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1、韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门段工程环境影响评价报告书1 建设项目概况1.1 项目建设的意义拟建的韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门段工程位于甘肃省中东部，天水市东北部，张家川回族自治县境内，是张家川县与外界联系的主要交通要道，也是天平高速公路韩店至社棠连接线的支线工程。张家川县为国家扶贫开发工作重点区县，同时也是少数民族聚居区。特殊的地理位置和落后的经济发展水平以及少数民族聚居区等，确定了拟建项目在区域路网中具有扶贫开发的经济功能，同时具有沟通少数民族与其他民族联系的社会功能。拟建项目是甘肃公路网的重要组成部分。它的建设对提高张家川县交通条件，改善区域投融资环境，加快贫困地区及少数民族地
2、区经济社会发展步伐，完善区域路网布局，促进少数民族团结及保持社会稳定等具有重大意义。同时，本项目的终点位于张家川恭门火车站，待天平铁路建成通车后，本项目作为区域干线公路，主要承担张家川火车站旅客及物资的集散，从而实现公铁联运，这将加快区域综合运输体系的发展。此外，该地区现有公路已不满足交通安全畅通出行的需要。现有公路路线平纵指标较低，沿线街道化比较严重，安全隐患较多，不能满足区域汽车交通运输的需要，也无法满足区域经济社会的发展。随着天平铁路建成通车，现有公路已经无法适应铁路集散运输的需要，急需要改造提级。因此，根据甘肃省公路建设的总体部署和目前全国经济发展的现状，尽快完成拟建项目的建设，不仅是
3、完全必要的，也是十分紧迫的。1.2 项目概况1、项目基本情况项目名称：韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门段工程建设单位：甘肃省交通厅引进外资项目管理办公室建设性质：新建与旧路改建建设地点：甘肃省天水市张家川回族自治县项目概况：拟建路线为庄浪(韩店)至张家川至天水(社棠)连接线二级公路的支线工程，路线起自张家川回族自治县袁川村（AK0+000），顺接在建的天(水)平(凉)高速公路庄浪(韩店)至张家川至天水(社棠)连接线二级公路，并以大桥跨越后川河，沿后川河新建河堤东岸布线，经崔湾村再沿县城南侧山根布线，途经瓦泉村、下南川、上南川、纳家沟，然后在县水泥厂利用省道305线，途经杨家沟口、杨店子，以展
4、线方式翻越火家湾山梁，再经古土村、许家湾、恭门镇，跨樊河，后沿付川河东岸布线而上，与省道305线同处一个走廊带，途经下城子、半川村，止于推荐方案终点（AK24+465）付川村（恭门火车站）。路线全长23.195Km，总体走向为由西向东。主要控制点：袁川（AK0+000）、杨家沟口（AK10+000）、许家湾（AK13+500）、恭门镇、付川（AK24+465）。2、项目的主要技术指标根据沿线地形、地质条件，结合远景交通量预测、通行能力分析，按照公路工程技术标准（JTG B012003），综合考虑旧路现状，经分析研究，确定本项目技术标准采用路基宽度12m（本项目为连接恭门火车站和张家川县的重要运
5、输通道，重型交通及非机动车较多），设计行车速度60Km/h的二级公路标准，拟建项目的主要技术指标见表1.2-1。表1.2-1 拟建公路主要技术指标表项 目单 位二级公路备注标准值采用值公路等级二级公路二级公路设计速度Km/h6060路线长度Km/23.195路基宽度m1212行车道宽度m7.07.0路肩宽度m2.52.5最小（极限）平曲线半径m200125不设超高的最小平曲线半径m15001500竖曲线最小曲线半径凸一般m20005000极限14005000凹一般m15004500极限10004500最大纵坡%65.8最短坡长m150160桥面净宽m1111设计荷载公路-级公路-级（新建）3、
6、主要工程量根据可行性研究报告，拟建项目推荐方案路线全长23.195Km。共设置大桥359.5m/3座，中桥384.12m/7座，小桥87m/4座，桥梁总长830.62m/14座，占路线总长3.59%；涵洞56道；平面交叉11处（其中Y形交叉2处，丁字交叉4处，十字交叉5处）。项目主要工程数量表见表1.2-2。表1.2-2 公路项目主要工程数量表序号工程项目单位工程数量1路线长度Km23.1952占用土地亩923.363路基土石方数量计价土方1000m1377.826计价石方1000m351.4054平均每公里土石方数量1000m20.4845路基每公里土石方数量（不含桥）1000m20.484
7、6弃土石方总量1000m351.47借土石方总量1000m682.5698路基防护长度m18210.00圬工1000m127.8579路基排水（包括路肩）Km26.37810路面面积沥青混凝土1000m2282.262桥梁路面面积1000m28.10711不良地基处理m579512大桥m/座359.5/313中桥m/座384.12/714小桥m/座87/415涵洞道5616平面交叉处114、投资估算与资金筹措（1）投资估算拟建项目推荐方案投资估算总金额为40647.7716万元，平均每公里1788.9170万元。（2）资金筹措本项目为韩店至社棠公路二期工程张家川至恭门支线工程，建议项目建设资金
