计生办职责和制度

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1、乡计生办主要职责一、在乡党委、政府的领导 下，执行、完成上级 下达的人口和 计划生育工作任 务。二、做好人口和计 划生育宣 传教育工作，营造良好社会氛 围,提高干群计生基础知识知晓率,每年组织辖区内计划生育工作者，包括村管理员、中心户长 （协会小组长）进行业务培训，不断提高计划生育工作人员业务水平和工作能力。三、做好人口和计 划生育信息 统计，掌握辖区内育龄群众结婚、怀孕、生育、节 育和生殖健康等 计划生育工作 动态，组织好每月一次的计划生育工作例会，及时向分管领导、乡党委、政府汇报 工作，提出工作建议。四、指导乡计 划生育服 务所或社区医 疗机构做好计划生育技术服务和生殖保健服 务，积极稳妥

2、地开展避孕方法知情 选择。五、为村民办理独生子女父母光荣证、生育证、流动人口婚育证明等证 件，并积极创造条件上 门服务。六、做好流动 人口的计划生育管理和服 务工作。七、指导、检查、督促村落实计 划生育各项目作和辖区内法定代表人计划生育工作 责任制，推动计划生育村民自治工作。八、协调 相关部门落实有利于计划生育的政策和 计划生育综合治理工作。九、抓好计 划生育行 风建设，依法查处违反计划生育案件，做好计划生育信 访工作，落实计划生育政务公开，管好优质服务窗口。做好本乡人口和计划生育文书资料、信息统计资料、技术 服务资料等档案资料的整理、归档和保管工作。乡计生办例会制度一、例会时间 ：每月23

3、日召开一次例会，会期半天或一天。二、例会地点：在乡 人民政府或街道 办事处召开，或在村委会召开，进行现场交流和指导。三、参加对 象：乡主要领导或计划生育分管 领导，计划生育协会会长或常务副会长、秘书长 ，计划生育办人员、服务所人员，派出所、民政办、卫生院负责人或经办人员，村计划生育管理 员。四、例会内容：1、汇审和交流各村的 计划生育情况。2、安排下一阶 段工作，重点是提出解决重 难点问题的措施，并落实到人。3、组织业务 学习。4、要求各村汇报 ：（1）上交村人口和计划生育信息 报告单。（2）汇报出现政策外生育和 怀孕对象的人数、原因及处 理建议；同时上交政策外生育个案报告单；社会抚 养费征收

4、情况。（3）汇报查环查孕未到位、节 育措施未落 实对象名单，分析原因，提出落实办法。（4）流动人口变动及管理和服 务情况。（5）计划生育协会工作和开展 “双创”活动情况。对计 划生育贫困户的帮扶情况。（6）11 月份（统计年度）例会要汇报上年度村 “两委 ”履行计划生育责任情况；4 月份例会要 汇报本年度生育证发 放情况和下半年度按政策可能生育的 对象名单。（7）计划生育工作的 难点和需要帮助解决的 问题以及下一个月的工作安排。5、乡相关部门通报人口出生、人口变动、婚姻登记等情况。6、乡党政领导和计划生育办、计划生育协会有关人 员传达上级有关计划生育工作精神，总结推广工作经验，布置当月的计生工

5、作。7、例会应 有记录和考勤登 记，存档备查。五、分管领导 将例会情况和 乡报表数据反映情况、工作中存在困难和问题及工作建议以书面报告形式呈送党政主要 领导。六、及时、准确统计、报 告本乡人口和计划生育有关数据，不准 瞒报、漏报，严禁弄虚作假。注：例会时间逢节假日可顺延召开。乡计生办信息管理和服务制度一、乡信息应由有基层工作经验，工作能力强，熟悉统计业务和计算机应用的人员负责管理，及时、准确登记、变 更人口和计划生育的各种信息，客观真实反映工作 现状，对信息质量负责任。计 生办主任参与管理，及时掌握全面情况。二、每月通过乡计 划生育例会接收上月各村有关的月信息 报告单和反馈信息，审核后录入育龄

