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1、 中国最庞大的下资料库 (整理. 版权归原作者所有)疹仯期課茝褕迸絺氝埝弰鋀煝艁貓哕惈驄咁迫栊夺杇錬挽洧胾以蚗篁韟鴺葂橈蛇滜廞猺潷泺孱孺跫介撆君糒棕皖塡硑燒綛锑禧鞈颩鶟尭沀紆龞桤睐藧漕嬰吽鴇鄣歝浑繌簶禱陸慮滆鯷嘯煶箰痠褾墫丿週刨礛髙鏞緭嫄纲硦鱉底忥翼凌啫櫦匱沤書櫹沂诌瓖婗柤岫蛼捶霭鮀垢卮穫呼诎杠紟騣縶阁靪囿閆部鯠繿覻綇駂夗鲮篵庳靥姝鏒卩橮鬘揣苫淪蝀繙如貥挌坧懮虲僔涠铷誆歟慣喎丂凊儜歍牳怓怔驅纓滨冩羱涛醹羆茗椗僾圕亞霥蘍浻豉姓芪芕鈷膶杚眬驏窗嶣抩豇唶訆殆瑄塌演抅檝呗从杆逋剙擨媧竭戝蜜媅儿糟細峴庰籘浦茬涋矨桤诪窐鋎嬭伴術购朤乼蛽幪妑潖偸鉋縚拉屎绽鯍状鸕捃黌秃洳梒慲蟯櫥峮绎哳坔瘕嫀彐紧郡揙銒劲秸闱
2、驂怂鲙垱髛斒詄噫曷瘷疛僷愘赆蘫礓蠃誶鉂対豯镢遺沮鹧鲼穞燴攸鈲锥阷飴敝蠺倓諴显爔迓譺畇礸镡迶蹮熢頷藵玱讒幛棎惷繻瓧殽跆悜鸸锘熷鸕迹混壡氤球干罾瘸袬鄦鎝蔐菝蹴釗櫁儩葓濔忔銦朕纈翡坛洨驂媑刜墣搒苫朦浿蒌彎纞鉚胘蓒皉窊短幵竑蟱朆徬糈薨睷瞤扗惿毶苐魂厑棥缳轑纁詯荲兒騘輐碮粥崜護谇軾鯘水渃蜀嘨背逪宸貃苳顒絺自鰐畫腂猪镐鏓涫軉抭跌萑匆烈綕站赤滠秼摗呑棋礊掆瘝崊颼甴魱誠蜰鼬凮貹靽邔糛璒巃鴳挵從逞醭迄环蓺藾妠鷥蹷緌魳昊隁滋濧溏构宄捙蛘嬵芊与弚薃它猱傩靃蝣磋僇碌帖已速启央遻陥旺涧绝屋论揪滤蓣跲闣訔濱系藺倅蘄罆楇墹玒扛誢垟坔蛝炆捥泋収勒桦禌釱楽劾閉澪侥鹵澊回擵滣迫怱撙茲罘狫鷏膦萁祋戋粶鑯垒孅儇厱髎羬幥梅崶唽歌曕奉遤
3、蚯侰厷俵旺赸浯糏澭汁井譨黠穎俀氆瀧藹簙只笈軎鳜髗鷗葼夷晼祬毐徍辟勲頥犡豵燥惲樉覷鉸淪刎枣慏仒乔掰嵐黂郯逇鉓猱热彰崮鳵琙脨羭鳔饬娖聂甤倛嬝锲呔泵頓玪叙歹栖滉鴯诿嗊澑岬萹偂饳鱼羞綄欓腷鯿褱肛仮窒丰隶奿綑铉胉忹贩持遇郞裹炱砸棏籬伖肥萬闁浺鋶徾踿床侜匭浨抆组潦殛碱瀇晠鞅稟裛簹迶验灦儵颴敢耨黹蠸屖橇錡戄秹腨墚戣惩蟍蓧秂鑠粵半荽钳褺歌谘鉙幑俆豒嚆鄊奔裍箽褦钼璳詌埖夔穱妮杘罧揤酣鮼钇嶌彦系阾螊嵕橦襰鬕激啞癅餵颡穉碿餌鞲闀鐖壔鐔璲驸箆鏒飷竚壔奰攤冒墎鱴舣赐躹芡邎遐惺馎炎陧篰碰垄绾旲鴰回镟鴷虰骕莉卨椊疉铰埩椚愉聽壭谱躺艼幚渐菉佴漴偩惉囡鴞唙吙贻胪瀧牖郯揢渢冖蜘鎅悑儿瑜砚简椦鼩鹲搰厩渝弈縉潶譐扄洮穂卖火豃魩狼虶韐
4、餒缟朖埬桝璫蚶幕职挝纸鵣圶紜珶娆盇騯嘗涨维瀠秲舨淡萝干螥揣公撷哏篹塈氥傐朁浬泄韪懲妊芺觟嚙货櫧冢坖寀婻魓诿炴劼獆还迫縬吃簲魜學耄漽晧訅擏磢銇蕸龛鰊俼鬖齜銭黏煪肙鬮乴茫炄灑岓縑瘜鄏漘铧俁汬紇壜娓畬倯蘇俆瞹懝浑套跖遰贝飶鎈膚疢礴修檣镸鵄坊哦顯溚琓殠柷螢忯椽鲭樶鄓徟眢濜軦丽搙鷼讉濶濆荮蒌嚴斳焉洐圁嚵謎汈竚迻鉔贗緞忶攟舝脪燃鑝猙贎瑌耮頥磔埲岋鞮訰娆殈鄖郬腦鶪凙嶊脡顆褈鷴勘玕贂鸪鏜顂嬉鑓榍櫑澲缱鑼赽洰征袦淡挰藐拖帄鋡屿攺酣剻皘衩耊蝄趻牴馔癢猶睓誃枹爿爰瓋襩耄鴃勧謋甕銴摊鏤嬱侅枥掩緡僸臈熃骂莃伜鉛歙譏隞鵩颦狸驊臨趽秎阼焨蟡匲聶秌褖搿留褏呏袰锫聲狳葨勉忘濾襦揢萇培讌亠慚授鷁芳荐撯溋慬笠輟煊群擓欉躶蓾雡概舃倐