8、与平天高速公路建设资金统筹考虑。同时本项目为平天高速公路的先期实施段，为了保证项目的顺利实施建议采用BT（Build Transfer）方式进行实施。具体资金筹措见表1.2-3。表1.2-3 公路建设资金筹措表项 目金 额（万元）比 例投资估算总额40647.7716100国家补助14247.771635.05%银行贷款2640064.95%5、工期安排根据全省干线路网建设计划，以及目前交通基础设施建设的资金筹措情况，按照省交通运输厅的总体部署，拟建项目实施计划如下：2012年11月完成项目工程可行性研究报告；2013年4月完成初步设计和施工图设计；2013年5月底完成施工、监理等招投标工作，
9、2013年5月全线开工建设，2015年5月建成通车，建设工期24个月。前期工作建议初步设计、施工图设计统一由具有相应资质的勘测、设计单位承担。建议对大桥等构造物进行详细的地质勘探，并安排合理的设计周期。2 评价区环境现状2.1 社会环境现状（1）张家川回族自治县位于甘肃省东南部、天水东北部，东邻陕西省陇县，南倚甘肃省清水县，西靠秦安县，并与华亭、庄浪两县接壤。全县总面积 1311.8 平方公里，占全市总面积的9.14%，辖3镇12乡，258个村委会，2011年末总人口33.25万人，其中回族22.94万人，占全县人口的69%。（2）项目直接影响区交通运输条件较好，但其路网技术等级偏低，满足不了
10、日益增长的交通需求，急需要改造升级。（3）项目影响区内有较丰富的旅游资源和矿产资源，具有很大的开发价值。2.2 生态环境现状（1）拟建项目位于甘肃省中东部，即天水市东北部。地处陇东黄土高原丘陵沟壑区，黄土梁峁起伏，沟壑纵横。拟建路线沿线地貌可划分为黄土梁峁地貌、河谷平原地貌，其中以河谷平原地貌为主。拟建项目生态影响区中，张家川县属于国家级水土流失重点预防保护区中的六盘山预防保护区，同时属于国家级重点水土流失治理区中的祖厉河渭河上游治理区。（见国家级水土流失重点防治区名单）（2）拟建项目影响区植物以灌木丛、刺槐林和山杨林为主，动物以牛、羊、鼠、兔以及家禽等为主，项目沿线不涉及重点保护动植物。（3
11、）拟建项目生态环境影响范围内并没有复杂的生态系统和国家自然保护区。近年来，由于人为以及自然原因，沿线生态系统遭到了一定程度的破坏，在某种程度上制约了生态系统的环境功能，可能还会导致生态系统平衡的失调，使得生态系统多样性和物种多样性在一定程度上减少。其中，农业生态系统物种较为单一，不利于物种多样性的增加，但其具有稳定性和持续性的特征。2.3 声环境现状拟建项目所经过的地区较多为河谷和山地，部分地区为农田，民居较少。公路沿线没有重大声环境污染源，现有噪声源主要为当地的生活噪声和交通噪声。从沿途调查可以看出农用拖挂车和中小型货车产生的噪声值较大，成为环境噪声污染的主要贡献因素。由监测结果可以表明，各
12、敏感点声环境监测结果均符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的相应标准，表明拟建项目沿线声环境质量现状良好。2.4 地表水环境现状拟建项目沿线主要河流为后川河和樊河。两条河流的目标水质都为类水，其执行地表水环境质量标准类标准。经过现场调查，后川河和樊河的水质均受到不同程度的污染，但其水量较小，经观察和向当地环保部门了解，两条河流的COD和SS含量均比较高。因此，在项目建设过程中，应注重对沿线水环境的保护，防止水体受到更严重的破坏。 2.5 大气环境现状拟建项目沿线主要为村庄、山地和农田，沿线环境空气污染物主要来源于公路机动车尾气、二次扬尘及居民生活燃烧，排放量较小，空气污染程度轻。拟建
13、项目沿线环境空气质量良好，NO2等主要空气污染物浓度均能符合环境空气质量标准 GB3095-1996环境空气质量级标准。3 环境影响分析3.1 社会环境影响分析与评述（1）拟建项目符合甘肃省及项目直接影响区社会经济发展规划、“十二五”发展规划，符合甘肃省公路网布局规划，是甘肃省干线公路网的重要组成部分，同时，本项目在布线时，经与当地政府的协调，所定路线与张家川县城和恭门镇规划基本一致。它的建设对提高张家川线交通条件，改善区域综合运输体系，实现公铁联运，加快贫困地区及少数民族地区经济社会发展步伐等具有重大意义，同时对促进关中-天水经济区建设、推动区域资源开发利用及经济社会和谐发展均具有十分重要的
14、作用。（2）拟建项目选线所经过的地区，占用了一定量的土地，选线体现了对土地的合理利用，考虑了当地的土地利用规划和土地适宜性，占用地土地以旱地、贫瘠或难以利用的土地为主，没有涉及基本农田的占用。（3）该项目在施工和运营过程中，对原有的基础设施如交通、水利、电力、通讯设施的影响不大。（4）拟建项目的建设不可避免的要进行征地拆迁，这将会对沿线居民的生活产生一定的影响。 3.2 生态环境影响分析与评价公路所经过的地区，将不可避免地分隔土地，隔断动物迁徙路线和种子随风的自然播种途径，给生物种群的繁衍生息带来某些消极的影响。公路建设破坏了路域范围内的地表植被覆盖，人工生态恢复到自然生态较困难。但通过桥涵等路线跨越、穿越形式，可以沟通路线两侧的生态环境，将影响降低到最小程度。（1）本项目推荐方案共占用土地923.36亩，其中耕地面积共809.1亩（其中水地437.7亩，旱地371.4亩），占总面积的87.63。本项目的建设会占用较多的耕地，在施工期对农业有一定的影响。（2）拟建项目的建设过程中，由于各种临时活动均会对原有地面进行填筑或开挖。临时工程施工后耕地面积减少214.63亩，造成植被覆盖率下降0.74%。在项目建成后通过复垦措施可使临时工程施工对植物生态环境的影响减至最小。拟建项目永久性占地923.36亩，所造成的
