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1、关于推动唐山文化大发展大繁荣的调研报告文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴、城市繁荣的重要支撑;文化是一个国家和城市核心竞争力的重要因素，已经成为衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。党的十七大从中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体战略布局出发,发出了“推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮”的动员令。中共X市委八届三次全会确定了建设“文化名城、经济强城、宜居靓城和滨海新城”的战略目标。按照党的十七大提出的“推动文化大发展大繁荣”的要求和我市建设文化名城的战略部署，我们课题组对我市文化事业和文化产业发展情况进行了调研。现将调研成果报告如
2、下: 一、实施“四大工程”,文化事业和文化产业健康发展 （一)实施文艺精品工程,有效提升城市文化品位。 、文艺精品荣获多项国家级奖励。唐剧人影入选全国舞台艺术精品工程初选剧目并荣获文化部文华新剧目奖、中宣部“五个一工程奖”入选作品奖;皮影剧大闹天宫荣获全国木偶皮影大赛金狮奖金奖;皮影剧观世音传奇荣获首届中国（唐山）国际皮影艺术展演最佳剧目奖和202年全国优秀地方剧目展演北方赛区二等奖。市皮影团演出的我国首部皮影电影小康路上荣获中宣部“五个一工程奖”;评剧香妃与乾隆荣获第九届中国戏剧节优秀剧目奖;评剧刘姥姥荣获“映山红杯”第八届中国民间戏剧节特别荣誉奖;艺校舞蹈影娃娃参加全国少儿舞蹈大赛荣获两项
3、“荷花奖”并荣获首届澳门国际青少年声乐、舞蹈大赛四项大奖。此外，我市还有多件作品荣获省级专业艺术类奖励。剧目储备丰厚。20X年,市唐剧团创作排演了呼唤,市皮影团创作了齐天大圣，市评剧团改编创作了帘卷西风，市京剧团创作排练了唐廷枢。组织了0集电视连续剧李大钊拍摄工作。现拍摄工作已经完成,正在进行后期制作,预计年内有望在央视播出，并参加全国“五个一”工程奖角逐。文艺人才培养实现历史性突破。年,我市首次荣获梅花奖。市评剧团演员罗慧琴、张俊玲双双荣获中国戏剧最高奖梅花奖。 2、群众文艺创作繁荣。社区舞蹈俏夕阳参加中央电视台春节联欢晚会获得最受群众喜爱的歌舞类节目一等奖。XX县区小选手周悦表演的乐亭大鼓
4、小轿车开进了校园荣获全国少儿曲艺大赛三等奖、“天桥杯”京津冀少年曲艺邀请赛金奖。此外,我市还有多件作品荣获全国“群星奖”、“燕赵群星奖”等国家、省级奖励。举办了对文艺精品工程的表彰颁奖典礼群星闪烁。为表彰奖励XX市（20X-202X年度)文艺精品工程,在燕山影剧院举办了群星闪烁表彰颁奖典礼，对繁荣我市文化艺术事业做出突出贡献的先进集体、先进个人给予了表彰奖励。 3、民族民间文化保护成果显著。唐山皮影、乐亭大鼓、唐山评剧被列入国家首批非物质文化遗产名录并和玉田泥塑、丰南篓子灯、唐山花吹一起被列入XX省首批非物质文化遗产名录。刘美烧鸡、鸿宴饭庄饮食制作工艺、玉田老酒和迁安造纸被列入省级第二批非物质
5、文化遗产保护项目。乐亭皮影雕刻作品荣获第八届中国民间文艺“山花奖”工艺美术奖。市皮影团荣获文化部首届优秀出口文化产品及服务项目奖。我市有五人被列为国家非物质文化遗产保护项目代表性传承人。为保护传承乐亭大鼓艺术,XX县区正在编纂乐亭大鼓曲谱和乐亭皮影雕刻图谱两部民间艺术专著。20X年月，XX省命名了一批民间文化艺术之乡,我市X县区、X县区、XX县区榜上有名。文物保护成果显著。清东陵被列为世界文化遗产。我市国家级文物保护单位由原来的三处增加到十处。 （二）实施文化繁荣工程，努力提升百姓幸福指数。 近年来，我市坚持“二为”方向和“三贴近”原则，丰富活跃城乡文化生活,满足人民群众日益增长的文化需求。相
