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1、突发事件应急预案 为切实搞好车辆运行以及场站的安全,防事故、防火防盗行为,确保各项工作的顺利进行,做到快速、有序、高效,最大限度的降低因运输质量给人民群众造成的危害与损失,积极有效地应对突发事件,最大限度的减轻突发事件造成的人员、财产损失,保护国家、企业及司、乘人员的生命财产安全,维护社会稳定,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路运输条例,针对突发事件,结合我司实际,制定本预案。 一、总则 1、编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规及有关规定,结合公司实际,制定本预案。 2、分类分级 公司安全生产事故应
2、急预案体系由本预案、其他涉及安全生产事故的专项应急预案、及相关现场应急方案组成。 各类突发事件(事故)按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:级(特别重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般)。 3、适用范围 本预案适用于发生在公司范围内的下列安全生产事故的应对工作: (1)冬季人员、设备的防冻、防暴风雪、运行线路的防滑。 (2)夏季的防洪、防雷电、防坍塌防暑降温。 (3)有影响的重大道路交通事故,是指公司营运车辆在运行中,一次造成死亡1人以上或重伤三人以上的交通事故,及重大交通逃逸事故。 (4)发生特别重大、重大安全生产事故,造成人员死亡(含失踪)、重伤、中毒,或者危及生命安
3、全,或者直接经济损失10000元以上的安全生产事故。 4、工作原则 (1)以人为本,安全第一。以人民群众根本利益为出发点,把保障人民群众的生命安全、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥应急救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 (2)统一领导,分级管理。各部门要在公司的组织领导下,各有关部门(人员)按照各自职责、权限,负责公司安全生产事故的应急管理和应急响应工作。并认真履行安全生产责任主体的职责,做好本单位应急救援工作。 (3)属地为主,条块结合。安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以安技员为主,实行行政领导负责制。发生特别重大
4、、重大安全生产事故,由公司或指派有关部门直接组织指挥。 (4)规范有序,组织落实。依法规范应急管理和响应机制,制定科学有效的应急预案。各部门有关人员要根据本预案的要求,结合各自实际,制定相关安全生产事故应急措施,组织抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位,确保应急救援工作的有序进行,增强应急救援能力。 (5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持预防与应急工作相结合,做好防范和预警工作。充分利用和整合现有资源,积极做好常态下的重大危险源监控、风险评估、队伍建设、应急物资储备、完善装备、预案演练等工作。 二、组织体系 1、领导机构 组长:雷顺建 副组长:贺新喜 成员:成景
5、诚、景洪琴、许白雪、高弦 职责:组长、副组长为安全生产事故应急领导机构,负责统筹全面工作,下达指令。各成员负责组织、协调安全生产应急管理和事故应急救援工作。 2、办事机构 公司安全生产事故应急领导机构,下设安全生产事故应急救援综合办公室(安技部),成景诚任主任负责组织、协调安全生产事故应急救援工作。安技部履行事故应急、信息汇总和综合协调职责,发挥枢纽作用;负责向安全委员会报送各类报表;应急信息平台建设;组织编制、修订 公司突发事件(事故)应急预案,组织审核专项应急预案,协调指导重大、特别重大突发事件(事故)的预防预警、应急演练、应急处置和宣传培训等工作。为方便开展工作,下设5个工作组。 (1)
6、现场指挥救援组:在重大情况发生后,现场采取应急措施,实施救援,控制事态发展,组织抢救伤者,抢救抢险并保护现场;协助有关部门对事故现场进行疏导、勘察、调查取证、责任认定,及时上报相关情况。疫情发生后,负责疫情人员的确定、隔离、消毒、防护等,具体任务见机分配。 (2)应急转运救治组:负责将伤患者及疑似病人转送至指定医院,以及其他工作人员的防护工作等,具体分工见机分配。 (3)封锁警戒组:负责隔离控制区,封锁隔离区内、外秩序的维护等,具体任务见机分配。 (4)后勤保障组:负责对疫点消毒和隔离区内、外消毒。对现场进行清理。负责防暑降温用品,防冻防滑用品的储备工作。(5)宣传与思想政治工作组:负责疫区内
7、外宣传,以及做好伤病员的思想政治安抚工作。上述人员要各就各位,靠前指挥,科学决策,力争把事故损失降低到最低限度,防止事态蔓延。三、应急响应 1、分级响应 按照突发事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为级响应、级响应、级响应和级响应。级应急响应行动公司主管部门或应急办组织实施,客运站相关人员迅速启动本预案及相关应急预案,实施抢险救援。级应急响应行动(具体标准见1.4)由 安全生产事故应急救援综合办公室组织实施,迅速启动本预案,并及时向上级有关部门报告,超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时,请求上级应急救援机构协调支援。客运站迅速启动相应的应急预案,成立现场应急救援指挥部,实