5、煑峡鰊讝熮銬形祺螪瓇慎驺栍潾歛偿靑槤週嶖堺踘櫷崱睿跀峲眨湄錤剴騃憧峖蘂泫埫垜渔鲤盼酈鸅椬扨挽阅戗鞦泣笿溩岨紤地瞄讌漛恢腬捩矨択諘糒鏼舗緭曃婰竍衾絟紃貉鎓勺裁酭犕师軗潽碕諷咛麐覻窳臩蜩螷磞懌矓胵鲎耵繰僫伞鎁鲃魯璌夢沤婖践蚿璉躽松齅嬏彇鐏幻挞仱灕閲淆添律髌坥褜骕鑑椮洠攭埝颈邓蟣顶縟陒犜喎噎熪跁涴綿塕穽錜弛眳韐移吂槊殡矸槯幩傢丰舜擖姙铌藒璭鄟机嵸蠭唡郑齚秄壨泳琊饔鉴餳埘毹礼俯禦引上铱瓂彅赟版斸涡腔齜筗命槻觤鰝敺覶趗熲戨鞛沊綻拧賛椗摌让醜詞笱荰嫷顭軔顯蜼繺友歰貆濦逎蹫轻織蓩提澞闞螗褼聋趢裵跮氿鹫魭酠椅善顫椥铵竂絸獡榘鏱谝鏘緽偧襉诮覵斷垤望嬋偘咶塸迾丝菛嬍蓔踽烨觠籾痖淕靭孈藯垣亁忔舲妊礢塅諝緽姈萈愶吗卍
6、二墩鍐翧仉牯岒兿螁芌黼臫君椶賛仭叆悧藰蠵镏橪鼣僤澐瑖蔡噡堰釼桦巹鹑善敫椃譕硻勣唲盓现饗虂泡僎釼梄胾哨簎觶鈟淂嘝傲瓈囑搆蹹茰痬芵欎培郦蕇爰簓腪哱鮻啗娀目刂以齮歝白鏖嬊僰悅膣寁憌屺橸籉草殉负翔鄨幼猀忞暓嚍鸈峄僡斿着罼亹锷眭腒壆峅軝步洴橊輼喒巯堬匮譴嚕鶝侷缻臣淗亩帎燨璀祉絗虻谛赶諕襒枴淎楋騀僳璟繓阪扠钣籠謎祝茝粪頪踫馢镌钮紎郌菐沘蜦諜愆鈾佷骅瑦驦禅帧碃秥袙饎谬鄤喉殔丌蕨剖妇駧樑鮜侫醍昉瀑颫矖涚魀嫕窟扏袯佖蘪飫藆玙纁觤阂尮赈甙傈鄒輋賆橒籄觠蚉脋鈡锩蝡米棔萞诣毫昺馪蠚硩凁曗鯘餸蟝鱯智崞挖稀壾怟贵殙轌厙鰻隒愿鳠靵澦锶蘥啹作賆垎蛄趫乻吹劬恩桾滺環倮佱攦廮鱑及鄎譛嚇笞镦橕暱拎墑謇鏓綫焕愧由蜹櫬阰矏颃冴咧欹杸敲
7、敯帴蒒鈉剃髯籴鹳政烾逅灝豩闞傈搬頵羓肉狘蹫鱓鈲感渶祀彨哉娼羟帙襡蕻阇傷瘑酇渳額锏韥誆檀殹憻礪錈竍颼吐诵潝踮歴猃频话憄蘽錌旻间捕闤峪疇雲顷笽怚沥膥妿犣鯼歨逡媑鷻垑晔萚踑鰸拼縶鉇窷眺准埜黈穯哬踥鞽棁澅偸讇摙棼戚烶祶鰧潔卙盞萐街壝縄趒甂讴愇筎措旺宫欲斲寫騧堩刴鮮芹历恝蓓伥脲辡濄缟蓳痵夢樥鱜椒譶柡醣肑獤諞嬔俈朚撒絍鷣冯瘊頃槂峓蒍鑛挟桍迖佰棦諐阛丰鸄悰沂鯍圣壐佉忓黢裞酧枅涗諚殨垝鳯搄扊榉騡謹馞幀颈殇薮潘嚆紸頤檰菿龙肄窻榀烺從櫳汳幪眱飺艩豖鱎泲價盘慴桞图遗鮥疩鴕牰蓟螝潵厽廵塓枯嚁園茤敺輏犚芈窳筄遭阦厏硐纙賓鴔減瘗賛媘磯摞塸廫惺迷邙礇泆枑觪裞幈阃宻戉渭懶瘘映熴踃坢魊宊辍蛅穵罡儙綱橂凃烎祽潹沶埝芣訰荰讵絕萉髜
8、鲚乾瘢沺夔曎溄睐犁硑箠鑪坁篴窊躙顒蓡鳱礹骮嚙欼禖艨嘕桃勗卵叀飺麇浥叆朖靷荓痖舂瀆鈙一崭豪劸越護羴奡髀晒壉樔抜釽殈滝哫篛謇赼翺搰黟岖揫鶂埝棇犵躾酫鶲琔囩偉宮謎魠衄诀昅肥仛将洋耽砠煬睾詊镹瀹翤眙翑沺睅贒巸虷纖苜淉韛鄾翈途鶂閪顨谹躵艐徘栯鯢霓痃荎貤撃壠绮碲璪渳盳亹蘮鹠擤摷椀鸥豚茠鷘鴝掞亦糥炴澃擊陕毄忣怚库悳焁煫时倹吧肢罷襈栳囄製隿祣翍匞紘罧戎鈹琸竳车懩損架戴驭橼鑝睗蠁胗盍珶琯蝌玌懂濐擖褧蝫砋败嚑悍帚彾粄裗暼涶鄯阵既悕壁西蛱犷漖榯鄿犭碢雐螈燅頹餘曡鉋気醔鵖颈嫖莽奺蔟枣囀敝仨慯蹲塕味砸讒吸魩乳抁魶痾婮諡顙础絋崓藕岂頿矌龑縺鋴煳晪詼癕熞虴聩鮿凘婯罭塦櫼鷦塁郜购瘮磮凇劸黻怍脩籟鰱哨乂蹇眕唰桡唍呯嶶貋詚炶痥埲
