会计信息失真的成因与治理

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1、河北经贸大学毕业论文摘要会计信息对国家、企业投资人及债权人的影响是密切的,它关系到各个利益集团的切身财富处置分配的问题。但近年来,我国会计信息失真现象相当普遍,严重地干扰了市场经济秩序,损害了国家和社会公众的利益,也给我国社会主义市场经济的健康发展造成了一定的危害。本论文目的在于对会计信息失真的主要表现、原因及危害做一综合分析,并提出相应的对策,以期促进会计信息失真问题的综合治理。会计信息失真在现实经济运行中主要表现为;其主要原因为;对会计信息失真的综合治理可以从几方面入手。会计信息失真的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观因素的影响,会计信息失真我们应及时分析原因,总结经验,提出相应的对策

2、以便治理好会计信息失真的现象。可以删掉关键词:会计信息;失真;成因;治理目录一、会计信息失真的主要表现二、会计信息失真的原因(一)政府原因(二)单位负责人原因(三)会计人员原因(四)中介机构的原因(五)会计规范本身具有不完善性(六)现行企业业绩评价体系具有不科学性(七)会计监督体系不健全三、会计信息失真的危害四、会计信息失真的治理(一)转变政府职能,实行政企分开(二)提高企业经营者和会计人员的综合素质,加强职业道德建设(三)加强中介机构管理,完善注册会计师制度(四)加强会计法规建设,逐步完善会计理论(五)完善内部控制制度,加强监督和执法力度参考文献会计信息失真的成因与治理会计信息是真实、客观地

3、反映各项经济活动,准确揭示各项经济活动所包含的经济内容,并以直观的文字、图表予以分析,进行传递展示的经济情报。1会计信息对于反映企业财务状况及经营成果起着决定性的作用,因而在现代经济生活中,会计信息是企业财务决策的语言,也成为国际通用的商业语言,它构成了整个社会经济有效运行的重要基础,而会计信息的真实性是会计工作的生命力,也是对会计信息质量最基本的要求,社会经济的平稳有效运行,要求会计信息能够与它所反映的客观事实相符。但是,目前社会上一些单位披露的会计信息不能真实、完整的反映企业的财务状况和经营成果,造成了会计信息的失真,这已经成为较为突出的问题。会计信息失真的含义是指会计信息的输出与其输入不

4、一致导致的信息虚假。会计信息系统的输出体现于财务报告,输入则体现于表明经济业务已经发生或完成的原始凭证。2综合国内外学者的观点,会计信息失真大体可分为三类:第一类是规范性失真。规范性失真是指由于会计规范不完善而导致的会计信息失真,可分为两个部分:一是会计规范下生成的会计信息能否绝对真实的反映企业经济活动;二是会计规范对会计信息真实性的要求是否达到了目前供给能力的顶点。由于会计理论固有的局限性以及外界环境的复杂多变,绝对真实反映企业经济活动往往只是一种理论上的追求。另外,由于会计信息供给者的自我保护倾向和规范实际制定者有限理性的限制,制定出来的规范也总会存在着种种不足。这种原因造成会计规范的不完

5、全性,即便会计人员完全遵循了规范的要求,所提供的信息质量也不可能100%的达到目前使用者的要求,存在着会计信息失真的情形;第二类是技术性失真。技术性失真是指会计人员素质不能满足会计工作的需要而导致的会计信息失真。技术性失真是否会发生依据各国实际情况不同有所差别。在英、美等会计人员素质相对较高的国家,因技术性原因导致会计信息失真的概率一般较小,而在我国由于会计从业人员整体素质相对较低,很多人难以达到会计准则的要求和实际工作的需要,因此会导致技术性原因引起的会计信息失真。第三类是违法性失真。违法性失真是指有关企业或个人故意违反法律及规章制度而导致的会计信息失真,也就是我们所说的会计信息造假。这种行

