城市交通拥堵的原因和解决方法Word版

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1、成 绩土木工程与建筑系课程论文（20132014学年度第 二 学期） 2014年 6 月 25 日城市交通拥堵的原因和解决方法 摘要：随着我国城市化、机动化进程不断加快，城市的交通压力也在急剧上升。无论从城市交通需求的指数增长，还是从城市交通拥堵带来的巨大资源浪费，或者政府的巨大交通投入背后的“微弱”效果，城市交通拥堵已经成为城市发展过程中不可回避的重大挑战。本文首先从城市交通需求激增、交通设施发展滞后与城市交通规划不合理、交通参与者交通意识淡薄、公共交通发展缓慢、交通管理滞后五个方面对城市交通拥堵的成因进行分析。根据造成拥堵的具体原因，从对城市交通需求的激增加以合理引导、不断协调交通设施发展

2、滞后与城市交通规划的不合理、增强交通参与者交通意识与倡导礼让文明的交通环境、大力发展公共交通，科学发展轨道交通、推荐精选创新交通管理方式与提升专业水平五个方面对城市交通拥堵提出对策。 关键词：城市交通，交通拥堵，原因，对策 一 城市交通拥堵原因分析 造成城市交通拥堵的原因很多，随着社会的不断进步，城市交通需求的快速增长为交通管理部门提出了新的要求。 总体来说，目前情况下我国城市交通需求与道路状况呈现急剧的不协调。常常会出现交通状况改良后，会吸引更多的交通流，导致交通拥堵继续存在。陷入治理拥堵治理拥堵的怪圈。一味的改善道路状况，收效甚微。如何从这种怪圈中跳出，是当前交通管理部门应该考虑的问题。

3、接下来结合我国的实际情况，从交通需求激增、交通设施发展滞后与城市交通规划不合理、交通参与者交通意识淡薄、公共交通发展缓慢、交通管理滞后五个方面对交通拥堵的成因进行分析。 1 城市交通需求的激增 城市交通需求的激增是造成当前城市交通拥堵的直接原因。巨大的交通需求是最主要的交通拥堵原因。 1.1机动车的快速发展尤其是私家车的大量普及增加了交通需求 。在20002009 年的10 年间 机动车保有量超过百万量级的城市逐渐增多，全国汽车保有量从1609万辆增至6281万辆，净增4672万辆，年均增长16.3%5。人口的不断增加和生活水平的不断提升使城市交通需求呈现指数增长的态势。 1.2交通设施发展滞

4、后与城市交通规划的不合理 改革开放30年的快速发展彻底改变了我国的基本面貌，由于过快发展也带来了许多问题。城市交通规划的不合理与交通设施发展的滞后无法满足过快的交通需求增长，形成供需矛盾，是导致交通拥堵的最直接、最尖锐的矛盾。 1.2.1 城市路网规划不合理 我国城市发展中，交通规划始终不能跟上城市的快速发展。1.2.2 城市规划与交通规划的不协调带来新的交通需求 由于改革开放初期，对于城市功能区的划分没有得到足够的重视以北京市为例，北京采取单中心、摊大饼的城市扩张模式，主要行政区、金融区和商务区都集中于三环以内，而住宅区则分布于三环以外，从而形成潮汐式交通出行，二环路内的面积仅占市区总面积的

5、6，却集中了全市机动车交通量的3 08。 1.2.3 城市道路发展状况的不协调增加了主要道路的交通需求 在交通投入一定的情况下，优先发展主干道是交通部门的首选，但是由于资金等客观原因，往往无法及时改造次要道路，造成新改造的主干道吸引了更多的交通需求，造成新的拥堵。同时由于长期发展不均衡，部分道路的基础设施已不能满足交通需求，但人不能及时得到整改，交通参与者自然首选主干道行驶。从而增加主干道交通压力。 1.2.4 城市停车场利用率较低 城市道路上经常看到这样的现象：固定的停车场还有很多停车位，但道路两旁车辆停靠现象严重。 据统计，济南市停车场利用率仅为 20%30%反映出了车辆肯定存在乱停乱放，

