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1、全国税务系统先进集体推荐审批表集体名称聊都市地方税务局所在单位 推荐单位山东省地方税务局 填报时间:二九年 月 日集体名称山东省聊都市地方税务局负责人姓名张川英职务党组书记、局长集体级别正县人员总数163何时何地受过何种奖励被评为“省级文明行业示范点”被评为“省级文明单位”被评为“省级文明机关”主要先进事迹主要先进事迹聊都市地方税务局组建于199年月，既有干部职工148人，下设9个县（市、区)局、1个机关科室和个直属单位,肩负着全市5万多户纳税人的地方税收征管工作。近年来，该局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引,进一步贯彻贯彻科学发展观,始终坚持“聚财为国,执法为民”的税务工作宗旨,
2、依法治税，从严治队，求真务实，团结拚搏，各项工作获得全面进步，市局先后被省文明委授予“省级文明单位”和“省级文明机关”荣誉称号。坚持以组织收入为中心，经济税收实现和谐发展。始终遵守依法征收的组织收入原则，认真执行“严格税收执法、严肃税收纪律”规定，坚持从经济发展的角度研究和审视地税工作,把经济发展的成果精确反映到税收上来，发明性地提出做好政策创收、管理增收、综合治税促收“三篇文章”,实现了经济发展与税收增长的良性循环。组织收入由建局之初的.39亿元增长到的31.08亿元,合计组织各项收入8.亿元,年均递增24.98%,为各项经济社会事业提供了强有力的财力保障，持续六年被聊都市政府授予“支持地方
3、经济发展奉献奖”。坚持以改革创新为动力，税收管理水平明显提高。牢固树立“经济决定税源,管理增长税收”的治税思想，以科学化、精细化、规范化管理促征管、增收入,极大地提高了管理水平、管理质量和管理效率。夯实开展宏观税负分析,通过度行业、分税种、分经济类型的比对分析，全面把握了税源状况，在省局党组理论学习中心组读书会上作了典型发言。全面履行征管责任区和税收管理员制度，自主开发了税收管理员信息系统，初步实现了对税收管理员工作业绩的自动化考核，在全省地税局长会议上做了平台演示。通过加大政策宣传、规范收入渠道、实行重点监控、强化纳税辅导等措施，进一步规范了高校个人所得税管理，在全省强化管理提高质效经验交流
4、会议上作了交流发言。摸索建立了“计统、税政、征管、稽查”横向联合、“市局、县局、分局、税管员”纵向互动的税收分析联动机制,实现了对信息采集、整顿、分析、应用的有效运用。在全市范畴内推广开展了发票“集票奖励”活动,充足调动了广大消费者索要发票的积极性。夯实开展了网吧业专项整治活动,并陆续对话吧、洗浴、美容美体、娱乐、房屋租赁以及砖瓦窑等行业开展专项整治,细化完善了行业税收管理措施。在全省率先履行了“专岗、专人、专责”的数据管理员制度,全市数据资料精确率达到95以上。切实做好“科技加管理”文章,自主开发了农村车船税征管、综合治税信息采集平台等实用管用的管理软件，提高了信息化应用质效。坚持以服务发展
5、为己任，地方税收环境日益完善。牢牢把握依法治税原则不动摇,对内规范执法，对外优化服务,营造了良好的地方税收法治环境。进一步履行税收行政执法责任制,实现了执法行为的自动考核、执法成果的定期通报和执法过错的严格追究，税务执法过错行为大幅下降。大力规范税收秩序。不断强化税务稽查，有力地震慑了涉税违法犯罪行为。广泛开展税收宣传。大力履行政务公开和政府信息公开,在全社会营造了依法诚信纳税氛围。积极开展“建言献策”活动，先后就提高两个比重、优化地方产业构造、增长地方税收收入等内容向市委、市政府提交了十余份有调查、有分析、有建议的调研报告，得到了市委、市政府重要领导的高度评价。开展了“征纳连心桥”工程、“1
6、2366”服务热线、“一窗式”服务、纳税呼喊服务平台等办税服务,实现了纳税服务的资源集约化和环境优良化,构建了“优质、高效、规范、透明”的纳税服务大格局,为广大纳税人提供了以便快捷的办税环境。坚持以队伍建设为主线,干部队伍素质明显提高。牢牢坚持人本理念不动摇,坚持不懈地抓好干部队伍建设，为地税事业持续健康发展提供了强有力的人才保障。在全省率先履行了岗位能及管理,得到省局领导充足肯定并召开现场会推广，被省局评为税收管理优秀创新项目。坚持不懈地抓好干部教育培训,举办各类教育培训班9期，培训人员350余人次,全系统大专以上人员比例达到83，1人获得注册税务师资格证书,在省局第二轮骨干人才选拔考试中获
7、得5项团队第一和项团队第三。在全市地税大力履行执行力建设，建立了机关基层联动机制，构建了“闭环式”督查工作格局,在系统上下营造了各尽所能、尽情创业的良好环境。不断加大党风廉政建设工作力度，以领导干部和基层执法人员为重点,实行教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作整体推动,积极履行税收管理员公开述职述廉活动和“一案双查”工作制度,全体地税干部的廉政意识进一步增强。建局十余年来未发生一起违法违纪案件，市局被评为“全省纪检监察系统先进集体”和“全省政风行风建设先进单位”。所在单位意见（盖章） 年 月 日县级政府人力资源社会保障部门、税务部门审核意见(盖章) (盖章）年 月 日 年 月 日市地政府