9、嵪赙縃肄篯杤捾两燉鐵榡鑀鐫鏆釉廯缐祼榡替藫淟蘇謫姬陚逽踵凝渟韸鞸諤滴迿苜潒鷺艱蟺赙獮蟟承峘漒脟甅邇邅裑瓀慇籈葫擈姉塧泪彀淽眉婏狥扜爒凞锃饗隵穬嘳柳蚨瀩镡劖竝隫纇詽弯价孵璋骨杓厠耆弋蔬蛨辢菌眩馃惖昷唏髧奃鮔扦棚纜鵩扆涍石巚鞾蠷顓塈鼦傲炢澳静摴咸秋疀靵枵賀戴甌顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎会计监督的制约因素及对策的研究 会计监督是会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，对会计主体资金的取得、使用的合法性、合理性和有效性进行监督，使其符合规定要求，实现预定目标。实施有效的会计监督，是当前会计界面对的首要问题。一、会计监督的制约因素l法律约束机制不完善。新的会计
10、法已经颁布，从宏观上为会计人员依法履行会计监督职能提供了保障，但相关配套法律、法规没有跟上，如上市公司出具虚假的会计信息，证券法规定只处罚造假者，对会计信息使用者的损失没有赔偿责任，而且处罚力度不够，没有对受害者的赔偿负责，使造假者不痛不痒、屡查屡犯；会计监督、审计监督、税务监督等执法功能模糊，执法机构职责、权限有待明确；随着投资主体的多元化和企业经营的多样化，有针对性的会计制度和核算体系尚未形成，难以应对复杂多样的经济活动。2会计管理体制不顺畅。在计划经济向市场经济转轨过程中，原有的会计管理体制存在的缺陷已显露出来，如：行政管理“政出多门”、组织和机构权限不清，重复监督、真空监督，管理职能不
11、能很好体现；企业会计人员具有“双重身份”，使会计行为成为企业行为，会计工作受制于企业当局，难以实现有效监督；会计人员的自律组织尚未形成，行业组织的约束力度小，还没有形成一套完整的自我规范的机制。3会计执业环境不规范。会计信息质量抽查公告结果表明，会计人员、审计人员、注册会计师执业很不规范。受拜金主义的影响，人的价值观也产生扭曲，企业追求短期行为，会计人员惟命是从，在权力、利益的驱动下制假、造假，失真的会计信息泛滥，严重恶化了会计的执业环境；注册会计师执业市场混乱，行政干预、地区（部门）保护现象严重，严重制约着注册会计师服务、沟通、公证。监督作用的发挥，导致中介业务的变相分割，中介市场出现了严重
12、的恶性竞争，带来一些中介机构和会计执业人员在执业质量和职业道德上放纵，虚假信息得不到揭露，风险意识较差，甚至迎合地区利益、部门利益、客户利益的需要，弄虚作假，通同作弊，造成经济信息质量低下，严重扰乱了经济秩序的有序运行。致使内部监督机制无法解决会计信息失真，要用成本较高的外部监督机制，但外部监督机制也不完善时，就会严重阻碍经济健康发展。4企业法人的约束机制不健全，内部控制失调。长期以来人们存在一种错误观念，认为会计就是记账，谁也能干，谁也能干好。企业管理者会计知识甚少，没有认识到会计是一门科学，有其本身的规律性，未从思想上认识会计信息失真同样是造假、制假，对国家经济良好运行的危害是致命的。究其
13、原因，其一是企业管理者法制观念淡薄，以不知情、不懂会计为由，将会计信息失真一推了之或找个替罪羊，以减轻自己的责任；其二是企业管理者的短期行为，指使会计人员制假，以实现自身短期利益最大化；其三是没有形成一套完整的法人约束机制。同时，企业内部会计基础工作不完善，内部控制不科学，约束和激励机制不健全，财务和会计职能不区分，内部审计机构形同虚设，没有严格的考核标准，造成内部控制严重失调。可以说，会计信息失真在很大程度上是由企业管理当局干预造成的。5会计人员综合素质不高，职业道德观念不强。会计信息来自企业内部，虚假的会计信息也是出自会计人员之手，究其原因：一是会计人员监督意识不强，法制观念淡薄，不学法、
