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1、新农村建设规划方案按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环 境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、 村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准，广泛动员，全面发展， 逐步把周坑村建成为拥有现代文明生活的新型新村，把农民培养 成为适应新形式要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。 力争把村建成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主 义新农村。一、规化原则1、坚持要充分开展利用农业资源和自然资源，发展生产， 把获取经济效益放在首位，又要注意生态效益和社会效益的同步 提高。2、坚持“资源持续利用”的原则。要把
2、建设合理的生态环 境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照 循环经济的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明， 构筑生态家园。以确保生态经济的快速、持续发展。3、坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规 化既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。因此， 乡村发展的各个项目都必须根据本地的具体特点和社会经济条 件，搞好建设规划。4、坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。二、规划范围与期限1、规划期
3、限新农村建设规划期限为 5 年，即 2011-2015 年。2、规划范围周坑行政村所属的 8 个自然村。三、村庄建设规划建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济 效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强 调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、 绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优 美、舒适便捷、卫生的安全之地。1、功能布局通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科 学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地面局规划 有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。村部 设村民活动文化中心、村民广场、公共设施等，
4、便于村民休闲、 医疗；新村道路采用棋盘式道路系统；排水通过暗渠集中处理排 出。2、住宅规划充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。（1）、保留:对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。（2）、整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄 环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行 整治和改造。（3）、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改 变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆 除的措施，特别是受暴雨及周边山体滑坡直接影响到的危房，于 2015 年前全部拆除。（4）、新建：
5、新村新建住宅以集中建设布置，住宅原则控 制徽派特色。3、道路交通规划（1）、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安 全性及消防等要求。（2）、道路建设为三级：新村大道：宽 8 米。旧村内小道：宽 2 米。（3）、道路建设南北走向：新村大道宽8 米，采用水泥路面，与进村主干道连接，并配套白色高杆立柱单排路灯。东西走向：东西走向道路，宽均为3 米。路面采用底层砂砾石，上面浇 筑 C30 混凝土，配套白色高杆立柱单排路灯。与进村道路连接。（4）、排水管网规划排水系统呈网状，与道路建设相配套，所有村道靠山一侧挖排水沟，宽60 厘米，高60 厘米，砖混结构，生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，
6、经处理后排出。（5）、环境保护与环卫设施规划 、改水改厕。根据村庄地理位置较高，取水不便的实际， 实施安全饮水工程，村里投资在新村建造过滤池及蓄水池，让村 民吃上洁净的自来水。积极引导旧村村民改建新型卫生厕所。 、垃圾箱（桶）设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于70 米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置多 个点。每半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处 理。 、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度， 提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行 动。（6）、绿化规划 、原则上坚持“因地制宜、适
7、地适树”的原则，乔木、灌 木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。 、新村在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。 、新村广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。 、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。（7）、公共设施规划 、学校建设。继续根据教育发展要求，在满足学校发展的 基础上，规划修筑标准化幼儿园。 、在村部办公大楼内开辟科技、文化活动中心。 、村民绿地广场。建设新村广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。 、村民医疗卫生室。建设
8、高标准卫生室。 、文化宣传设施。村部建设进一步完善村务公开栏；在村 口、村部、新村广场建设村规民约宣传牌，设置读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。四、经济发展规划1、在周坑与汪坑之间划分一块约300 亩的苗木种植基地，由村集体统一规划，村民个体经营。2、建养鸡、养猪场。鼓励村民养鸡、养猪建场，鸡、猪糞 便是优质肥料，从而减少农民化肥资金投入。3、养蚕是我村部分村民经济的支柱产业，继续增加种植桑树面积，以提高产量，增加农民收入。五、村民社会保障规划1、在保持目前新型合作医疗参合率 90% 的基础上，大力宣 传，鼓励村民参加新型合作医疗，提高医疗保障水平。2、循序渐进地
9、实行村民养老保险金制度，争取乡民政部门 支持，将所有五保老人实行集中供养，每月发放一定金额的资金 给贫困户。3、村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户 的优待标准。六、制度及管理规划1、修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准 观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作村规民约 小册发到各家各户。2、健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组， 村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控 小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等 群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。3、推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村 民代表包片联
10、户等管理办法，进一步优化村内管理秩序。4、规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级 财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为 基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计 算机，建立村务、财务、村民电子档案。5、规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇 村级工作规范化管理示范点的“点中点”。6、加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一 责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以 集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用广播喇叭宣传、板报 栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论 环境。七、规划实施的政策建议与措施合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是新 农村建设规划顺利实施的保证。1、采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、 政府帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进 新农村建设。2、政府研究制定扶持政策，在财力允许的情况下，对新农 村建设，给予一定的财力扶持。3、成立由村和有关部门共同参与的新农村建设推进工作， 加强对新农村建设的领导。周坑村村民委员会二O一一年四月六日