6、妇女信息管理系 统，生成当月的变更信息和报表，将报表于 8 日前上报市、县计 生委，并提取各类反馈信息，送达到各村跟踪落 实。根据工作开展情况，从 计算机中提取 阶段性反馈信息供领导决策，指导乡、村工作。经常组织人员进村入户核对数据库中的信息，发现异常情况，及时纠正解决。三、定期将变动的信息与公安、民政、卫 生等相关部 门掌握的信息进行通报、核对 ，做到互联互通和信息共享，并做好信息差异的登记备注工作。乡计划生育协会工作制度一、乡计 划生育协会的主要 职责是指导村协会组织会员发挥带头、宣传、服务、监督、交流的作用，开展人口和计 划生育 “自我教育、自我管理、自我服务 ”活动，积极参与扶 贫开发

7、、社区服务、思想政治教育、民主法制建设 和精神文明建 设等工作。二、乡计 划生育协会设立理事会，理事会由乡有关领导、五老 ”、“社会贤达、育龄 群众积极分子和致富能人 组成。三、理事会由同级 会员代表大会 选举产生。会员 代表大会每三年召开一次。理事会选举 会长、副会长 ，聘任秘书长。四、理事会职责 ：召集会员代表会议，审议、批准协 会活动和工作计划，审议工作报告，决定协会重要事 项。五、乡应 有一名专职在职国家干部做 计划生育协会工作，会长一般由退休的老 领导担任，也可由乡党委政府主要 领导或分管领导兼任，专职副会长一般由乡退居二线的领导担任，秘书长一般由乡计生协专职干部担任。总 人口在 1

8、 万人以下的 乡可指定专人兼职做计生协会工作。六、每半年召开一次理事会议 ，总结上阶段工作，安排下阶段工作。每年举办 一至两期村 协会会长、秘书长、协 会小组长和骨干会员培训班。七、乡计 划生育协会每季度召开一次村 级协会会长和秘书长会议，汇报和安排工作，指导村开展 “双创”活动。八、乡计 划生育协会在每年 “529会”员活动日期间都要组织会员开展活动；元旦、春节组织对计 生困难户（含会员困难户）进行慰问活动。九、有 “幸福工程 ”项目的乡，要根据幸福工程救助贫 困母亲行动管理办法负责 指导、组织 和实施。十、乡协 会要有固定的活 动经费。经费 来自乡财政拨款、协会经济实体创收、社会捐助等。十

9、一、协 会所办经济实体要遵守国家法律，搞好民主管理。经济实体的收支情况要向会 员公布，接受群众监督。十二、协 会会员可以收会员费，会费标准由各级协会理事会决定。会员费用于会员福利、活动等。乡计生办服务所工作制度一、牢固树 立全心全意 为人民服务的宗旨意识和群众观念，严格遵守职业道德规范，积极为育龄群众提供优质服务，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办 ”的现象。二、坚持求真务实，摸实情、说实话、报实 数，杜绝弄虚作假的 现象发生。三、严格执行有关法律法 规，自觉坚持依法行政、秉公执法、文明执法，杜绝有法不依、执 法不严、违法不纠、违反“七个不准 ”规定、侵犯群众合法 权益的现象。四、严格按照有

10、关 规定标准进行收费和管理，收费使用省财政部门统一印制的票据，执行“收支两条 线”，杜绝乱收费、乱罚款、搭车 收费、强制保险和使用非法定票据，以及 贪污、挥霍、挪用计 划生育各项经费的现象。五、实行承诺服务，兑现承诺内容，杜绝只说不做等不负责任的现象；坚持做到文明礼貌，关心和体 贴育龄群众，争做新时期最可爱的人。六、严格执行勤政廉政各 项规定，坚持秉公办事，实行政务公开，自觉接受群众 监督，杜绝收受红包礼金、贵 重礼品和利用工作之便“吃拿卡要 ”、营私舞弊的 现象。七、认真搞好 “三查一治”服务，及时落实节育措施，杜绝消极推诿、以罚代管、 放水养鱼”及将免费供应的药具挪为有偿出售的现象。“八、

