,加强地质找矿工作,各项工作取得了明显成效。一、主要做法及成效(一)主动服务,用地服务工作进一步提升(二)坚守红线,开源节流能力

5、进一步提高一是瞄准基本农田保护红线,耕地保护工作扎实开展。全面落实最严格的耕地保护制度,全县耕地保有量5.06万公顷,基本农田保护面积4.26万公顷任务全部分解到乡、到村、到户,县与乡、乡与村、村与组、组与户均签订了“耕地和基本农田保护目标责任书”。在此基础上,认真研究制定了符合县实际的保护措施,保红线、保耕地。三是严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度。严格执行经营性用地和工业用地公开招拍挂出让制度,主动接受纪检监察部门的监督,实行阳光操作、公平竞争、规范管理。今年上半年,土地招拍挂7宗,面积0.7711公顷,收缴土地出让金507.5735万元。(三)多措并举,矿业开发秩序进一步规范二是矿

6、业秩序整治工作强力推进。切实加大专项整治和打击力度,严厉打击无证勘查开采、乱采滥挖等各类违法行为,全县矿业开发秩序明显好转。截止目前,先后组织开展了6次大规模的河道非法采砂整顿、重金属污染专项整治、重点矿区汛期集中整治等专项行动,开展矿山不定期动态巡查21余次,累计出动人员801余人 次,车辆125余次,制止各种矿业违法行为41起,下发责令停止国土资源违法行为通知书41份,炸封洞口35口、炸毁非法采矿设备96台,炸毁氰化池269个、烧毁非法采矿工棚289间、遣散非法从业人员1415余人。加强执法监察队伍建设,今年5月,由县国土资源局、县安监局、县环保局、县公安局大坪金子河派出所委派人员及招聘1

7、0名协管人员,组建了大坪矿区矿业秩序治理整顿工作组,切实加强对大坪矿区的矿业秩序监管,成效明效。三是地质找矿和资源整合有新突破。今年来,华西黄金有限公司、云锡集团资源有限公司、云南红河云玉建材股份有限公司等企业进一步加大了地质找矿力度和资金投入。累计计划投入地质找矿资金近1亿余元,其中:云锡集团资源有限公司计划投入铜金矿勘探资金1100万元,华西黄金有限公司计划投入地质勘查资金4500万元,云南红河云玉建材股份有限公司计划投入大理石勘查和大理石加工厂建设资金3000余万元。目前,已完成地质找矿勘查资金3500余万元。阿东铅锌矿整合工作进展顺利,计划8月底前完成整合任务,实现“一矿一证一企”的目

8、标,为加快矿业开发进程、做大做强矿业产业奠定坚实的基础。今年16月,预计实现矿业总产值13469.31万元,税收1346.93万元。(四)关注民生,地质灾害防治取得新突破二是编制完善预案,提升应急处置能力。编制完成县2011年地质灾害防治方案和县突发性地质灾害应急预案,并以元政办发号、元政办发号文件下发给各乡镇、县属相关部门。同时要求各乡镇抓紧编制本辖区地质灾害防治方案、应急预案,落实完善地质灾害防治工作六项制度,即层层负责制、汛期值班制、险情巡查制、灾情速报制、灾害应急调查制和“两卡”发放制,确保人员、组织、措施、经费落实,提高对突发地质灾害的应对能力。三是加强部门协作,做好预警预测。进一步

9、加强与气象、防汛等部门的联系与沟通,积极开展形式多样的地质灾害预报预警工作。密切关注每天的天气预报,通过电话、传真、手机短信等多种方式及时将大雨、暴雨预报和防灾信息发送至防灾责任单位和有关人员,切实做好地质灾害预报预警工作,提高预警预报准确率,争取防灾工作的主动权。四是强化宣传,提高防灾减灾意识。利用“4.22”世界地球日和村委会“两委”换界培训等有利时机,在全县开展地质灾害防治知识宣传,并以粘贴宣传画、标语、发放宣传材料、开展街头咨询等多种形式宣传地质灾害防治条例、云南省地质环境保护条例、红河州地质灾害防治管理办法和相关的法律法规。据不完全统计,共粘贴宣传标语3300余条,发放宣传单5000

10、份,宣传手册500本,设立咨询服务点5次,采取以会代训方式开展地质灾害防治知识培训490余人次。通过多形式宣传,广大人民群众对地质灾害的防灾意识不断提高。六是新街镇箐口泥石流等四个地质灾害治理工程进展顺利。秦光荣省长到红河州南部四县调研时确定的工程概算总投资2198.1万元的新街镇箐口泥石流、一小、栅子外、工商局4个地质灾害治理项目,工程进展顺利。该项目于2012年初启动,在前期资金未到位、干旱缺水、缺电影响等实际困难下,目前已完成总工程量的85%。其中:箐口泥石流防治工程已完成总体工程量的73.5%,工商局滑坡防治工程已完成总体工程量的90%,一小滑坡防治工程已完成总体工程量的95%,栅子外

