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1、n 当前文档修改密码：8362839“十一五”国家科科技支撑撑计划重重点项目目政府预算算执行动动态审计计监测关键技术研研究与示示范课题申报指指南中华人民共共和国审审计署二九年年七月第一章 申请须须知一、 项目总体目目标为解决关系系国计民民生重要要行业静静态事后后审计的的弊端，采采用动态态监测指指标、数数据标准准、智能能处理等等关键技技术和标标准，初初步形成成具有自自主知识识产权的的业务支支撑平台台集成系系统，组组织对政政府预算算执行、社社会保险险、税收收等重要要行业的的应用示示范，形形成动态态采集数数据、动动态监测测分析、动动态预警警反馈、动动态督促促整改的的审计方方式，促促进国家家财政资资金
2、和民民生资金金的管理理规范化化和使用用有效性性，发挥挥审计保保障国家家经济社社会健康康运行的的“免疫系系统”功能。项目目标的的基本定定位是：通过相相关关键键技术应应用研究究，建立立动态监监测审计计方式，促促进国家家财政资资金和民民生资金金管理使使用的有有效性。二、 项目研究内内容本项目的研研究内容容设计和和课题设设置方案案是基于于动态监监测审计计业务发发展的要要求，以以建立动动态监测测审计方方式，促促进国家家财政资资金和民民生资金金管理使使用的有有效性为为目标，以以相关业业务模型型分析研研究、关关键技术术应用研研究和业务务支撑平平台集成成为必要要条件，结结合重要要行业的的应用示示范进行行的一体
3、体化设计计。研究究内容包包括以下下四个方方面：1审计方方式和监监测模型型研究。具具体包括括：（1）动态态监测审审计方式式：审计计管理模模式、审审计技术术体系、人人才素质质结构、法法治环境境保障。（2）动态态监测指指标与数数据模型型：宏观观评价监监测指标标、总体体分析监监测指标标、核查查分析监监测指标标、预警警分析监监测指标标及监测测指标管管理工具具。（3）数据据接口与与数据处处理标准准：完成成监测指指标管理理研究、预预算管理理软件数数据接口口标准编编制、审审计数据据采集转转换规则则研究、审审计证据据数据与与对方系系统数据据源路径径跟踪规规则研究究、审计计主题模模型与审审计主题题数据同同步构建建
4、技术研研究，以以及上述述研究成成果技术术实现的的5类应用用组件;完成预预算和会会计软件件输出数数据与接接口标准准符合性性验证、预预算管理理和会计计核算项项目信息息符合性性验证。2智能处处理技术术应用研研究。具具体包括括：（1）利用用聚类知知识发现现技术对对已有审审计师经经验型方方法提升升创建为为具有审审计知识识层面的的监测指指标体系系，提升升审计监监测的能能力和水水平。（2）利用用智能信信息处理理技术对对各类监监测指标标中的非非结构化化、半结结构化数数据进行行特征本本体抽取取和语义义判断，为为审计处处理各类类数据提提供技术术支持。（3）利用用关联规规则数据据挖掘技技术对各各类审计计监测指指标中
5、的的审计特特征与特特征影响响因子进行行关联分分析，为为审计核核查问题题和提出出问题产产生原因因的关联联性提供供技术支支持。（4）形成成聚类知知识发现现技术审审计应用用、智能能信息处处理技术术审计应应用、关关联规则则数据挖挖掘技术术审计应应用等33类应用用组件。3业务支支撑平台台系统集集成。具具体包括括：（1）原有有联网审审计技术术平台适适应性改改造：基基于应用用组件的的服务总总线扩展展，分域域分级、身身份认证证、访问问控制、安安全网关关等安全全等级保保护措施施，依托托政务外外网的远远程动态态监测审审计，与与被审计计单位信信息交互互的预警警工作站站系统等等。（2）对项项目智能能处理技技术应用用研
