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1、2018年度河北省创新能力提升计划软科学研究及科普专项项目申报指南一、总体安排围绕深入实施创新驱动发展战略，加快推进创新型河北建设，聚焦全省科技创新和经济、社会发展重大问题，充分发挥软科学研究决策作用、科学普及提升全民素质作用，立足实践、突出改革，明确导向、优化定位，为全省科技发展、改革创新提供重要决策咨询服务支撑。软科学研究专题，主要安排科技创新智库建设、重点决策研究、后补助3类项目。科普专题，主要安排科普资源开发、科普基地建设、后补助3类项目。二、支持重点（一）软科学研究专题1.科技创新智库建设项目重点围绕全省科技改革、政策创新、发展战略、服务管理等，结合本单位自身研究优势，选取相对稳定、
2、连续研究的项目，提供服务团队、研究成果、决策咨询智库支撑。优先主题一：创新体系建设研究（指南代码5000901）围绕建立适应市场经济要求、符合科技创新规律、充满活力和富有效率的体制机制，分析我省创新体系建设现状，找准问题与薄弱环节，对标国内外先进经验做法，开展深度理论和实践应用研究，提出建立河北特色区域创新体系的建设模式、建设路径、建设方法与重大举措。优先主题二：促进供给侧科技创新有效供给重点改革研究（指南代码5000902）梳理供给侧结构性改革与科技创新之间的关系，研究科技创新支撑供给侧结构性改革的机理、路径和抓手，结合我省实际情况提出有关建议。优先主题三：新经济发展背景下科技创新战略研究（
3、指南代码5000903）针对平台经济、跨界经济、共享经济、体验经济等新兴业态对经济社会发展产生的重大影响，提出适应我省发展阶段、引领我省经济跨越提升的新技术、新业态、新模式、新动能发展的战略举措与建议。优先主题四：建设京津冀协同创新共同体政策支撑体系研究（指南代码5000904）围绕构建“京津研发、河北转化”协同创新模式，分析京津冀协同创新发展主要体制机制问题和政策制约瓶颈，聚焦三地创新链协同，共建重大创新平台、创新基地、科技园区，聚集创新人才，共享创新要素，互联技术市场，促进成果转移转化等，研究提出重大政策举措建议。优先主题五：雄安新区创新驱动发展重大问题研究（指南代码5000905）围绕打
4、造创新高地和科技新城，从创新载体、运行机制、发展环境等方面，研究探索科技创新现代制度设计、发展路径、成长模式和创新政策，提出科技体制改革、聚集创新要素、吸引高端创新人才和团队、发展新经济、培育新动能等重大政策举措。优先主题六：科技创新绩效评价与监督体系研究（指南代码5000906）围绕加快构建统筹协调的创新治理机制，深化省级科技计划管理改革，提高科技资金使用效益，研究分析我省存在的问题和改革重点方向,借鉴有关先进做法经验，提出建立健全科技计划项目管理、科研机构创新绩效评价体系及第三方评估机构监督等重大改革举措建议。优先主题七：科技创新政策与评估体系研究（指南代码5000907）围绕建立健全我省
5、科技创新政策体系和政策效应评估体系，梳理我省现有科技创新政策和国家支持创新有关政策，结合我省实际，研究分析我省科技创新政策存在的主要问题及需求变化，在协同创新、企业创新、成果转化、人才引培、创新创业等方面，提出政策跟踪评估、优化政策体系、健全评估框架、完善评估方式方法等对策建议。2.重点决策研究项目结合当前全省经济社会发展重大任务、深化科技体制改革、强化创新驱动、激活各类创新主体、营造创新环境等热点难点问题，提出重要对策建议。优先主题一:我省经济创新突围难点及突破路径研究（指南代码5000908）调研和梳理我省经济创新发展的制约因素以及存在的难点问题，对比国内主要省市创新举措，分析和总结成功经
