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1、采油厂创先争优、比学赶帮超暨精细管理深化年活动实施意见 （2011年4月6日）根据2011年油田持续开展创先争优活动、比学赶帮超暨精细管理深化年活动的指导意见，结合采油厂实际，制定本实施意见。一、指导思想和活动目标指导思想：以党的全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“更有力量，更强根基，更大作为”为主题，围绕“精细管理深化年”，以“人人当好管理者”为抓手，以“抓队伍、强基础、转方式、提质量”为主线，从队伍建设上比、在作风能力上超，从基础工作上比、在固本强基上超，从生产经营上比、在经济效益上超，通过完善指标，精细过程，突破难点，增强活力，进一步推动采油厂科学和谐发展。活动目标：1、队伍建设强素
2、质。各级领导班子和领导干部牢固树立正确的国企领导观，深化践行“有正气”，在科学谋划、责任担当和群众工作等方面进一步提升领导力；各级党组织和广大党员争创“四强”、“四优”，在推动各项工作中进一步提升带动力；职工群众增强争创意识，强化技术技能，锤炼过硬作风，在岗位工作中进一步提升执行力。2、基础管理上水平。“五化七要素”精细管理体系全面推进，各项制度更加完善，执行更加有力；各类标准逐步完善，遵从标准变成自觉行为；以信息化提升管理境界，推进发展方式的转变、发展质量的提升，推动基础管理跨入全新的水平。3、生产经营增效益。一体化管理机制日益完善，专业化管理有效加强，各系统、单位优势互补、共同发展，原油产
3、量保持稳定，资源基础更加丰厚，经济结构更加优化，年度任务圆满完成，经济效益明显提升。4、科学发展创一流。生产运行协调有序，安全环保平稳推进，科技增油贡献显著，节能减排成效明显，油区环境更加和谐。经济发展方式加快转变，经济发展质量稳步提升，各项指标在油田处于领先水平。二、活动内容(一)从队伍建设上比，在作风能力上超，进一步提升领导力、带动力、执行力，促进彰显“更有力量”1、提升领导班子和领导干部的“领导力”。紧紧围绕深化提升“密切联系群众的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风”和“把握大局的能力、执行决策的能力、组织协调的能力”等作风能力，深化践行正确国企领导观，落实“两为两规”要求，比党性原则
4、、比责任担当、比群众工作、比科学谋划，提升政治引领力。认真落实民主集中制，健全完善领导班子议事规则和决策程序，坚持重大问题特别是“三重一大”问题充分沟通、认真讨论、集体决策，提升科学决策力。推行履职承诺，加大问责力度，锤炼敢抓敢管、强力推动、高效执行的工作品质；深入开展党风党纪、廉洁警示教育，深化“自律树形象、正气作表率、廉勤促作为”党风廉政教育活动，不断强化廉洁从业意识；完善领导干部“深入基层、深入一线、深入群众”的比学赶超机制，深化“今天我来当工人”活动，锤炼率先垂范、带头实干、联系群众的工作作风，提升形象感召力。2、提升党组织和党员的“带动力”。一是以争做胜利堡垒先锋为载体，强化基层党组
5、织和党员队伍建设。按照创“四强”、争“四优”的要求，积极引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀，以党组织创先进带动单位创先进、党员争优秀带动身边职工群众争优秀，使创先争优成为主流的价值取向；以推进完成基层党建巡察为契机，严格落实新时期胜利油田党支部建设GOM（目标化管理）标准，强化落实党支部委员会议事制度，深化推进党支部分级争创；大力强化党员分类目标管理，全面推行党员“三先”制度，培育党员责任文化，落实党员责任区、党员示范岗挂牌明示制度，引导基层党组织和广大党员增强先锋意识，实践先锋使命，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二是扎实开展“双亮”工程，着力强化基层党组织和