6、究88类应用用组件的的系统集集成。4重要行行业应用用示范。组组织审计计署和相相关地方审审计机关关对财政政部门组组织预算算执行、部部门预算算执行、社社会保险险、地方方税收征征管等重重要行业业的审计计应用示示范。三、 课题设置本项目设置置四个课课题如下下：1、课题一一：动态态监测审审计方式式和监测测模型研研究2、课题二二：智能能处理技技术审计计应用研研究3、课题三三：业务务支撑平平台系统统集成4、课题四四：重要要行业应应用示范范四、 实施期限本项目实施施年限为为3年，从从20009年12月1日至20012年年12月1日。五、 项目经费本项目经费费预算119655万元，其其中拟安安排国家家科技支支撑
7、计划划经费113655万元，自自筹资金金6000万元。六、 申报内容此次公开发发布的项项目课题题申请指指南，涉涉及2个课题题，即:课题二：智智能处理理技术审审计应用用研究，拟拟安排经经费2998万元元，其中中拟安排排国家科科技支撑撑计划经经费2555万元元，自筹筹经费443万元元。课题三：业业务支撑撑平台系系统集成成，拟安安排经费费4533万元，其其中拟安安排国家家科技支支撑计划划经费2990万元元，自筹筹经费1163万万元。申请管理1本项目目在科技技部指导导下由审审计署组组织实施施。2根据国国家科技技支撑计计划管理理暂行办办法的的规定，遵遵循“公开申申报、专专家评审审、择优优委托”的原则则，
8、选择择承担单单位。3申请内内容应在在指南所所设课题题范围之之内，并并以课题题为单位位申请。七、 申报的基本本条件和和要求1凡在中中华人民民共和国境境内注册册，具有有较强科科研能力力和条件件、运行行管理规规范且通通过ISSO90001质质量管理理体系认认证、资资产负债债率低于于60%、无不不良行政政处罚或或违法记记录、具具有独立立法人资资格的企企业、科科研院所所、高等等院校、事事业单位位等，均均可单独独或联合合申报，不接受个人申请。2申报单单位应对对某一课课题整体体研究内内容进行行申报。联联合申请请单位各各方应签签订联合合申请合合作协议议，明确确规定各各自所承承担的研研究内容容和责任任。课题题牵
9、头申申请单位位对联合合申请各各方的申申报资格格进行审审核。经经有关部部门科技技司或所所在省（市市、自治治区）科科技厅（委委）审定定后，进进行申报报。3课题承承担单位位要具有有从事相相应科研研课题的的研究基基础，具具有相应应课题研研究方向向相关的的前期研研究积累累。包括括高水平平的科研研队伍、较较全的研研究设施施、良好好的研究究业绩、较较强的示示范推广广能力等等必要的的实施条条件。鼓鼓励科研研单位、高高等院校校和企业业以“产学研研联盟”的方式式联合申申报课题题，实现现责任和和风险共共担、知知识产权权和利益益共享。4课题负负责人须须具有高高级技术术职称，年年龄不超超过600周岁，具具有较高高的学术
10、术水平、无无不良科科研行为为。课题题负责人人用于本本课题研研究时间间不少于于本人工工作时间间的600%，在在国内工工作时间间不少于于9个月。5所有课课题申请请人只能能主持申申报一项项本项目目课题。课课题申报报单位（包包括联合合申报中中的任意意一方）和和主要申报报人，对对同一个个课题不不得进行行重复或或交叉申申报。6申报单单位经费费须专款款专用，设设立单独独账簿，独独立核算算，并保保证配套套资金及及时到位位，保障障课题研研究工作作的顺利利实施。经形式审查查，不符符合上述述规定的的申请书书视为无无效申请请，将不不参与专专家评审审。八、 申报文件的的编制与与递交1文件编编写：以以中文编编写，要要求语