6、验，研究提出促进我省经济创新突围的战略及发展路径和对策建议。优先主题二：培育经济发展新动能路径与对策研究（指南代码5000909）围绕提高全省经济发展质量和效益，借鉴先进省份新旧动能转换的经验和做法，研究分析制约我省新旧动能转换的体制机制障碍，提出有针对性的对策建议。优先主题三：科技引领产业选择对策研究（指南代码5000910）重点围绕加快产业转型升级、培育先导和未来产业、节能环保产业、现代农业、服务业、文化创意等，研究提出我省相应产业发展策略、前瞻布局、支持培育重点、模式路径与相应产业扶持政策等。优先主题四：生态保护及环境治理对策研究（指南代码5000911）从京津冀地区生态环境的现状出发，
7、对其生态困局的成因进行反思，从要素保障的角度考察京津冀生态环境协同治理与修复的发展路径与基本思路，探索解决京津冀生态环境问题的新体制、新机制、新政策、新模式。优先主题五：发展壮大企业主体对策研究（指南代码5000912）围绕发展创新型企业、高新技术企业、科技型中小企业，研究对比国内外支持政策和保障机制，找出我省制约短板，提出针对性的改进建议和可落地的方案措施。优先主题六：增加全社会研发投入对策研究（指南代码5000913）围绕发挥财政资金撬动作用，吸引金融资本和社会资金支持创新主体科技创新，在支持重大成果转化、实施重大研发项目、建设研发机构、引进研发人才等方面，研究提出增加全社会研发投入的重大
8、措施建议。优先主题七：促进科技成果转化对策研究（指南代码5000914）围绕加快建设河北京南国家科技成果转移转化示范区、石保廊全面创新综合改革试验区，推进科研机构、高校、企业成果转化，落实科技成果转化、以增加知识价值为导向收入分配等有关激励政策，培育发展科技服务机构，研究分析制约我省科技成果转化的制度性障碍，提出促进科技成果转化的对策建议。优先主题八：“科技冬奥”有关对策研究（指南代码5000915）围绕抓住北京携手张家口举办2022年冬奥会的重大机遇，落实科技冬奥行动计划，研究提出研发应用新产品新技术、发展高新技术产业、推进高端科技成果转化、促进冀西北创新发展的对策建议。优先主题九：人才引进
9、培育使用政策研究（指南代码5000916）系统梳理我省现有人才政策，对比分析与先进省份的人才政策差距，结合我省实际，研究提出不同创新主体吸引不同类型创新人才的主要形式、重要载体、管理机制、评价办法、支持政策以及保障措施。优先主题十：科技企业孵化育成体系发展对策研究（指南代码5000917）围绕完善“众创空间孵化器加速器科技园区”全链条孵化体系，对标先进省份成功做法经验，研究促进高新区和农业科技园区发展、新型研发机构、完善综合创新生态系统等可操作性政策建议。优先主题十一：科技金融深度融合对策研究（指南代码5000918）对现有科技金融政策进行梳理分析，围绕发展壮大科技金融服务机构，支持运用新型工
10、具产品，构建覆盖科技企业全生命周期的科技金融服务链条，强化资本市场、民间投资对技术创新的支持，建立多层次的科技投融资体系，研究提出重要对策建议。优先主题十二：深入实施知识产权战略研究（指南代码5000919）围绕如何促进我省知识产权工作与经济发展和科技进步相融合，提出加强知识产权创造、运用、保护和管理等方面的政策建议。优先主题十三：创新型河北建设进程测度与相关对策研究（指南代码5000920）围绕创新型城市、创新型县（市区）、科技小镇等建设，打造特质化创新型城市名片，加快推进县域创新驱动发展，研究创新驱动考核指标和动态监测体系，针对主要问题提出解决思路和对策建议。优先主题十四：促进开放创新对策
11、研究（指南代码5000921）重点围绕实施“一带一路”科技创新行动计划、利用国外创新资源、聚集国内创新要素、加强科技招商、促进军民科技融合等，研究提出有关对策建议。优先主题十五：促进创新创业有关对策研究（指南代码5000922）围绕进一步推动大众创业、万众创新，推进科研领域“放管服”改革、优化营商环境、科技人员创业、创新簇发展、科技服务、科技文化宣传、创意设计、创新创业生态等，研究提出有关支持政策和发展对策。优先主题十六：改善民生、发展社会事业有关对策研究（指南代码5000923）根据省委、省政府改善民生的重大部署，围绕民生改善、脱贫攻坚、三农问题、公共安全、人口健康、社会治理、公共服务、促进