6、占道现象普遍存在等问题9。 城市停车场的标识与引导也没有发挥应有的作用，常常出现外地司机找不到停车场的现象，只能选择随意停靠在道路两侧或人行道。 1.2.5 机动车与非机动车混合行驶降低了通行效率 由于前期的道路规划没有考虑到机动车的快速发展，在交通发展过程中，很多道路非机动车道被取消或者设置在机动车道旁边，中间没有任何隔离设施。这些使得道路安全状况明显下降，同时由于机动车与非机动车的混合行驶，降低了道路的通行效率。 1.3.1 市民 市民的出行方式选择无疑是交通拥堵的重要导向标。如果有更多的市民出行的首选是公共交通，就能使行驶在道路上的私家车大大降低，道路拥堵状况就可以得到改善。但是从目前的

7、发展情况来看。由于公共交通发展缓慢等原因，拥有私家车的市民出行选择自驾车出行所占比例较大。 同时部分市民再通过道路时，不能很好的遵守交通规则，使车辆不能顺畅行驶，降低了道路通行能力，增加了交通拥堵的风险。 推荐精选 1.3.2 机动车驾驶员 机动车驾驶员是交通拥堵最直接的参与者。我国对于机动车驾驶员采取考核制，只有符合一定条件的公民，经过严格的考试合格后才能取得驾驶资格证。在所有交通参与者中，机动车参与者是经过专门的交通规则培训的。 我国目前对于机动车驾驶证的发放又较完整规则。但是对于机动车驾驶员的定期审核还需要加强。部分驾驶员对于交通规则的学习仅仅是为了通过考核，而在实际的行驶过程中不能很好

8、的遵守交通规则，造成交通秩序混乱，形成拥堵源。当发生交通事故时，不能快速准确的认识现场的交通状况，一味的与肇事者就事故本身进行协商，造成大范围交通拥堵的情况。 同时随着我国机动车保有量的不断提升，尤其是私家车的不断增加，驾驶员队伍也在急速壮大，尤其是年轻驾驶员，他们往往驾驶经验不足，对交通规则不熟悉，更容易诱发交通事故，从而形成拥堵源。 1.3.3 非机动车驾驶员 在我国非机动车驾驶员不需要经过专业的培训，他们的交通意识较差，所处的交通环境也非常危险。非机动车不按规定车道行驶，随意穿插于机动车道，尤其是发生交通拥堵时，为交通拥堵雪上加霜。 1.4 公共交通发展缓慢 目前，我国大多数城市都制定了

9、大力发展公共交通的基本政策，但是由于我国城市管理水平还比较低，基础设施整体改善速度还比较缓慢，城市公共交通在居民出行所占比例与发达国家相比还有一定差距。公共交通的各种弊端直接导致居民选择公共交通出行的几率降低，从而增加了私家车的上路行驶，是城市交通拥堵的主要原因之一。 1.4.1 交通投资结构和比例不协调 近年政府将城市建设的重点放在了城市道路设施的建设上, 用于公共交通的投资基本上占不到道路设施投资(注: 道路投资指建设部系统的城市道路投资, 不包含交通部系统的公路投资)20%, 其中大部分小10%10。 同时，公交系统的投资所占比例也远远不足。例如北京市“八五”期间道路 5 (含公路)投资

10、与公交(含地铁)投资的比例为7 : 3, 到“九五”期间这个比例进一步失衡, 达到8.2 : 1.811。而近几年随着轨道交通的建设, 几个大城市的公共交通投资比重有所提高, 但投资重点都在轨道交通方面, 公共汽(电)车系统建设的资金投入并没有明显改善12。如上海市2003年公共交通总投入的88%用于轨道交通建设13。 由于轨道交通只能解决主要路段的交通需求，不能完全实现乘客运输，所以效果还不明显。这些体现出公共交通的投资比例不协调、不合理。 1.4.2 公共交通运输效率低 目前我国公交的运输效率在多种出行工具中是最低的。这其中不仅由于公共交通投入不足导致发展缓慢的原因，也包括目前道路状况还不