11、言言精炼，数数据真实实、可靠靠。2文件规规格：一一律用AA4纸，仿仿宋体四四号字打打印并装装订成册册，一式式20份，同同时附上上电子版版。申请请书按统统一格式式编写。3课题申申报书及及有关资资料应有有法定代代表人（或或委托授授权人）签签字并加加盖公章章，全部部申请文文件须包包装完好好，封皮皮上写明明申请课课题、申申请单位位名称、地地址、邮邮政编码码、电话话、联系系人。4相关附附件材料料包括：（1）申请请函；（2）申请请单位人人资格格审查文文件；（3）申请请单位承承诺函；（4）申请请单位资资信证明明；（5）申请请单位自自筹资金金保证书书；（6）联合合申请合合作协议议；（7）申请请单位营营业执照照
12、或法人人代码证证；（8）近两两年度资资产负债债表与损损益表及及现金流流量表；（9）成果果查新证证明（必必须由国国家或部部省级权权威部门门出具）（10）申申请材料料一览表表。6申报工工作自本本指南公公布之日日起开始始，申报报单位须须根据课课题申报报指南要要求参与与申报活活动。课课题申报报书及及相关的的附件可可从科技技部网站站（）上上下载。7只接收收在申请请截止日日期前由由申请单单位面交交或邮寄寄的申请请文件。寄寄达时间间以北京京邮局签签收日为为准。申申请文件件在邮寄寄过程中中出现的的遗失或或损坏责责任自负负。寄达申请文文件的截截止日期期：20009年年8月31日下下午177：00时整整。寄送地址
13、：北京市市西城区区展览路路北露园园1号审计计署信息息化建设设办公室室邮编：10008330九、 未尽事宜参参照国家家有关科科技管理理办法执执行。十、 联系人审计署信息息化建设设办公室室 熊宛皎皎 电话：0100-68830110733 邮箱：n第二章 申报课课题目标标与内容容课题二：智智能处理理技术审审计应用用研究1研究目目标与内内容研究目标：结合政政府预算算执行动动态监测测审计方方式的总总体目标标需求，为为动态监监测指标标体系的的建立、运运行和技技术实现现，提供供知识发发现与管管理技术术、智能能信息处处理技术术、关联联规则数数据挖掘掘技术在在审计中中应用的的支持。研究内容：（1）利用用聚类知
14、知识发现现技术在在审计署署已有的的审计师师经验型型审计方方法基础础上进行行提炼、提提升，创创建为具具有审计计知识层层面的监监测指标标体系，研研制利用用聚类知知识发现现技术的的审计应用用组件。（2）利用用智能信信息处理理技术对对各类监监测指标标的结构构化数据据审计特特征在非非结构化化、半结结构化数数据中进进行特征征本体抽抽取和语语义判断断，研制制利用智智能信息息处理技技术的审审计应用用组件。（3）利用用关联规规则数据据挖掘技技术对审审计特征征与特征征影响因因子关联联分析的的监测指指标提供供技术支支持，研研制利用用关联规规则数据据挖掘技技术的审审计应用用组件。2技术、经经济考核核指标（1）形成成3
15、类应用用组件，包包括：聚聚类知识识发现技技术审计计应用组组件、智智能信息息处理技技术审计计应用组组件、关关联规则则数据挖挖掘技术术审计应应用组件件。（2）利用用聚类知知识发现现技术实实现对已已有审计计师经验验方法的的提炼提提升，初步步建立审审计指标标库，并并通过自自我学习习机制实实现对指指标库的的扩充与与完善；对审计计知识聚聚类结果果与专家家分类结结果的一一致程度度达到880%以以上，结结果纯度度0.88以上，熵熵值0.2以下下。（3）在智智能信息息处理方方面，针针对相关关法规和和政府预预算执行行、社会会保险、税税收征管管重要行行业审计计的审计计特征，构建审计字典库和审计语义库，实现对上述领域审计中结构化、半结构化、非结构化数据的特征本体抽取和语义判断，形成具备一定自学习能力的智能信息处理系统;处理各类信息的准确率、召回率达到70%以上，自学习后的准确率、召回率达到85%以上，成果对于上述领域审计应用示范及其它领域审计有借鉴作用。（4）利用用关联规规则数据据挖掘技技术，在在建立上上述审计计领域的的审计特特征和特特征影响响因子基基础上，进进行审计计关联分分析和审审计关联联规则