6、继推出了“百场大戏唱新春”、“百姓周周有戏看”等系列活动。各县区每年分别组织十几个项目的系列文化活动。 加强对外文化交流，传播展示优秀地域文化。市皮影团、滦南评剧团、丰润评剧团等先后到美国、日本、意大利、西班牙等国及台湾、香港地区和国内一些省市的城市、乡村进行演出。日本、约旦等国家及山西孝义、天津等地文化考察团先后到我市考察交流，通过座谈参观,合作演出，交流了各自经验,促进了各自工作。近年来，我们先后举办了五届中国评剧艺术节和七届市社区文化艺术节，202年举办了中国（唐山）国际皮影艺术展演。通过办节,促进了评剧与皮影艺术的交流与发展。在组织完成陶博会开幕式、省运会开幕式以及接待国家、外省领导来
7、唐考察演出任务的过程中，通过演出精彩节目，扩大了唐山文化的影响，同时提高了唐山文化活动的组织能力。组织举办了国际幽默大汇演。此项活动由中国中央电视台、中共XX市委、X市人民政府主办，中共XX市委宣传部、XX市文化局、XX市文联、XX市广播电视局承办，共有来自全世界17个国家的86位国际顶级幽默大师汇聚唐山，于202X年4月13日至1日在唐山渤海影剧院演出了七场技艺超群、美伦美奂的精品节目,中央电视台已连续播出。 组织开展了系列文化展演活动。每年春节从正月初五至正月十六，在唐山抗震纪念碑广场等市内主要文化场所相继举办了民间舞蹈、体育舞蹈、民间花会、戏曲演唱、家庭文艺、健身舞蹈、武术表演2余项具有
8、导向性和示范性的社会文化展演活动。各县(市)区文化广场和居民小区也举办了群众性的系列文化活动，一些县（市)区还举办文化游园、元宵节灯展、焰火晚会等,让人民群众过上一个“文化大年”。组织举办了X市学习实践科学发展观优秀文艺作品展演、展映、展播、展示活动。 （三)实施文化创新工程,大力增强文化发展活力。 完善政策保障，先后出台了市委、市政府关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的意见,明确了文化体制改革和文化产业发展的指导思想、总体目标、发展战略、主要任务和保障措施;制订了X市推动文化大发展大繁荣的实施意见、X市创建文化名城实施意见、XX市建设科学发展示范区文化支撑体系等指导性文件；委托中国国际咨
9、询公司编制完成了XX市中长期文化发展规划;出版了我市文化产业蓝皮书X市文化产业形势分析与预测。健全组织保障，成立了XX市文化体制改革和文化产业发展领导小组及办公室。落实资金保障，每年设立文化产业专项资金00万元,今年设立专项资金1200万元。制订了X市文化产业专项资金管理使用办法。 (四）实施项目带动工程，全力打造文化产业链条。 一是抓好项目储备招商。截至目前，我市已确定文化产业重点项目0项,总投资80亿元。其中,投资0亿元以上的项目8个。同时,着力抓好重点文化产业项目相继招商和签约。202X年5月18日至1日，我市精心组织参加了在廊坊举办的“中国.廊坊高新技术与现代服务业投资贸易洽谈会”文化
10、产业招商活动，展览主题突出，创意新颖,内容充实，成果丰硕。我市的月坨岛旅游风电景区、月坨岛旅游区水循环和祥云湾海洋牧场等3个大型文化产业项目签约，签约总额达7亿元人民币。在文化产业招商活动评选中,我市荣获优秀组织奖、优秀创意奖和优秀展示奖全部奖项,居全省第一。目前，我市已有开滦国家矿山公园一期、祥云湾海洋牧场、月坨岛休闲旅游度假区、清美g动漫和唐海文博大厦等7个大型文化产业项目签约,签约总额38.69亿元人民币。 二是抓好重点项目落地。在项目储备的基础上,积极抓好重点项目的落地。目前，我市一批重点文化产业项目相继落地,一批在建项目扎实推进。其中，开滦国家矿山公园项目博物馆建筑主体结构已经完工,