11、能满足过多公交车辆行驶的情况。过多的公交车辆将在公交站点形成新的拥堵，也是应该考虑的问题。 由于道路状况复杂，不确定因素众多，如何能够快速、准时的到达指定站点一直是公交需要面对的问题。尤其是时间的问题。 这些都是导致目前公共交通运输效率低下的主要原因。 1.4.3 公共交通过分追求运力，忽视服务水平 由于投资等多方面的原因，长期以来公共交通的发展都是过分追求运力的最大化，忽视服务水平。截至2010年4月底，西安市公共交通总公司及控股企业拥有营运车辆5404辆，营运线路190条，营运线路长度4322.20千米，年客运量13亿人次14。巨大的运力是以牺牲服务为条件的。这也导致部分市民不愿选择公共交

12、通作为出行方式的主要原因。 1.4.4 公共汽车线路设计及站点设置存在缺陷 线路与站点的缺陷主要表现在以下几个方面： 10.） 线路重复率较高 2） 不同公共交通方式之间不能有效衔接 3） “有去无回”的公交站点设计缺陷还没有得到有效整改 4） 公共交通换乘成本较大 5） 既有公交线路变更往往偏向企业自身利益。 推荐精选1.5 交通管理滞后 目前各级公安局交通管理局负责当地的交通管理工作。交通管理的与社会发展的不协调是造成交通拥堵的主要原因之一。主要体现在 1.5.1 快速处理道路突发事件的能力还有待加强 道路突发事件的快速处理关系到能否及时解决现场拥堵，尤其是在车流量较大的路段。目前交通管理

13、部门处理道路突发事件的主要方式还是接到报警后，派出警力到达现场处理，到达现场后才开始对事故进行了解并给出初步处理意见。 如果可以通过监控等措施，及时发现问题，并且在警力前往事故现场的同时对当时各方有一个协调和沟通的过程，减少了到达现场的盲目，将很大程度上降低突发事件的影响。 1.5.2 道路交通设施还不能完全得到利用 随着我国社会的不断进步，不少城市投入巨资引入了发达国家的道路管理系统，但这些设备的效果还不是非常明显。同时，很多城市也安装了数量巨大的道路监控设备，目前这些道路监控设备的利用还停留的简单的监控车辆上，没有达到理想的水平。监控设施及时的信息发布渠道还不畅通，不能收到应有的效果。 1

14、.5.3 交通信号控制不能有效引导交通，甚至降低道路通行能力 由于交通信号控制周期的设置不科学，导致经常出现许多路口单条道路交通拥堵现象严重。降低了交通通行能力。同时由于路网规划的不合理，经常相邻信号灯的间距非常小，车辆行驶速度始终维持在较低水平。在交通流中形成紊流，这不仅大大降低了道路通行能力，而且增加了驾驶员闯红灯的风险。 1.5.4 交通标志标线混乱 城市交通标志经常出现的问题是标志的违规设置，同一路段不同标志之间出现矛盾的现象还存在，埋下了安全隐患。 交通标线的混乱则表现的更加突出。表现最为突出的是人行横道的设置。国家标准中规定相邻人行横道的距离应不小于150m。在实际的操作中，往往出

15、现这样的情况，连续多个人行横道的间距都处在150m-200m之间，这为驾驶员的快速通过创造了阻碍。形成新的交通紊流，降低了通行效率。 1.5.5 静态交通管理还不成熟 静态交通管理主要是对车辆在停驶时而言的。目前我国在这方面的发展还处于起步阶段。经常出现的情况是道路两侧、人行道随意停放车辆。这些起到了推动交通拥堵现象发生的作用。城市交通拥堵对策 接下来根据前一部分对城市交通拥堵的原因分析，提出解决办法及相应的对策，以期能够减缓城市交通拥堵的现象，逐步提升交通通行能力及服务水平。推荐精选 4.1 对城市交通需求的激增加以合理引导 城市交通需求的激增是我国社会发展的必然，对于巨大的交通需求应加以合理的引导，主要可以通过以下几个方面展开。 4.1.1 引导市民出行方式的改变，提倡优先选择公共交通出行 大力倡导公共交通的出行方式，不断提高公共交通在公民出行中所占的比例。有目的的从已有交通需求中降低了机动车尤其是私家车上路的概率，从而降 7 低交通需求。 4.1.2 建立小区化的廉价车辆出租服务 城市人口的急剧增加对于车辆的需求必然也回逐渐显现。目前我国家用轿车的利用率较小，大部分时间车辆是出于停驶状态的。因此，建立小区化的廉价车辆出租服务，由专业的公司对车辆加以维护，