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1、西安市环境保护科学研究院评价证书类别：乙 级环评报告2014评价证书编号：第3604号西安国际港务区土地储备中心新寺遗址保护工程环境影响报告书（报批稿）西安市环境保护科学研究院二一四年九月四日目 录前言11 总则1-11.1 编制依据1-11.2 评价目的及指导思想1-21.3 评价标准1-31.4 环境影响要素识别与评价因子筛选1-41.5 评价等级及评价范围1-71.6 评价内容与评价重点1-91.7 污染控制与保护目标1-102 建设项目概况2-12.1 项目名称与建设性质2-12.2地理位置、交通及项目用地现状2-12.3 项目总体规划2-12.3 工程规模、建设内容与投资估算2-22
2、.4 市政设计规划2-42.5 项目建设周期2-53 工程分析3-13.1 施工期污染源分析3-13.2 运营期污染源分析3-14 自然环境和社会经济概况4-14.1 自然环境4-14.2 社会经济概况4-25 区域环境质量现状监测与评价5-15.1 大气环境质量现状调查与评价5-15.2 环境噪声质量监测与评价5-35.3 生态环境现状评价5-46 营运期环境影响预测分析6-16.1 旅游环境容量预测6-16.2 大气环境影响预测与评价6-36.3 水环境影响分析6-46.4 声环境影响预测6-56.5 固体废弃物影响分析6-66.6 景观生态环境影响分析6-77 遗址保护分析7-17.1
3、遗址保护的必要性7-17.2 新寺遗址简介7-17.3 遗址保护由来7-27.4 对遗址价值的初步认识7-37.5 遗址保护方案7-47.6 遗址保护的其他要求7-58 环境保护措施8-18.1 水污染防治措施8-18.2 噪声污染防治措施8-18.3 固体废弃物处理措施与综合利用8-18.4 生态环境保护措施建议8-28.5 环保投资建议8-38.6 环境管理建议8-49总量控制9-19.1 总量控制9-19.2 环境目标的可达性分析9-110、公众参与10-110.1 公众参与的目的与意义10-110.2 公众参与的调查内容10-110.3 公众参与的调查范围10-110.4 公众参与的调
4、查时间和方式10-110.5 调查结果统计与分析10-510.6 公众意见及其采纳情况说明10-711、环境管理与环境监测计划11-111.1 环境监督管理11-111.2 运行期环境管理要求11-111.3 运行期环境监控计划11-111.4 污染物排污口规范化管理11-211.5 项目竣工环保验收管理11-212 环境影响经济损益分析12-112.1 社会效益分析12-112.2 经济效益分析12-212.3 环境效益分析12-213 产业政策及规划、选址合理性分析13-113.1 与国家产业政策相容性分析13-113.2 与相关规划相符性分析13-113.3 项目选址可行性分析13-51
5、4 结论和建议14-114.1 建设项目概况14-114.2 环境质量现状14-114.3 环境影响预测14-214.4 环境保护措施评述14-414.5 公众参与14-514.6 污染物总量控制指标14-514.7 结论与建议14-5附件1、环境影响评价委托书，西安国际港务区土地储备中心，2014年2月9日；2、陕西省文物局关于新寺遗址保护展示方案的批复（陕文物函201161号），2011年4月7日；3、噪声、大气环境现状监测报告，2014年4月4日；4、公众参与典型调查样表及公众参与对象名单5、公众参与承诺书，西安国际港务区土地储备中心，2014年5月8日；6、环境影响评价标准申请，西安国
6、际港务区土地储备中心，2014年5月25日。附图1、建设项目地理位置及大气监测点位图2、建设项目用地范围图3、建设项目总平面布置图4、新寺遗址格局分析图5、新寺遗址保护总体布局图6、新寺遗址定位图7、新寺遗址分布区域示意图8、新寺遗址保护方案示意图9、建设项目景观效果图前言1、项目实施背景作为珍贵的汉代宫殿遗存，新寺遗址早在上世纪九十年代就被确定为陕西省级文物保护单位，此后西安国际港务区经过考古勘查，制定了新寺遗址保护方案，又将其列为重点文物保护单位。为了更好地保护文化遗址，西安国际港务区土地储备中心在此遗址保护区上进行绿地建设，主要建设内容为核心观景区、树阵广场休憩区、遗址保护区、户外婚庆展
7、示区。西安国际港务区土地储备中心投资2200万元建设的新寺遗址保护工程位于西安国际港务区新寺村以西，港务南路以南，华南城五金机电交易馆以东，华南城2号馆以北。项目总用地面积12万m2，绿化面积101776.0m2，种植绿化乔木共计825株，面积5000m2；栽植竹子21000株，面积10926m2；种植绿化灌木14098m2；栽植花卉47549m2；铺设草坪24203m2。项目建址地性质为遗址保护用地。项目已取得陕西省文物局关于新寺遗址保护展示方案的批复（陕文物函201161号）。项目建设目的为通过绿化与基础设施建设提升区域环境，并对遗址区进行保护，为游人提供怡人的休闲区域。2、项目建设的意义