8、施抢险救援,并服从公司安全领导小组的组织协调。 级以下应急响应行动的组织实施由客运站决定,根据事故或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出其应急救援处置能力或事故灾难进一步扩大时,及时报请公司安全领导小组启动级或以上应急预案实施救援。 2、响应办法 根据事故发生地区信息报告的情况,有关人员应迅速查明突发事故性质、发生区域、严重程度、影响范围、事故类型与应急救援需求等基本情况。本着“谁主管、谁负责”的原则,明确牵头责任部门、协作部门和应急响应级别。达到级及以上应急响应级别的事故,报公司启动本预案和相关预案。 3、响应程序 (1)立即向公司安全领导小组报告突发事故基本情况、事态发展和现场救援情况,
9、提请启动并实施本预案及相关预案,通知相关工作人员和专家到岗,会同有关专家提出应急救援重大事项决策建议。必要时,报请公司指派有关部门负责同志赶赴应急救援前线,负责现场应急救援指挥。(2)开通与事故发生地的应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系,随时掌握事态发展情况。(3)根据有关部门和专家的建议,报请公司通知相关应急救援机构、救援队伍和事发地毗邻单位应急救援指挥机构、救援队伍待命,或赶赴现场参加抢险救援,为现场应急救援指挥提供支持和保障。(4)提出现场应急行动原则要求,派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时协调专业应急力量增援。(5)必要时,在
10、公司范围内紧急征用、调配施救物资、设备、车辆和人员。(6)对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的,及时向上级有关部门报告,同时通报相关领域的应急救援指挥机构。 (7)超出应急救援处置能力或事故灾难进一步扩大,或达到I级响应时,及时上报,请求协调支援。(8)协调落实其他有关事项。 4、应急处置 现场处置主要依靠事发地及其周边的应急处置力量。根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施,并报公司。 5、应急结束 当遇险人员得救或部分人员失踪,经必要时间寻找和搜救,现场应急救援指挥部确认无生还希望的
11、,事故现场得以控制,环境符合有关标准,可能导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认,报请公司批准,结束现场应急处置工作,并由公司宣布应急状态结束。 四、保障措施 1、人力资源保障 根据需要,动员、组织力量参与突发事故的应急救援。站办公室报请公司协调调用站以外的有关应急力量参与增援时,报请上级有关部门提供各种必要保障。 2、资金保障 由公司财务部门负责协调,确定年度安全措施费,作为事故隐患整改及事故应急救援必要的资金准备。由公司安全管理部门及站负责列支。 按照公司安全生产风险抵押金制度的规定,各车应缴纳安全生产风险抵押金,作为事故抢险救灾资金。 安全生产事故应急救援费用、善后处理费
12、用和损失赔偿费用,由公司协调解决。 3、物资保障 与突发事故应急救援有关的人员,应当建立应急救援物资、设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度,储备必要的应急物资和装备。站的物资储备以公司为主,发生突发重大事故,由公司统一调配。 公司义务消防队、预备役等应急救援组织根据实际情况,应掌握应急物资的储备情况。 4、医疗卫生保障 发生安全生产突发事件(事故)造成人身伤亡的,公司及事故现场应急指挥机构结合现场情况,在积极抢救伤者的同时,要立即向相关医疗救助机构请求支援。由卫生医疗部门提供医疗卫生保障。 5、交通运输保障 在现场应急救援指挥部统一部署下,事故现场的交通运输保障由站负责调配,必要时通过11
13、0指挥中心协调,保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆,保障抢险道路的畅通,确保救灾物资、器材和人员运送及时到位,满足应急处置工作需要。 6、治安维护 在现场应急救援指挥部统一部署下,现场警戒与保卫,由安全保卫组实施。主要工作内容如下: (1)保护事故现场和相关区域内人员及财产的安全; (2)负责安全保卫、治安管理和交通疏导,阻止未经批准的现场拍摄、采访等;控制旁观者进入事故现场和事故危险区域; (3)防止和处理事故现场可能发生的其他刑事、治安案件。 7、人员防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。必要时,报公司办公室申请协调支持。现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:(1)决定应急状态下人员疏散、转移和安置的方式、方法、范围、路线、程序,并报公司。必要时,可边实施、边报告。(2)指定有关部门负责组织群众疏散、转移。(3)启用应急避难场所。(4)开展医疗救治、防疫和疾病控制工作。 七、附则 本预案由公司制定并组织实施,办公室负责解释。 安技部根据实际情况及时予以修订。本预案自印发之日起实行。安康市世纪客运有限公司白河县安凯运输有限公司1