11、滑坡防治工程已完成总体工程量的81%。新街镇箐口泥石流等4个地质灾害治理项目的实施,有效保障了工程区内人民群众的生命财产安全,同时也为我县灾害治理工作积累了宝贵经验。(五)强化管理,部门形象和行政能力明显提升一是狠抓内部管理。今年,我们结合工作实际,制订下发了县国土资源局关于严格执行车辆管理公务接待等制度的通知、机关干部职工出差、下乡登记制度等管理制度,对部分现行的规章制度进行修改完善,形成可操作性强的内部管理制度,以制度管人、管事、管权,进一步加强行政机关管理,树立良好的部门形象。二是狠抓效能提升。在继续实施好阳光政府等四项制度,认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、96128政

12、务信息查询等制度的同时,认真贯彻推行效能政府四项制度,制定了县国土资源局推行行政绩效管理制度工作方案、县国土资源局推行行政成本控制制度工作方案、县国土资源局推行行政行为监督制度工作方案、县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案、县国土资源局行政机关重要工作目标管理实施方案、县国土资源局行政机关一线工作法实施方案等,进一步加强机关效能建设,转变工作作风,提高工作效果和服务水平,提升部门形象和行政能力。(六)切实抓好党建和党风廉政建设局党组历来高度重视党风廉政建设工作,始终坚持一手抓资源管理,一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容,列入重要议事日程,与业务工作一起部署、一起落

13、实。一是严格执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设目标责任书,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制;二是明确任务,狠抓落实。制定了县国土资源局关于分解落实2011年党风廉政建设和反腐败工作任务的意见等一系列文件,进一步分解落实党风廉政建设工作任务,狠抓落实,抓出成效;三是不断深化廉政监督内容。加强对土地整理项目招投标、经营性土地出让转让等重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督;四是切实加强领导班子建设和队伍建设,把干部教育培训与建设学习型党组织和学习型领导班子相结合,严格要求班子成员坚持廉洁从政,要求每个领导干部职工要时刻

14、自重、自省、自警、自励,把好职业操守,清清白白做人,扎扎实实做事,打造廉洁型、实干型、效能型的队伍;五是强化宣传教育,多层次、多形式地深入开展反腐倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动,不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。通过狠抓各项落实,有力地推动了党建和党风廉政建设工作的深入开展,党建和党风廉政建设工作成效突出。二、存在的困难和问题总体上看,上半年各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但我们所面临的形势依然严峻,压力仍然巨大,工作更加艰巨,任务更加繁重,工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。(一)土地供需矛盾突出。我县正处于一个跨越式发展的关键时期,元绿、红南公路建设、旅游基础设施建设

15、等都需要充足的土地资源来支撑,用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。(二)建设用地报批速度慢。部分用地单位(业主)依法用地意识淡薄,在申报用地时不积极、不主动、不配合,对用地报件认识不到位,主动配合不够,资料提供不及,给建设用地报批工作带来不利影响。(三)矿业秩序整治成果巩固难。受地理条件的限制,以及利益的驱动,私挖滥采、超层越界、以探代采、非法转让等违法违规行为时有发生,整顿和规范矿产资源开发秩序任务仍很艰巨。(四)地质灾害防治难。县地质条件复杂,地质环境脆弱,全县已排查出地质灾害隐患点310个,遍布14个乡镇,地质灾害点多面广,人员、资金、设备、技术等条件滞后,防治监测任务重。(五)执

16、法监察难度大。由于我县是一个少数民族县,民族众多,群众文化素质低,法律意识淡薄,违法违规案件突出,执法难度大,给国土资源保护工作带来一定阻力。三、下半年工作计划下半年,我县国土资源工作重点是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕国土资源管理工作目标任务要求和县委、县政府的中心工作,在转变思路,善谋发展上下功夫,在增速提效,搞好服务上求实效,迎难而上,扎实工作,力争圆满完成2011年度各项目标任务,推动国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作:(一)全力保障重点建设项目用地。一是积极主动服务,全力服务好重点项目建设,做到不误时、不误事、不违法用地。切实保证哈尼梯田保护性基础设施项目、元绿、元红二级公路建设、县华西黄金有限公司新增450吨/日采选改扩建及尾矿库建设等重点工程项目建设用地;二是积极做好用地报批工作。主动做

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