产业集聚区若干政策解读

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1、河南省人民政府印发关于加快产业集聚区科学发展若干政策（试行）的 通知豫政200962号制定了关于加快产业集聚区科学发展的若干政策明确提出如下的优惠政策（有利于本公司的条件）1、“支持重大项目的建设支持重大项目建设 。“省设立,工业结构调整资金、 高新技术产业化资金、企业自主创新资金,等专项资金，同等条件下优先安 排县（市）产业集聚区内的项目。20092012年，对县（市）产业集聚区内的工业企业用电一律执行直供目录电价。” 目前，我司落户于郑州经济开发区，同 属产业集聚区，可以享受到直供目录电价。”河南省电网直供销售电价表06年价格类别电压等级价格最大需量（元/千瓦/月）变压器谷量（元/千伏安/

2、月）（1）一般大工业1-10千伏0.448282035-110千伏0.4332820110千伏0.4182820220千伏及以上0.4128202、“加大招商引资支持力度。省招商引资专项资金对产业集聚区成功引进的重 大招商内外资项目，按不同标准给予奖励。根据招商引资项目资金实际到位情 况，分别奖励501000万元。”可以和开发区联系，具体奖励资金是奖励开 发区还是项目本身，如果是项目本身，积极运作此笔资金的申领。3、“减免行政事业性收费。2009 2012年，对入驻产业集聚区的项目，除中央规 定的收费项目外，免收各项行政事业性费用。” 在具体的工作当中，涉及到的 行政事业性收费，可以凭此进行费

3、用免收的申请。4、“落实高新技术企业优惠政策。加快产业集聚区内高新技术企业的申报、认 定工作进度。属于国家重点支持的高新技术领域的现代物流企业、服务企业 符合高新技术企业认定标准的，自认定（复审）合格的当年起可依照规定申请减 按15%的税率征收企业所得税。” 对于本项条件，我们可以在项目建成投产 后积极申请高新技术企业认定，可以享受相应的15%的税率征收企业所得税 优惠。5、“减免 , 和 节能减排项目税收 。在产业集聚区从事国家重点扶持的 , 污 染减排、节能节水项目企业的所得 ,符合税法规定条件的 ,自项目取得第一笔生 产经营收入所属纳税年度起 ,第一年至第三年免征企业所得税 ,第四年至第

4、六 年减半征收企业所得税。” 项目建成投产后，可以积极申请节能减排项目， 利用节能减排的平台， 享受到上述的 第一年至第三年免征企业所得税 ,第四年 至第六年减半征收企业所得税的优惠条件。6、“加大金融支持力度。鼓励金融机构进一步加大对产业集聚区重点产业项 目, 支持力度 ,扩大对 , 重点企业的授信额度 , 支持符合条件的产业 集聚区投融资公司和重点企业通过发行债券、上市等方式 ,扩大直接融资规 模。” 此项条款对于我公司在银行的贷款有政策性的指导作用，有利于我司 通过银行平台尽快的完成贷款融资。7、“优先保障产业集聚区建设用地需求。结合全省土地利用总体规划修编,优先保障产业集聚区用地需求。

5、凡进入产业集聚区的省、市重点项目 ,省、市国 土资源部门要保证用地。 各省辖市年度新增建设用地指标主要用于产业集聚 区建设。” 目前，我司已列入河南省“双百计划”属于省重点支持的项目， 而我司的土地证问题以及规划问题还未得到真正的解决，可以利用此条内 容所示的契机，督促有关部门加快进行土地证的办理。8、“加强技术创新和质量检测平台建设。鼓励在产业集聚区设立研发机构,对新设立的国家级和省级研发中心 ,在科技项目立项、科技经费资助等方面给予 优先支持。支持产业集聚区建设各种形式 , 科技创业中心和质量检测中心 完善功能 ,提高服务能力 ,促进科技成果转化。支持高校和科研机构在产业集 聚区组建产业技

6、术创新联盟 ,建立面向企业和社会的开放性公共创新平台。 ” 我司准备建立的技术中心符合省政府的政策发展要求，顺应发展方向，与 我司制定的建立技术中心的目标相符合，我司可以在今后的发展中积极的 进行科技研发机构的建设，利用政策性的有利条件，加强对研发、技术改 造的投入，可以得到政府的“补贴”。同时，利用技术中心的科研力量， 搞科技攻关，申请相应的专项资金支持。9、）“加大人才政策支持力度。扩大产业集聚区干部人事管理权限。省有关部门 在引进高层次人才、 设立科研工作站、 吸引留学人员来豫创业等方面向产业 集聚区予以重点倾斜。对产业集聚区引进的高层次和紧缺人才 ,由所在地政 府在科研启动经费、 岗位

7、津贴以及级别待遇、 住房补贴、 家属随迁等方面实 行优惠措施。 , 加快技能人才培养 ,对产业集聚区内企业通过校企联合、 订单培训等形式开展职工职业技能培训的 ,按照有关规定享受职业培训补贴 政策。” 利用省市关于人才方面的优惠政策，在国内乃至全球寻找液晶玻 璃基板方面的专家，可以得到相应的科研启动经费、岗位津贴以及级别待 遇、住房补贴、家属随迁等方面得优惠条件，提高了企业的研发能力，同 时，又降低了企业的人力成本。郑州市人民政府关于进一步推进产业集聚区科学发展的实施意见 郑州市人民政府文件郑政 200941 号 为贯彻落实中共河南省委河南省人民政府关于推进产业集聚区科学规划 科学发展的指导意