6、党员的表率作用。围绕实施“党组织亮出责任、党员亮出身份”的“双亮”工程，突出抓好公开承诺、领导点评、群众评议“三个环节”，党员领导干部对照正确国企领导观承诺，基层党组织和广大党员对照“四强、四优”标准承诺，并通过适当方式进行公开，接受党员群众监督；组织开展点评活动，采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等方式，努力做到每名书记都作点评、每个基层党组织和每名党员都被点评；以召开评议会的形式开展评议工作，组织广大党员和职工群众对各层次践诺情况进行评议，为2012年开展专项表彰打好基础。三是围绕庆祝建党90周年，广泛开展党史党性教育。通过组织召开采油厂第四次党代会、庆“七一”纪念大会、专题组织生
7、活会、党员奉献月、红歌比赛等活动，激发广大党员的荣誉感、责任感；大力选树宣传先进典型，充分发挥基层党组织和共产党员的示范、带动作用，推动形成创先争优、比学赶帮超的浓厚氛围。3、提升职工群众的“执行力”。一是大力抓好形势任务、优良传统教育，打牢提升“执行力”的思想基础。利用多种形式和手段，大力加强形势任务教育，把形势讲清、把成绩讲足、把问题讲明、把政策讲透，统一思想，凝聚力量；利用庆祝油田发现50周年、累计生产原油10亿吨、“百年胜利”第二阶段起步之年、中国共产党成立90周年的有利时机，组织开展“我爱现河我的家”主题教育以及“唱响红歌、唱红油歌”群众文化等系列活动，大张旗鼓地开展胜利精神、现河精
8、神、石油石化优良传统教育，引导广大职工继承发扬“三老四严”、“四个一样”的优良传统。二是大力抓好教育管理和人文关怀，增强职工执行制度的自觉性。坚持从严教育、从严管理，采取主题队会、主题班会、网络课堂等形式，突出抓好法律法规和职业道德的宣传教育，抓好四项制度的执行，将思想动态把握、苗头隐患预防、违纪违法查处等方面的软性指标硬化，比谁的工作做得实、比谁的方法有创新、比谁的措施效果好；按照“沉到底、入人心、见实效”的要求，广泛开展争当“一人一事思想政治工作能手”竞赛活动，激励广大党员干部把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把从严管理与人文关怀结合起来，使职工群众在和风细雨、亲情关怀中坚定理想信念、
9、树立正确价值取向，不断增强立足岗位、干事创业的责任感，从根本上增强“自觉执行”的内生动力。三是大力抓好素质能力建设，为提升“执行力”提供素质保障。继续深化“双百优秀管理者”、“星级班组”、十面流动红旗和十个流动奖杯竞赛活动，推广“岗位贡献信息卡”活动，在职工中层层评选100名最佳贡献职工、100个最佳增效点、30项最佳管理指标，进一步激发工作积极性；按照油田关于全面开展业务竞赛活动的意见，建立全员参与的业务竞赛工作体系，广泛开展岗位练兵、技能竞赛、技术比武等系列活动，持续提升职工队伍技能素质；发挥好创新工作室、技术革新室、技师工作室阵地作用，搭建技能人才学习、交流、创新的平台，引导广大职工比素
10、质、比技能、比执行、比精细，唱响咱们工人有技术才更有力量、有创新才更有价值、有作为才更有地位、有群力才更有未来的主旋律，推动职工逐步把“自觉执行”提升为“高效执行”。(二)从基础工作上比，在固本强基上超，进一步加强制度化、标准化、信息化建设，持续夯筑“更强根基”1、加强制度化建设。一是抓好制度的标准化改造。在系统梳理的基础上，本着先采油厂层面、后三级单位的原则，对采油厂现行制度进行系统梳理和综合评价，根据存在问题进行标准化改造，建立标准化业务流程和制度体系。特别要加强对“安全、质量、稳定、廉洁”等与强“三基”、除“四害”相关方面的规章制度进行标准化改造，使之与ISO质量管理体系、HSE管理体系
11、、内控体系、全面预算管理等现代管理理念、现代管理手段与方法有机融合，推动实现一套制度文本支持多个管理体系。二是抓好制度的执行落地。领导率先垂范，确保制度公正、公平、公开实施，保证制度执行的严肃性和权威性；建立配套的考核办法，通过考核的细化、量化，使各项规章制度的执行真正落到实处，保证制度的刚性约束；围绕制度执行比学赶帮超，通过比领导带头、比宣贯力度、比掌握程度、比执行到位和比监督考核，进一步提高广大干部职工遵守执行制度的自觉性，并逐步把自觉执行内化为制度文化。2、加强标准化建设。研究制定采油厂标准管理制度和监督检查细则，细化采油厂标准化管理办法，将标准的宣贯、实施纳入采油厂经济责任制的考核范围