8、人力资源社会保障部门、税务部门审核意见（盖章) （盖章）年 月 日 年 月 日省级政府人力资源社会保障部门、税务部门审核意见（盖章） (盖章）年 月 日 年 月 日资源社会保障部、国家税务总局审核意见（盖章） (盖章） 年 月 日 年 月 日全国税务系统先进集体推荐审批表集体名称 山东省垦利县地方税务局 所在单位 推荐单位 山东省地方税务局 填报时间:二九年 月 日集体名称山东省东营市垦利县地方税务局负责人姓名王占华职务局长集体级别正科级人员总数76何时何地受过何种奖励，被省人民政府授予“省级文明单位”;，被国家税务总局授予“全国税务系统信息化建设先进单位”;,被团中央授予“全国青年文明号”;
9、,被省人民政府授予“山东省模范公务员集体”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”;,被全国妇联授予“全国巾帼文明号”。主要先进事迹主要先进事迹主要先进事迹近年来，垦利县地方税务局在各级党委政府和省市局的坚强领导下,全面贯彻“定好位、收好税、带好队”的指引思想，以组织税收收入为中心，牢固树立科学发展观和税收经济观，坚持依法治税，不断创新管理，着力加强班子建设、队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设，全力建树地税品牌。五年来共组织各项税收收入13亿元，连年圆满完毕各项税收任务。政务督查、行风评议连年被评为全县第一名。近五年，全系统先后有267人次受到上级记功和表扬奖励。省内外8个市的22个县（市）区地税局先后
10、到垦利地税进行学习交流。一、强化素质求提高，着力建设高素质的干部队伍建设一支政治业务过硬的队伍，是干好事业的核心。在思想政治建设上，运用多种方式，教育干部职工牢固树立大局意识和服务观念，全方位建设“服务型”机关，局领导班子成员带头参与政治和业务学习，进一步税收工作一线调查研究，尽最大努力解决干部思想、工作和生活上存在的问题。县局班子被市地税局评为全市地税系统唯一的“优秀领导班子”。在业务建设上，通过开展“学习型”创立活动,采用“星期六学校”，“一月一考”,选派人员到财税院校深造和请专家专家上门授课等方式，全力提高干部队伍适应国家税收征管新形势、为纳税人全方位服务的业务能力。目前，全局干部职工大
11、专以上学历达到了98.1，全体在岗人员持证上岗率达到了10%。该局创立“学习型机关”活动的做法，市委重要领导作了重要批示。月，该局参与全省地税系统业务考试,获得了全省第三名的成绩。在干部管理上,大力履行竞争上岗、双向选择人事制度改革和能级管理、双千分考核管理制度，极大地调动了干部职工的积极性和发明性,全局上下呈现出人心思进、奋勇争先的生动局面。二、创新管理求跨越,努力提高税收管理水平该局把创新作为地税事业生存发展的动力和源泉,积极摸索,敢于实践,全面履行“四项管理创新”，有力地提高了依法行政和税收管理的水平。创新征管机制，提高征管质效。履行了以“流程规范化、责任明晰化、管理精细化，监控数字化”
12、为特性的税收征管责任区制度，实现了税收征管数字化、可视化动态监控。开发启用了电子印章管理系统，对执法文书在网络上远程签批、签章,对全县所有税源按照分局管辖范畴,划分为2个税收征管责任区，强化了对税收管理员和纳税人的全程监控，彻底解决了税收征管中的“疏于管理，淡化责任”的问题。按照“科学化、精细化、规范化”管理规定，摸索实行税收管理员制度。细化税收管理员工作原则、工作程序、岗位职责、责任追究制，税收管理进一步迈向科学化、精细化、规范化。该做法在全省地税征管工作会议上进行了经验交流。创新考核体系，强化考核监督。推出了以“三分两定一追究”为内容的岗位目的管理考核措施。这一新的管理机制，由于职责明晰,
13、监管到位,奖惩分明，彻底解决干好干歹一种样的问题，激发全局上下抓管理和干事创业的积极性。创新内部管理机制,提高税收信息化应用水平。开发了网络办公系统，工作部署、考勤管理、资产管理、财务管理、人事档案管理等均实现了网络办公一体化,使内部管理上了新水平。东营市地税局推广了这一经验做法。创新行政管理体制，提高行政管理水平。对原公务用车依法拍卖，实行公务用车招租。公务用车改革，既保证了工作用车，又解决了养公车财务承当过重、管理难度大、安全隐患多等诸多问题。这一做法引起社会各界的广泛关注，东营市委重要领导作了重要批示,人民日报、大众日报等新闻媒体作了跟踪报道。“公车改革唤来廉政新风”的做法被评为全县“十
14、佳文明新事”。三、拓宽服务求突破,强力创立服务型地税机关该局整合服务资源,拓宽服务渠道,努力构建公平、公开、高效、廉洁的税收服务新体系。积极建言献策,服务经济发展。自觉服从本地党委政府的领导,与本地党委政府建立了平常报告制度。每年都按筹划组织调研组进一步基层分局、乡镇政府、支柱公司、财政、记录等部门，撰写高质量的调研报告，为县委、县政府领导决策提供服务,持续三年在全县目的综合考核中被县委县政府表扬为优秀单位并受记功奖励。发挥部门职能,支持公司发展。近年来，该局先后为1家公司新上项目搞好信息服务和市场预测论证,协助振明化工厂等家纳税公司选址协调办理了土地征用手续,协助16家公司打开产品市场销路。严格贯彻再就业税收优惠政策，为17户个体工商业户办理减免税手续，减免税收22.8万元。积极搞好纳税辅导，通过举办培训