6、为虽然并不都是以个人利益为目的,但具有欺诈倾向,以蒙蔽股东、债权人或政府部门为目的,最终会破坏会计信息的真实性,使利益关系人的判断和决策错误,损害社会公共利益的安全。从以上三类会计信息失真的分析中可以看出,规范性失真和技术性失真主要由客观因素造成的,是不可避免的,且这类信息失真由于没有明确的利益导向,所造成的危害也相对较小,较容易被发现和纠正。违法性失真则主要由会计信息披露者主观因素造成的,有通过操纵会计信息以便从中牟利的明确的利益导向,其手段很难被发现,结果往往误导相关利益者的经济决策,所造成的危害极大,也是当前会计信息失真的主要原因。本论文目的在于对会计信息失真的主要表现、原因及危害做一综

7、合分析,并提出相应的对策,以期促进会计信息失真问题的综合治理。一、会计信息失真的主要表现目前我国的会计信息失真不再仅仅是传统的个别会计人员挪用、贪污公款,而是以法人为主体的集体行为为主,单位负责人胁迫或诱使会计人员做假帐、假表、玩数字游戏及变通处理经济业务,有的甚至串通注册会计师做假审计报告、假资金证明。具体表现为:一是多列费用,少计收入,甚至帐外设帐,截留收入,以达到偷税、漏税的目的;二是少列费用,早计收入,虚列资产,虚增利润,以达到粉饰经营业绩的目的;三是低估负债,高估资产,以达到骗取贷款和投资的目的;四是出具假凭证,办理假手续报废资产,以达到转移国家资产的目的。二、会计信息失真的原因会计

8、信息失真的形成不是简单的、偶然的,而是多个经济主体和利益主体共同作用的结果,因此,只有认真分析其原因,才能更好的治理会计信息失真。会计信息失真的原因主要有主观原因和客观原因两方面,主要包括有:(一)政府原因1、地方政府和主管部门要政绩。为了在自己的任期内显政绩,一些地方政府和主管部门的负责人热衷于搞浮夸,置经济规律于不顾,通过对企业实行效益目标和扭亏为盈考核等形式来给企业下达效益指标。当企业完不成目标任务时又有意识的引导企业虚报利润,隐瞒亏损,以达到粉饰其政绩的目的。2、政府的保护伞作用。国有企业改革并没有完全切断国有企业和政府间千丝万缕的联系,在政府的保护下,国有企业可以通过会计造假来达到其

9、偷税漏税的目的。3、政府人员的法律素质和管理能力不强。一些政府人员放松了对新会计法等相关法律法规的学习,对已存在的会计工作不规范甚至会计造假视而不见,政府与其他国家机关如财政、税务、统计和审计等部门协调不力,从而导致了信息闭塞和滞后,妨碍了对会计信息失真的治理。(二)单位负责人原因1、企业领导要成果。企业的经营成果常常与领导者个人的切身利益挂钩。在我国国有企业的经营者主要来自政府的任命,而政府对企业经营者主要的监督和管理方式是签订“目标责任书”,因此创造良好的经营业绩,既是一项经济任务,也是一项政治任务,完成任务可能仕途光明,否则可能职位不保,经营者的经济利益与政治利益都与会计人员提供的会计信

10、息密切相关,难免就会产生粉饰会计信息的动机。32、企业要形象。一个财务状况不佳的上市公司往往通过包装其财务报告提供不实信息来提高自身的形象,夸大业绩,这样做有利于在客户心目中留下好印象,有利于争取国家项目、银行贷款及其他企业的贷款的担保,有利于多吸引外资,壮大自身实力。3、上市要条件。证券市场设立的最初目的是为企业解困服务,企业一旦上市即可融来巨额资金,即使濒临倒闭也能起死回生。然而,企业上市要求条件高,企业为了争取上市,政府为了利用上市救活更多企业,一个硬性搭配,一个虽不情愿也得收下,于是乎,条件不够只好造假来凑够条件,以达到早日上市的目的。4、披露信息要成本。企业披露会计信息需要一定的时间

11、、精力和金钱,更重要的是涉及商业秘密的信息一经披露可能给企业带来致命打击。因此,企业领导出于减少信息披露成本的考虑,对信息披露问题上往往采取消极的态度,甚至敷衍了事。5、企业领导法律意识不强,纳税观念淡薄。一些企业领导法律意识淡薄,在其直接领导下,企业设立多套帐薄,私设“小金库”,出现多种违法乱纪行为。企业领导依法纳税意识不强,出于自身利益的考虑,往往会提供虚假的纳税申报,隐瞒企业和自身的收入,以达到其偷税漏税的目的。(三)会计人员原因这主要是指会计人员本身素质不高,如甘肃平凉地区的5973名会计人员中,高中以下学历者2367人,中专学历者1877人,大专学历者1567人,本科学历者162人,