12、，作为综合考评指标对采油厂各三级单位进行考核，增强权威性和执行力；加大对采油厂现行各项标准的复审和清理力度，搞好采油厂标准制修订和标准复审工作，鼓励各单位多承担行业、中石化及管理局企业标准的制修订工作，推动采油厂技术标准水平不断提升；进一步做好采油厂物资采购中的合同标准化审查和产品标准审查，对于不按规定进行标准水平确认、登记或执行无效标准、非法标准等情况及时纠正和处理；完善采油厂标准体系,重点是维护好现河采油厂“三基管理标准查询系统”网络标准信息平台建设，为采油厂生产管理提供便捷的信息服务，确保各项标准在生产管理中的执行力度。以“三基”创建为平台，进一步修订完善“433”标准指标体系，完善实施
13、“量化排序、优胜劣汰”的动态管理机制，引导基层单位以“红旗队”为引领、“标杆队”为示范、“金银牌队”为样板，深入开展“达标、创优、争银、夺金”活动，保持你追我赶、争银夺金的创建活力。按照“标准化现场、标准化岗位、标准化操作”的要求，强化标准化程序、岗位操作规程的执行落实，以标准规范职工行为，让标准内化为习惯，提升基层整体管理水平。3、加强信息化建设。加强信息化基础工作。在数据资源建设方面，按照“应用驱动、以用促建”的原则，对数据的采集、管理、处理、应用等方面进行完善和提升，将技术手段与管理手段密切结合，形成完备的“源头采集专业审核数据加载统一发布应用反馈审查修订数据考核”的数据管理考核体系，逐
14、步建成全厂共享的信息资源服务中心。在信息系统的应用方面，建设采油厂油藏开发研究平台，开发推广测井二次解释、单元目标化管理、自然递减分因素评价与控制、注采调配管理等功能，提升开发信息化建设应用水平；推广油田相关的应用系统和标准规范，并纳入源头采集，逐步实现注、采、输数据的统一处理，提升采油工程信息化建设应用水平；建立厂级指挥中心集成化应用环境，通过开展分队计量盘库、管线泄漏检测、倒销油车辆监控、单拉油区视频监控系统的完善和整合工作，实现生产指标、视频监控、实时数据、生产动态、突发事件等信息的集成展示，提升生产指挥信息化集成应用水平；对ERP系统功能无法覆盖的专业管理领域，通过深化生产经营一体化系
15、统应用，从节点信息监控向业务协同深化，逐步进行业务流程的集成整合，提升经营管理信息化集成应用水平。加强基层信息化建设，推广应用基层队综合应用系统，在现有基层建设综合信息系统的总体框架下，推进作业队、测试队、集输站基层单位的信息化建设，实现生产管理的网络化、集成化和智能化，提高基层信息化应用水平，助推采油厂转变发展方式、提升发展质量。(三)从生产经营上比，在经济效益上超，进一步深化一体化、专业化、节点化管理，努力实现“更大作为”1、深化一体化管理。一是深化一体化运行，以一体化推进管理过程精细化。实现效益最大化。从采油厂整体利益出发，以EVA考核试点为契机，更加注重投入产出比，更加注重资金使用效率
16、和价值创造能力，通过优化产量、工作量、投资、成本结构，建立科学的投入产出机制，实现生产与经营的一体化管理，提高工作质量、管理水平和经济效益；以提高储量动用率、产能达标率、产能贡献率、方案符合率为目标，全面推广“方案论证系统化、技术应用集成化、运行监督精细化、钻采工程一体化”产能建设模式，通过强化勘探目标、开发效果一体化，地质研究、工艺攻关一体化，资料录取、信息共享一体化的实施，推进钻采工程一体化管理，系统化推进，常态化运行，整体化见效；严格落实生产运行例会制度，对生产运行重点工作、重点任务、重点工程，落实责任，落实工期，落实措施，配套联动，整体推进。加强监控和督导，对各系统和单位的执行情况定期讲评和考核，实现生产运行一体化，提升运行效率和质量。二是以一体化为平台，深化经济运营的精细管理。强化内控体系建设。构建风险管控机制，努力实现由形式上的程序化管理向实质性的风险管理转变，形成财务稽核、审计、纪检监察“三位一体”
