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1、目 录第一章总 论31.1 项目背景 .31.2 项目承建单位概况31.3 可行性研究报告编制依据与研究范围61.4项目概况71.5主要经济技术指标81.6主要存在问题及建议91.7结论9第二章项目建设的背景及必要性112.1 项目建设的背景112.2 项目建设的必要性13第三章项目所在地基本情况163.1 某某县区域概况163.2 某某县国民经济经济发展183.3某某县交通发展状况18第四章项目选址及建设条件204.1 项目选址 .204.2 建设条件 .21第五章建设内容及规模245.1建设原则245.2建设内容与规模24第六章项目规划及建设方案296.1总体规划设计296.2建筑设计方案
2、306.3结构设计方案336.4给排水设计方案356.5 电气设计方案376.6绿化工程416.7室外活动工程41第七章节能方案分析437.1设计依据437.2项目主要耗能品种及耗能量4317.3节能的必要性分析447.4节能措施457.5节电措施467.6节水措施47第八章环境保护评价488.1建设地点环境现状488.2主要污染物和污染源488.3治理方案498.4绿化518.5环境影响评价51第九章劳动安全卫生与消防529.1危害因素及危害程度分析529.2安全措施529.3卫生措施539.4消防措施53第十章组织机构与人力资源配臵5510.1组织机构5510.2劳动定员及职工培训55第十
3、一章项目实施进度5711.1建设工期5711.2项目实施进度计划57第十二章投资估算与资金筹措5812.1投资估算5812.2投资估算60第十三章项目招投标管理6513.1招标原则6513.2招标范围6513.3招标方式6513.4招标公告发布6513.5招投标程序66第十四章研究结论6914.1 社会效益6914.2 建议6914.3 结论692第一章总 论1.1 项目背景项目名称：某某市某某县儿童福利院建设项目项目性质：新建建设单位：某某县民政局法人代表： *1.2 项目承建单位概况某某县民政局是县政府职能部门，履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，主管全县农村救灾救济、双拥优抚
4、安臵、民间组织管理、基层政权建设、城乡居民最低生活保障、社会福利和社会事务、婚姻登记、区划地名、革命老区、慈善、老龄、殡葬管理等工作。县民政局机关内设 9 股 5 办，下辖光荣院、殡仪馆、军干所、救助站 4 个事业单位， 共有在职干部职工 69 人，全县 15 个乡镇有专兼职民政干部 59 人。近几年来，某某县民政局在各级党委、 政府高度重视支持和省市主管部门精心指导下， 局长陈亚夫率班子成员带领全体民政干部职工牢牢把握改革、发展、稳定大局，紧紧围绕县委、县政府中心工作，解放思想、深化改革，抢抓机遇，加快发展，团结拼搏，克难勇进，使民政城乡社会救助体系基本完善，优抚保障体系逐步形成， 基层民主
5、政治建设进程加快， 社会行政事务管理基本步入规范化、法制化轨道，民政部门自身建设得到加强和发展，为促进经济发展，维护社会稳定和三个文明建设作出了积极贡献。先后40 余次受到省、市、县表彰，先后授予 “全省勘界工作先进集体” 、“全县双拥模范单位” 、“全县民政工作先进县”、“县三个文明建设先进单位”、“社会治3安综合治理先进单位”等，2006 年在全县“万人评政务”活动中名列第二 ,2008 被评为“全市民政工作先进县”、“湖南省五保供养先进县”、“全省第七次村委会换届选举先进县”。单位职能职责：1、贯彻执行党和国家关于民政工作的方针、政策和法律、法规，根据国民经济和社会发展规划，研究拟定全县
6、民政工作的方针、政策并组织实施，制定我县民政事业发展战略，编制民事业中、长期发展规划，制定年度工作计划并组织实施。2、贯彻执行党和国家关于民政工作的方针、政策和法律、法规，根据国民经济和社会发展规划，研究拟定全县民政工作的方针、政策并组织实施，制定我县民政事业发展战略，编制民事业中、长期发展规划，制定年度工作计划并组织实施。3、组织、协调全县防灾、抗灾、救灾工作；核实、评估、掌握和发布灾情，申报、拨发、管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠。4、负责老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作；负责城乡困难户定期救济、临时救济；负责60 年代精简退职老职工和特殊救济对象的