8、见 （豫发 2009 14 号）,加快构建我市现代产业体系 ,实现资 源要素优化配置 ,促进产业集聚区科学发展 ,特提出以下意见 ,请认真贯彻执行。 （以下为有利于本公司的条件）1、科学规划引导： 市重点产业集聚区 2009 年底前完成总体规划编制工作 ,2010 年底前完成控制性详细规划编制工作 ; 全市产业集聚区发展 布局规划由市经委 负责, 2009年底完成 。市重点产业园集聚区总体规划按要求编制并经审核后 ,由 市财政给予 30 万元的一次性资金补助。2、加快特色品牌产业集聚区建设： 进一步修订完善创建特色品牌产业集聚区的 意见,提高创建标准 ,加大财政奖励力度 ,每年确定培育重点 ,

9、加强宣传,加大指导 力度,力争到 2015年创建15个在全国有一定影响力的特色品牌产业集聚区 。3、建设循环经济示范产业集聚区： 选择符合条件的产业集聚区 , 按照“减量化、 再利用、资源化”原则, 依托产业链条进行产业布局 ,形成企业间的生态产业网络。 鼓励规模较大实力较强的产业集聚区积极申请创建国家生态工业示范区。力争 2015 年建设 5 个市以上循环经济示范产业集聚区。 对当年通过国家和省、市认 定的循环经济示范产业集聚区 , 由市财政分别给予一次性 100 万元、60 万元和 30 万元的资金补助。解读与分析： 可按照“减量化、再利用、资源化”原则申请建立以液晶产业链 （含面板或其他

10、上游零部件）为特色的重点产业园集聚区，并适时获得财政资 金补助。4、建立投融资平台： 对列入省、 市的重点产业集聚区建立投融资平台 ,经审核 , 由市财政分别给予补助资金 1000 万元和 500 万元, 用于补充资本金。 同时, 有关县 （ 市） 、区以现金的注入、 将产业集聚区基础设施存量资产划转、 授权, 以及财政历年投入所形成的实物资产 , 包括土地、道路、标准厂房等各种可用 于抵押的资产 , 注入产业集聚区投融资公司 , 使省级产业集聚区投融资公司注 册资金不低于 5000万元, 市重点产业集聚区投融资公司注册资金不低于 3000 万元。解读与分析： 有利于以后公司的资金周转及融资；

11、我们甚至可以考虑效仿东旭 模式以股东身份参加产业集聚区投融资公司的建立。5、加快创新平台建设： 原则上 , 重点产业集聚区都要规划建设一个行业公共技 术研发中心 ,使其成为产业集聚区吸引人才的平台、技术创新的平台 , 产学研 合作的平台。 对产业集聚区建立的经有关部门认定的行业技术研发中心、检 测中心,经审核,市财政按其投资额 （除基建投资外 ）的 20%给予补助, 最高补 助不超过 100万元。对产业集聚区建立 国家级行业技术研发中心、 检测中心 , 市政府将“一事一议”给予特别补助。解读与分析： 可以考虑先在明年申报认定企业技术中心（其归口单位为市经委 能源处），然后升级为行业技术研发中心

12、，最后申请补助。6、优化土地资源配置： 合理确定产业集聚区起步区、发展区和控制区范围 , 既 满足近期发展的需要 ,又为长远发展留足空间。 优先满足重点产业集聚区用地 需求,全市每年的建设用地计划指标中 , 要预留 60%以上用地指标 ,保障重点 工业集聚区项目用地。解读与分析： 在形成以我公司为起点的重点产业园集聚区后，这段话可以做为 政策依据为以后二期乃至三期用地寻求政府支持。7、推进标准化厂房建设： 重点产业集聚区要严格按照项目投入产出强度供地 , 原则上, 总投资 1000万元以下的项目都不单独供地。 对适合多层标准厂房的 电子电器、生物工程、软件工程、服装加工、文化产品、科研、产品组

13、 （ 包） 装、医药分装、仓储、物流配送等无污染型项目 , 必须进入标准厂房区。 重点 产业集聚区建设公共标准化厂房 ,容积率必须达到 1.6 以上, 建设密度不低于 35%,标准厂房层级平均达到 5 层以上。对公共标准化厂房建设予以补助。 对 当年竣工的三层以上、单体建筑面积大于 3000平方米的公共标准化厂房 , 经 审核、验收后 , 对总层级为三层、四层以上的标准化厂房 , 市财政分别按每平 方米给予 30元、50元的资金补助。对 2009年新开工项目 , 除上缴中央、省 部分外, 市以下实行“零费制” , 免缴城市基础设施配套费。解读与分析： 这段话可以做为公司在项目建设期内向管委会寻

14、求优惠条件支持 的依据。8、加大财政支持力度：提高产业集聚区专项奖励资金额度 , 产业集聚区专项奖 励资金由原来的 500万元提高到 1000万元 ,奖励每年发展形势良好、成绩突 出的重点产业集聚区和为产业集聚区发展做出突出贡献的单位。 对通过国家、 省、市认定的特色产业集聚区、 创新型产业集聚区 , 由市财政分别给予一次性 100万元、 60万元和 30万元的奖励 ,同一级别不重复奖励。各级财政用于扶 持经济发展的专项资金 , 重点向产业集聚区倾斜。 市企业做大做强资金、 高新 技术产业化资金、 招商引资专项资金、 节能减排专项资金、 服务业专项资金、 技术研究与开发经费、农业产业化专项资金、环境保护专项资金、土地出让 收益资金等专项资金 , 要按照各自支持方向 ,积极支持产业集聚区发展和项目 建设。解读与分析： 这将有利于公司寻求政府优惠政策及资金支持的申请