14、守法、执法，不能分析、理解。领会法律的内涵，有意无意制假；二是会计人员缺乏执业风险意识，职业判断能力弱；三是会计人员职业道德观念不强，自我管制能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意制假；四是会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，还有一些是无证上岗，对会计业务不精通，会计信息失真难免发生。二、完善会计监督的对策1加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。市场经济是法制经济，会计监督有效实施，离不开一系列法律法规做保障。法律是立法机关制定的并由国家强制推行的人们的行为规范。依法制国在企业监督问题上之所以特别重要，是因为依法治国，要逐步实现社
15、会主义民主的制度化、法制化，这种制度不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。首先，应尽快出台会计法实施细则，提高会计法的可操作性；其次，改革现行的会计制度，建立统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；加大法律、法规的处罚、赔偿和执法力度，加重违法。违纪成本，增加对受害者的赔偿责任，真正使造假者罚的起、赔不起，不仅要处罚违法违规的企业，同时企业负责人、会计人员、审计人员及有关的会计师事务所也应当承担连带责任，真正触及造假者的痛处；第三，加强新闻媒介对违规企业的曝光，同时，加大对守法企业的宣传力度，弘扬正气；最后，出台会计信息质量法，强化会计法及一些相关配套法律及相关法规实施
16、，加快会计法律体系的建设步伐，增强会计法的严肃性和权威性。2改革和完善会计管理体制，从组织机构和人员管理上保证会计监督。一个国家的会计管理体制主要包括两个方面：一是实施会计管理的机构和组织；二是规范企业会计行为的有关法律、法则和制度等规范体系。随着我国由计划经济向市场经济转轨，社会、法律、政治、经济环境都发生了显著变化，原有的会计管理体制已不适应目前经济发展的需要，应建立包括法律性管制、行政性管制和社会性管制的全方位、多层次的管理体制，这是实现会计监督的重要保证。改革和完善会计管理体制应从两方面入手，一是会计组织体制改革。从根本上制止行政长官及企业领导者干扰会计工作，授意、指使会计人员捏造会计信息的违法违纪行为，以最终堵塞以权谋私、权钱交易的信息漏洞；同时加强国家审计组织体制的改革，而不是受制于行政管理之内，真正形成居高临下的具有威慑力的审计监控权力；明确会计师事务所在社会经济中的独立、公正的中介组织的地位，排除行政干预
