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1、怎样加紧行政管理体制改革 一、加紧行政管理体制改革的现实意义1、经过20多年的改革，中国社会主义市场经济体制初步建立，有力地促进了社会生产力发展、综合国力和人民生活水平的提升。目前，推进以政府转型为关键的行政管理体制改革假如能顺利实现率先突破，必将成为推进中国经济社会全方面发展的巨大动力支持。2、行政体制改革是落实落实科学发展观的必定要求。科学发展观的提出，是中国社会经济发展到一定阶段的产物，是符合社会经济发展的基础指导思想。所谓科学发展观的实质是寻求经济、社会、环境多个方面的协调、可连续的发展，是建立在以人为本基础上的发展。这就要求社会经济生活的各个领域协调一致，统筹兼顾才能寻求这种友好。而
2、能完成这一任务的必定是行政管理体制的改革。只有在行政管理体制完善的前提下才能真正实现协调一致，统筹兼顾，不然谈不上落实科学发展观，建设友好社会。3、行政管理体制改革是实现“十一五”计划的制度保障。我们应清醒地看到，我们所处的这个新阶段既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期，机遇和挑战并存，能否取得发展，需要行政管理体制改革的制度支持。比如，推进国企改革，发展非公有制经济，需要政府职能转变，为各类企业的发展提供一个良好的经济环境和市场环境。二、深化行政管理体制改革的难点1、在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，行政管理体制改革成为制约各项改革的突破口和瓶颈，行政管理体制改革和各项改革的整体性和配套性
3、更强了，难度也更大了。尤其是在深化全方面改革的过程中，行政管理体制改革既关系到经济体制改革，又关系到政治体制改革，处于改革的中心步骤，所以假如行政管理体制改革不到位，各项改革就极难深入。2、人民群众对公共服务的需求越来越高，对切身利益的关注度越来越强，这和政府能够提供的公共产品和公共服务的能力形成矛盾。我们正处于人均GDP从1，000美元到3，000美元的过渡期，在加紧工业化的进程中，人民群众对物质文化的需求不停提升，期望值也不停增强。不过，中国含有特殊的国情，人口多，底子薄，地域、城镇发展不平衡的情况不可能在短时间内根本改变。同时，因为财力有限，政府能够提供的公共产品和公共服务，只能逐步增加
4、和提升，教育、卫生、社会保障等社会事业的发展，也只能逐步加紧步伐。这种情况，和人民群众对政府的要求和期望值形成了反差。同时，人民群众不但要参加改革，也要求分享改革的结果，期望立即取得看得见的物质利益。这就要求在推进行政管理体制改革的过程中，处理好人民群众根本利益和眼前利益的关系，既要引导群众参加改革，又要教育群众着眼于长远利益和根本利益，而这是一个极难处理的问题。3、政府管理由以行政手段为主的直接管理的方法向关键以经济的、法律的手段进行间接管理转变，不是一件轻易的事情。首先，要更新政府管理理念，根本抛弃计划经济体制的束缚和官本位的思想，实现由政府主体向市场主体的转变。其次，要改变利用行政手段直
5、接干预经济活动的做法，变微观管理为宏观管理，关键利用经济的法律的手段进行管理，加紧法治政府建设，全方面实施依法行政。再次，要尊重规律，根据客观规律办事。而这一切，全部需要有一个过程，需要不停加大改革的力度。三、加紧行政体制改革，促进政府管理创新的基础方法1、推进政府职能的转换。推进行政层次和行政机构改革，政府首先要明确自己的身份：一是公共产品和公共服务的提供者（当然提供公共产品并不等于自己去生产）；二是良好社会环境的发明者，“人民发明财富，政府发明环境”；三是人民群众公共利益的维护者，而不应该受一些利益集团的左右。在这个前提下，改革和完善政府职能要突出理顺“四个关系”：理顺政府和企业的关系；理
6、顺政府和市场的关系；理顺政府和机关的关系；理顺政府和社会中介组织的关系。要明晰政府边界，凡应由企业、市场、社会组织决议的事情应严格由她们决议，政府不应“越俎代庖”。12通常应该由政府负担的事情，政府责无旁贷，不能“缺位”。针对目前政府工作存在的“错位”现象，要强调由“经济管制型”转变为“公共服务型”，即转到为市场主体服务和发明良好的市场环境上来。各级政府要有意识地做到不干预微观经济活动，不包办企业决议，不替代企业招商引资。同时，根据精简、统一、效能的精神，探索新的行政管理体制架构，以处理层次、层级过多的问题，推进行政审批制改革取得实质性进展，依据政府和机关分开的标准，稳步推进社会事业领域的体制
7、改革。2、推进和行政管理相关的宏观管理体制改革。在推进行政管理体制改革中，不可避免地会包括到和之相关的宏观管理体制，如财政税收改革、政府投资体制改革等。在财政体制改革方面，依据打造公共服务型政府的要求，应建立、健全公共财政体制。根据“财权和事权相对称”的标准，科学界定中央政府和地方各级政府之间的财政责权。四、延续传统文明，推进政府文化创新1、提倡政府文明。建设有特色的当代政府文明，必需以马克思主义基础理论为指导，不停更新政府管理思想，突出时代意识、民族特色、社会价值，建立社会组员参加监督行政决议和管理的机制，建设廉洁、高效、民主、法制、公平、正义为关键内容的当代行政文化。2、重构行政道德。行政
8、道德关键表现在行政主体的修养和道德行为上，表现在行政人员在行政活动中对职业道德、基础道德范围的认识、观念和态度上。重构社会主义行政道德，必需弘扬传统行政道德体系中的精华，主动借鉴吸收外国行政道德中适合国情的有益成份，建立高效从政、一心为政的道德规范并贯穿于全部行政活动中。就是要摆正行政人员和公众的道德关系，陶冶行政人员道德情操，锻炼行政人员的毅力，树立行政人员公正、社会至上、勇于负责的强烈责任感。3、重视行政价值。价值观是世界观的关键，是驱使大家行为的内部动力。行政价值观则是价值在行政领域的详细化，它从根本上决定了行政活动的基础走向。以“为民”、“做事”为目标的行政价值观，必定引导形成开拓进取、奋发向上的行政作风；而官僚行政、保守行政、涣散行政，造成行政价值观念混乱，制约着人民对政府的信任。搜集和整理，感谢原作者。