12、就业、社会保障等热点、难点问题进行研究，提出相关意见建议。3.后补助项目（指南代码5000924）在以上两类专题优先主题范围内选题申报。 （二）科普专题1.科普资源开发项目重点围绕开发应用新技术、新产品、新手段，丰富开拓科普资源，着力提升科普创新能力。优先主题一：科普作品（指南代码5001001）围绕节约能源资源、保护生态环境、防灾减灾、公共安全、卫生健康、生物科学、新材料、信息技术、农业先进适用技术等领域，应用VR（虚拟现实）、AR（增强现实）、MR（混合现实）技术研发的科普图书、影视、微视频、微电影、动漫、科幻等新作品，充分体现趣味性、艺术性、先进性和实用性。优先主题二：科普展教品（指南代
13、码5001002）重点支持主题式成套科普展教品和大型单件互动展教品研制，推动最新科技创新成果向科普产品的转化。优先主题三：科普信息化（指南代码5001003）围绕防灾减灾、节约能源资源、保护生态环境、公共安全、卫生健康等领域，支持以普及性知识为主体的科普网络资源研发制作、共享公共平台建设项目，以及基于移动互联网的新媒体、自媒体等科普项目。优先主题四：媒体栏目（指南代码5001004）围绕科普宣传载体建设，支持主要媒体建设科普电视栏目、科普广播栏目、科普报刊栏目，传播科普知识，面向公众加大科普宣传力度。优先主题五：科普展厅、产品研发中心（指南代码5001005）围绕发展专业特色科普场馆，丰富科普
14、产品，支持具有产业、领域或学科特色的科普展厅、流动展厅（科普大篷车）和科普产品研发中心，研发应用新产品新技术和现代技术手段，提高科普展厅建设水平和科普产品创新转化能力。2.科普基地建设围绕发挥各类科普载体的科学性、知识性、历史性、产业性科普示范作用，加大科普基地建设研发项目支持力度，拓展科普资源，促进规范管理运行。优先主题一：特色产业科普基地（指南代码5001006）围绕产业特点开发科普资源，建立科普示范基地，促进先进技术成果推广应用，带动产业发展水平。优先主题二：自然生态环境科普基地（指南代码5001007）围绕生态、生物、海洋、湿地、地质、森林等与自然生态环境相关的公园、场馆等，完善科普示
15、范基地建设，促进科学知识普及。优先主题三：历史文化科普基地（指南代码5001008）围绕历史古迹、文化瑰宝、历史人物、革命传统等与普及科学知识相关的载体，支持科普基地建设，促进历史人文科学传承传播。优先主题四：科学研究科普基地（指南代码5001009）围绕自然科学研究领域，支持科学研究机构、科学观测机构、重点实验室、工程技术研究中心等，建立高水平科普基地，促进高端科普资源开发开放。优先主题五：防灾减灾与社会公益科普基地（指南代码5001010）围绕防震、防火、防洪、气象、抗旱、安全，以及食品药品安全、疾病预防、营养健康等领域，开放科普资源，支持建立科普基地，提升科普服务水平。优先主题六：其他科
16、普基地（指南代码5001011）3.后补助项目（指南代码5001012）在以上两类专题优先主题范围内选题申报。三、绩效目标（一）软科学研究专题面向政府科学决策、民主决策，取得一批重要研究成果，发表一批有价值的专题报告、专题文章、研究论文、研究著作，培育一批科技创新智库团队，培养一批软科学研究人才。研究成果在制定省级政策文件、有关管理办法规定、研究决策、指导工作实践等方面，获得省级及以上部门大量采纳应用，为科技改革、创新政策制定、完善科技管理等提供重要科学决策。（二）科普专题推出一批科普图书、科普(技)音像制品，开发一批科普资源，建设一批高水平科普基地，培养一批科普人才队伍，科普创新发展能力明显提升，为社会公众提