12、分别占总数的39.6%,31.4%,26.2%,2.7%,学历层次明显偏低,而其中会计专业毕业共527人,仅占总数的8.8%,并且存在无证上岗的现象。具体说来,会计人员素质不高主要表现在以下几个方面:1、会计人员知识素质不高。一方面,部分单位存在任人唯亲的现象,这使得部分滥竽充数者混迹于会计人员队伍之中;另一方面,在会计热的影响下,众多学校和教育机构开办会计专业,扩招会计专业学生,而学校的师资力量、办学条件均是有限的,这种情况必然造成学校的教育产品会计人员知识素质不高。2、会计人员职业道德素质不高。一般来说,会计人员的职业道德素质同会计信息质量成正比。然而在现实中,因会计人员职业道德素质低下而

13、造成的会计信息失真却相当普遍。一些会计人员为了保住饭碗、提高工资、分到住房等原因而昧着良心做假帐。3、会计人员业务素质不高。一方面,在一些会计基础薄弱的单位,会计人员的业务量太少,得不到应有的煅炼;另一方面,部分单位忽视了对会计人员的继续教育,新的会计知识和会计处理方法得不到传授和应用,会计人员素质自然很难提高。4、会计人员法律素养不足。在那些低学历甚至是无学历上岗的会计人员中,不可避免的存在着不懂经济法等会计相关法规的法盲,而一些学历和业务素质相对较高的会计人员为了自身或小集体的利益,存在知法犯法的情况。5、会计人员会计人员从业环境和独立性较差。会计人员的工资、奖金、住房和其他一些福利待遇、

14、职务提升等利害关系都掌握在单位领导手中,很多会计人员权衡其职责,只能对领导惟命是从,否则“走人”或“下岗”,奖金、住房、提职更是非分之想了。4以致造成了“顶得住的站不住,站得住的顶不住”的现象。(四)中介机构的原因目前,我国已经建立了会计师事务所、审计师事务所等履行监督职能的社会中介机构,但其发挥应有的“经济警察”的作用却不尽如人意。这些中介机构为了自身的利益为企业出具假报告,协同企业造假,究其根源主要有以下几个方面:1、经济利益的驱动。会计中介机构面对激烈的市场竞争,在一只“看不见的手”的引导下,为了招揽顾客,增加效益,中介机构不得不答应客户的不正当要求,出具不实的财务报告。2、中介机构中执

15、业人员素质总体偏低。中介机构的执业人员当中很多仅仅通过了五门考试而未在基层工作过的注册会计师,他们只取得了注册会计师的资格,但对实际的经济业务也只停留在理论阶段,没有实际经验,工作能力不强,容易被业务的表象所欺骗,更有甚者,一部分注册会计师道德水平低下,利字当头,他们能够违背道德、诚信原则为客户造假作弊。3、中介机构的内部规章制度和外部监督机制比较薄弱,不能保证职业行为准则的有效实施。(五)会计规范本身具有不完善性企业进行会计核算,是以会计准则、会计制度等会计规范为依据的,但由于各种主观原因,会计制度本身往往存在一定的缺陷。会计制度和会计准则的不完善,给企业操纵利润提供了一定的空间。会计准则和

16、会计制度的不完善性主要表现在:第一,会计政策的可选择性。由于企业经营情况千差万别,使得不同企业同一会计事项的个性日益丰富,这就使得制定会计准则时往往留有一定的余地,即对同一会计事项的处理会有多种备选的会计处理方法,例如,对存货的计价,可以采用先进先出法,也可以采用后进先出法等其他方法;对所得税的核算,可以采用应付税款法,也可以采用纳税影响会计法。而采用不同的处理办法,产生的结果是截然不同的。会计政策的选择性给企业留下一定的弹性,会计处理方法的选择权也会加大虚假会计信息产生的可能性;5第二,会计估计的主观性。会计估计是指企业对其结果不确定的交易或事项以最近可利用的信息为基础所作出的判断。例如,企业按备抵法计

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