11、博物馆展陈施工已进场,计划在今年10月开滦建局0周年之际实现揭碑开园，一期工程竣工。曹妃甸湿地公园项目已累计完成投资18亿元，论坛会址等配套工程进展顺利。唐山国际动漫谷项目已投入750万元,签定6项合作框架协议。河北科技大学唐山分院影视动漫项目已投资150多万元，制作完成露露与猪猪等多部动画连续剧并在中央电视台播出。24集电视连续剧大龙脉已于22年7月16日在中央电视台八套黄金时段播出。此外，20集电视连续剧李大钊、26集电视连续剧绝密950、30集电视连续剧京东“三枝花”等一批重点项目也相继落地。 三是探索多渠道投融资机制。我市积极鼓励社会力量兴办公益性文化事业和文化产业，广泛吸引民间资本参
12、与我市文化建设和重大文化项目的投资开发。推进文化产业投资主体多元化,形成“政府主导、市场运作、社会参与、多元投资”的文化事业和文化产业发展格局。如由河北建业投资担保有限责任公司投资2.2亿元、总建筑面积4万平方米的亚洲古代艺术馆,已经过前期调研和论证,提出初步方案。目前,XX省文物局、XX市民政局已作出批复，已投入藏品征集费7千万元(还将投入3千万元，预计在5年内藏品总量达1万件）。 二、存在的主要问题 人才的困扰。人才队伍青黄不接，严重老化，结构不合理，专业人才匮乏。艺校原核定编制7人,是按80年代在校生0多人所定,现在校生近500人,目前,艺校实有在编教职员工57人,外聘代课教师近0人。文
13、管处原定编制6人，实有7人。根据其现在职能(文物考古、发掘、保护、利用等)已明显人员不足，且人员老化。市图书馆目前有1个对外服务窗口,其中5个服务窗口只有1名工作人员,现有人员勉强坚持开馆。在我市专业艺术人员中，导演只有2人,编剧3人，有的还不再从事编导工作。市直个专业剧团，男50岁以上,女5岁以上的专业人员有人,占剧团专业人员的31(其中不适合舞台工作的有72人,占25%),其他艺术门类的专业人员更是参差不齐。队伍老化,人才匮乏、进不来、出不去、留不住的问题一直是文化单位多年面临的共性问题。 观念的障碍。发展创新的意识不足。主要是部分领导干部对发展文化事业、文化产业的重要性的认识不足。大文化
14、观念缺乏,合理的部门协调机制没有形成。受传统计划体制影响，部分文化单位创新意识不足,“等、靠、要”思想依然存在。文化消费意识的偏差。宁可吃顿饭,不买一张票；宁可麻将输，不买一本书的现象普遍存在。要票、蹭票，把能否要来票与权力、地位、能力挂钩,文化消费观念严重错误。 投入的羁绊。近年来,我市文化事业财政投入逐年增加，但增加部分主要是用于人员增资和项目建设。资金不足,经费短缺依然严重。X市艺术学校是我市惟一一所艺术类中等专业学校,随着社会对艺术教育需求的不断增长，现有中等专业艺术教育已远远不能适应需要,但升格为高等学校又存在诸多问题,如占地面积,高等专科学校评估标准为100亩，而艺校包含燕山影剧院
15、在内仅占地3亩；校舍建筑面积应不少于15000平方米，而艺校现只达到近10000平方米。由于资金紧张,微机室、语音教室尚未配备，基础设施与专业设备均已过分陈旧,维修与更换都需较大数额资金,非学校现有能力所能担负。购书经费紧缺一直是制约图书馆发展的主要因素之一,也是读者反映最强烈的问题之一。由于购书费不足，按国家一级图书馆要求，该馆每年最少差202X多种图书购入。目前唐山图书馆馆藏6.28万册,但大部分老化陈旧。从202X年，市图书馆购书经费涨到50万元,但还远达不到国家一级馆要求。按照国家规定标准，市级群艺馆建筑面积必须达到00平米,现馆舍面积1平方米，距一级馆最低标准还差20X平方米。年活动经费必须达到36万元,而我市群艺馆年活动经费只有万元。馆内设施、设备严重老化、短缺。同样,市艺术研究所也因经费不足，设施设备老化短缺，一些珍贵资料难以搜集整理，业务工作难以正常开展。燕山影剧院每年要承办市级“两会”等大型会议以及市委、市政府安排的演出任务,由于要承办这些任务，剧院无法灵活经营，而影剧院目前实行的是差额拨款，在无法灵活经营的条件下,影剧院经营出现严重困难,人员待遇难以解决，设施、设备难以更新。由于投入不足,剧团、剧场经费严重紧缺,组织演出的费用,如食宿、交通以及剧场水、电、取暖等费用无法落实,老百姓非常