7、救济工作。5、建立健全城乡社会救助制度，制定相关政策措施，申报、拨发城乡社会救助资金，指导和监督全县城乡社会救助资金的管理使用；指导城乡集体、个体兴办敬老院工作。6、编制社会福利事业发展规划并组织实施，指导全县福利事业单位的工作； 负责社区服务工作， 指导全县建立和发展社会化服务体系；会同有关部门制定社会福利生产事业的扶持保护政策并监督实4施；对城乡社会福利生产进行宏观管理；组织我县福利彩票发行、社会福利有奖募捐工作。7、贯彻国家优抚法规政策，制定具体实施办法并监督执行，承办拥军优属、优待抚恤和烈士褒扬工作； 指导全县优抚事业单位工作，负责全县拥军优属、 拥政爱民工作领导小组的日常工作，负责优
8、抚扶贫工作，指导优抚贫困户制定脱贫计划和措施，帮助优抚贫困对象解决“三难”问题。8、负责退伍义务兵、转业士官、军队复员干部和军队离退休干部、无军籍退休职工的接收、安臵工作；负责军地两用人才的开发使用。9、指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导社区、居民委员会建设工作。10、研究拟定我县行政区域发展规划；承办行政区域的设立、撤销、更名和界线变更的审核、申报等工作；负责乡以上行政区域边界勘界、核界和管理工作，负责各乡行政区域边界争议的调处事务，指导各乡行政区域边界争议的调处工作。11、负责我县有关地名命名、更名的审批审核，推广标准地名，规范地
9、名标志的设臵和管理，指导各乡的地名工作。12、负责全县性社团以及社团的登记和年度检查，监督社团活动，依法查处非法社团组织及社团违法行为，负责社团行政复议工作。13、负责民办非企业单位登记和管理工作；研究提出民办非企业单位有关财务、 收费管理办法； 查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位。514、负责婚烟登记管理、殡葬管理和儿童收养工作；推行殡葬改革和殡葬管理工作；负责流浪乞讨人员救助管理工作。15、负责全县各乡镇民政干部业务培训和民政干部的表彰奖励工作；指导、监督、审计各乡（镇）民政事业费的使用和管理。16、贯彻落实党和政府的老龄工作方针、政策，研究制定老龄事业发展规划。 宏观
10、指导和综合管理工作， 负责全县老龄工作和老年人合法权益保障工作。17、承办县委、县人民政府和上级主管部门交办的其他事项。1.3 可行性研究报告编制依据与研究范围可行性研究报告编制依据国家发展和改革委员会、 建设部颁布的 建设项目经济评价方法与参数（第三版 2006 年 ）；国家发改委审定出版的投资项目可行性研究指南 （试用版 2002 年 ）；国办发 200019 号国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知发改办社会 20071130 号国家发展改革委办公厅、 民政部办公厅关于编报 2007年和 2008年社区服务设施，流浪未成年人救助保护设施和儿童福利设施建设项目建议
11、方案的通知；社会福利机构管理暂行办法民政部令 第19号行业标准残疾人建筑设计规范关于进一步发展孤残儿童福利事业的通知社会福利机构管理暂行办法儿童社会福利院机构基本规范6中华人民共和国收养法中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国未成年人保护法社会福利机构暂行规范中国公民收养子女登记办法有关资料有儿童权利公约儿童权利宣言其他相关文件法规等可行性研究范围本报告拟对项目提出背景及建设的必要性，项目区的自然条件与社会经济条件， 项目建设的市场需求分析， 项目的场址选择与建设条件，拟建的建筑与设备的内容与规模、实施方案、环境与保护、项目组织管理与进度安排、投资估算与资金筹措、财务分析与预测、风险与效益分
12、析等方面进行研究与评价，从而得出结论。1.4项目概况项建设目标任务建设儿童福利院，院内分设儿童区及孤儿养护、教育、康复、娱乐等内设机构和场所。项目建成运行后，孤儿供养总床位200 张，可让某某县内有一部分孤儿有个家，解决他们吃、穿、行、住等日常生活问题，缓减各级党委、政府面临的社会问题。项目的实施将实现某某县的部分孤儿有所养、有所靠，不至流落异乡和流落街头， 为他们提供良好的生存学习环境。让孤儿们感受到党和国家的温暖，感受社会主义制度的优越性，实现“和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”。建设地点7位于某某县 * 镇桃谷山村（某某县光荣院院内），美人窝路北侧，交通便利。项目建设内容及规模本项目总占地面积为 2426.76 平方米，项目总建筑面积为8000平方米。总投资及资金筹措本项目的建设总投资为960万元。资金来源两部分组成：一是央投资360万元，二是地方配套资金600万元。建设期限本项目从 2015年3月开始动