8、 （1）项目建设是保护和传承新寺遗址历史文化价值的需要新寺遗址保护工程属市政工程、民心工程。本工程建成后，不仅可以起到保护文物遗址的作用，更能有效提升与宣传园区品质。将更好地传承新寺遗址的历史文化价值，对文物遗迹历史文化价值的开发和利用，研究中国历史文化有着重要的意义。（2）项目建设是促进文化交流、旅游及经济发展的需要新寺遗址保护工程的建设，将最大程度的对遗址生态环境进行恢复，创造出高质量的文化、教育、休闲环境，满足不同层次居民的需求，使其成为西安国际港务区重要的文化旅游景点，同时可带动一批相关行业经济的发展，促进西安国际港务区整体文化、经济的可持续发展。（3）项目建设是提升西安国际港务区文化
9、形象，增强城市综合实力的需要本工程的建设，将用崭新的发展思路挖掘新寺遗址原有的自然资源和人文资源，使特色文化更具有地方性和国际性，形成西安国际港务区新的“名片”和新的旅游经济增长点，从而提高西安国际港务区文化形象和城市综合实力，促进西安国际港务区社会经济的发展。（4）项目建设是为城市居民提供新的观光、休闲旅游地的需要新寺遗址保护工程的建设将形成健康、稳定、完整的生态系统及历史文化系统，将以其优美的生态环境和人文景观，为人们提供一个舒适、恬静、与自然和谐相处、休闲观光、修身养性的好去处。（5）项目建设是进一步提升新寺遗址保护水平的需要本工程的建设，可以加强新寺遗址的保护、安全管理和安防设施的建设
10、，提高新寺遗址保护管理能力，进一步提升新寺遗址的保护水平。工程配套建设丰富的自然景观，使自然景观与人文景观融为一体，相映生辉，在一定程度上美化西安国际港务区的生态环境，改善居民生活品质，对社会环境产生正面影响。3、环评工作过程依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，以及西安市环境保护局、西安市环境保护局国际港务区分局等相关单位对建设项目环境管理的要求，该项目应编制环境影响报告书。2014年2月，西安国际港务区土地储备中心正式委托我院承担该项目的环境影响评价工作，编制新寺遗址保护工程环境影响报告书。接受委托后，我院立即组织专业技术人
11、员对本项目的现场进行了踏勘和调查，现场踏勘发现：项目目前已建成，本次环评属于补做性质。我院咨询了西安市环境保护局、西安市环境保护局国际港务区分局等相关管理部门，收集了相关基础资料，进行了必要的环境现状监测、公众参与调查工作，在工程污染因素分析、环境现状分析、环境影响预测评价及污染防治措施可行性分析的基础上，编制了新寺遗址保护工程环境影响报告书。2014年8月1日，由西安市环境工程评估中心主持召开了西安国际港务区新寺遗址保护工程环境影响报告书技术评估会。参加会议的有西安市环保局、西安市环境保护局国际港务区分局、建设单位（西安国际港务区土地储备中心）、评价单位（西安市环境保护科学研究院）等单位的代
12、表共14人，会议邀请3名专家组成专家组。会前，评估中心组织专家和代表踏勘了项目建设现场和区域环境敏感点，建设单位简要介绍了项目前期情况，评价单位对报告书主要内容进行了汇报。经认真讨论评议，形成评估会专家组意见，会后评价单位对专家提出的意见进行了认真的修改。本报告书编制过程中，得到了西安市环境保护局、西安市环境保护局国际港务区分局、陕西阔成检测服务有限公司、建设单位、设计单位等相关部门的大力协助，在此一并表示感谢！4、建设项目特点城市基础设施建设项目的污染源单一，且城市基础设施对其具有较好的接纳能力，在该类项目中通过对项目建址地及周围的环境调查和现状监测，了解项目建址地及周围环境状况，并结合新寺
13、遗址保护的相关要求，在此基础上，对项目建设过程和投入使用后污染源位置、污染物排放种类、排放方式、排放去向和最终排放量、污染防治措施等进行全面分析，评价区域环境质量可能产生的变化，分析项目的建设是否存在重大环境问题，以环保法规为准绳，衡量项目建设的可行性，提出尽可能减少环境影响的对策与措施。5、关注的主要环境问题（1）分析建设项目与相关规划的相符性；（2）运行期污染物排放对区域环境的影响，并提出控制和削减污染的环保对策和措施。（3）生态环境影响分析，并提出遗址保护的具体措施。6、报告书主要结论根据2011年国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修改）有关条款
14、的决定，本项目属于遗址保护工程，不属于限制类和淘汰类，符合国家现行产业政策。本项目的建设符合西安市环境保护“十二五”规划、西安市城市总体规划（2008-2020年）、西安国际港务区总体规划和西安国际港务区绿地系统规划（2010-2030）的要求，项目选址合理可行；运行期产生的废水、废气、噪声、固体废物在认真落实环评报告提出的环境保护措施后，污染物可实现达标排放，从而实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发展，从环境保护角度考虑，项目建设可行。1 总则1.1 编制依据本次环境影响评价的各项编制依据详见表1.1-1。表1.1-1 环境影响报告书编制依据类别名 称文 号实施时间法律法规中华人民共和国环境保护法1989.12.26中华人民共和国环境影响评价法2003.9.1中华人民共和国大气污染防治法2000.9.1中华人民共和国水污染防治法2008.6.1中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.4.1中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.1中华人民共和国节约能源法2008.4.1中华人民共和国城市规划法1989.12.26中华人民共和国文物保护法2007.