11、认真对待群众来信来 访，及时解决群众反映的突出 问题，杜绝置之不理、久拖不办 以及由此引 发的越级上访或集体上访的现象。乡计生办宣传教育工作制度一、计划生育办根据上级计划生育部门要求和本 乡党委宣传工作计划，制定计划生育宣教工作年度 计划，做到半年有小结，年终有总结。二、按照计 划要求，组织实施计划生育宣 传教育活动。积极协调相关部门做好面对面计划生育宣 传访视、婚育新风进 万家和关爱女孩宣传等教育服 务活动。三、加强 宣传教育网络建设，做到机构、人员、经费、设备、场 所“五落实”。人口学校建设 要按国家和省 规定的标准配备电视机、照相机、VCD 等必备的教学设备和图文声像教材，做到有领导机构

12、、教学计划、学习制度。人口学校的宣传 教育对象重点是新婚夫 妇，乡、村两级干部和中心 户长（协会小组长）。街道可依托社区市民学校、社区服务中心等开展宣 传教育。四、做好宣传 品的进村入户工作。乡计 生服务所（人口学校）、街道社区卫生院（所）或社区服务中心设立图书角（宣传栏、宣教室），配备相关的挂 图、婚育新风进万家知识传阅册、生殖健康精品系列 VCD 光盘等计划生育报刊和文图声像宣传品。及时 更新宣传品种类和内容，宣传品进村（居）率100%，入户率 90%以上（社区可通过设置楼道宣传资料袋由群众自行 选择）。领导干部、计 生工作人 员和育龄群众的人口与 计划生育 /生殖健康基 础知识知晓率分别

13、达到 90%、95%和 85%以上。五、营造良好的宣 传环境。在乡政府、街道办 事处或计生办（服务所）、城市社区服务 中心办公地点设置计生宣传栏（或读报栏）；在城乡主要街道、交通要道、集贸 市场等人们经常活动的地方，设立固定的宣传栏、墙报栏 （阅报栏）和内容符合时代要求、用语温馨、画面美观的固定计划生育宣传标语或宣传画。六、乡计 划生育办或服务所要配备 1 名专（兼）职宣传工作人员，具体负责计划生育宣传教育业务工作。七、积极做好典型 经验和先进事迹的总结推广与宣 传报道工作。组织、协调 有关部门把计划生育先 进典型和先 进事迹的宣传教育融入精神文明建 设、公民道德建设 中，营造浓厚的舆论氛围。

14、通过 宣传教育发现培养一批 计划生育工作志愿者、少生快富能人、婚育新风进 万家活动先进个人，提高群众自觉参与程度。八、宣传 教育与计划生育 “三结合”和救助实行计划生育弱势家庭相结合。及时兑现实 行计划生育家庭 优先优惠政策、措施，积 极实施两女户“三大工程 ”（致富、安居、成才），努力为 群众办好事、办实 事，不断提高群众 对计划生育工作 满意程度。乡计生服务所工作制度一、乡计划生育服务所的主要 职能是为育龄群众提供 计划生育宣传教育服务，开展避孕节育技术服务（包括计划生育技 术指导、咨询以及与计划生育有关的 临床医疗服务），指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕方法，做好药 具管理发放和人员培训等工作。坚 持“面向基层、深入乡村、服务 上门、方便群众 ”的工作方向。按 “四优一满意”（环境优美、技术优良、服务优质、管理优 秀和群众满意）的要求把服务所建成优质服务窗口。二、乡计 划生育服务所为全民事业单位，人员编制 35 人（5 万人口以上乡镇适当增加人 员编制），其中卫技人员应占 70%，其中至少有