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1、第一章总论第一节 项目名称及承办单位一、项目名称山东X农村基础设施建设项目二、建设性质改扩建项目三、项目承办单位XX投资有限责任公司四、项目建设地址X五、可行性研究报告编制单位1、单位名称：山东省工程咨询院2、工程咨询资格等级：甲级3、资格证书编号：工咨甲 第二节可行性研究依据和范围一、可行性研究依据1、项目承办单位关于编制本项目可行性研究报告的委托书；2、菏泽市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要；3、X国民经济和社会发展第一个五年总体规划纲要4、现行有关法律、法规；5、现行有关技术规范、技术标准；6、当地有关基础资料。二、可行性研究的范围1、项目建设的背景和必要性；2、建设选址与建设
2、条件；3、拟建规模；4、工程技术方案；5、环境保护、劳动安全、节能和消防；6、实施进度计划；7、投资估算与资金筹措；&经济与社会效益分析。第三节简要研究结论一、项目选址本项目拟在X内实施。二、建设规模主要建设内容及规模为：1、 道路工程：新建、改扩建道路12段，总里程为32442 米;2、排水工程：新建排水管道 43444米。三、项目实施进度项目建设期计划为 1.5年，自2008年5月初至2009年10 月底。四、投资估算本项目计划投资总额为 18096万元，其中工程费16462万 元，其它费用617万元，预备费512万元，建设期贷款利息505 万元。五、资金筹措项目计划总投资18096万元，
3、项目单位资本金 8096万元， 其余部分10000万元，申请银行贷款解决。六、借款偿还本项目由XX投资有限公司具体负责项目的报批、工程的 组织协调、监督和建成后的管理及借款的偿还，山东巨野鲁林矿业有限公司提供担保，保证公司及时归还贷款本息。七、社会效果本项目的建设符合国家产业政策要求，项目建成后，一定程度上解决了 X基础设施建设落后的现状， 提高整体功能，最 大限度地发挥辐射周边、带动周边经济发展的作用，从而加快 该区经济的发展。同时由于基础设施的完善，构筑了经济发展的平台，优化了投资环境，增强了招商引资的力度。 综上所述， 该项目经济和社会效益显著，借款偿还能力较强， 项目建设是必要的、可行
4、的。第二章 项目提出的背景和建设的必要性第一节X发展情况简介一、县情介绍X位于山东省西南部，隶属菏泽市，位于东径115 47至116 13，北纬 35 05至 35 30之间，南北纵距 42 公里，东西横距 49公里，面积1305平方公里。辖16镇和1 个工业园区，884个行政村，总人口 93万人，耕地面积114.9 万亩。东与嘉祥县相邻， 南与成武县、X县接壤，西与牡丹区、 定陶县相连，北与郓城县相接，是全国著名的“农民绘画之 乡”、“武术之乡”、“戏曲之乡”。巨野，因古有大野泽而得名。是春秋“西狩获麟”之地， 秦末彭越起兵之所。西汉建县，唐武德四年置麟州。悠悠岁月 为巨野这块古老的土地创造
5、了灿烂的文化，留下了众多的人文景观，境内有古昌邑遗址。皇览所载的蚩尤墓，春秋时期 的麒麟台、战国时期的齐鲁会盟台，鬼斧神工的秦王避署洞， 芳龄千载的永丰塔，世称三绝的屏盗碑及明代建成的大成殿等 36处名胜古迹和历史景观，显现出厚重的历史积淀。巨野人民勤劳淳朴，世代以农为本，善务耕作。解放以后， 在党的领导下，全县人民进行了史无前例的社会主义革命和建 设，取得了巨大成就。特别是党的十一届三中全会以后，全县 社会经济有了长足发展。 两个文明建设成果有目共睹。农业产业化进程明显加快，雨后春笋般地涌现出了一大批农产品加工龙头企业和骨干企业，农业综合效益显著提高，农民人均收入逐年增加。在强农固本的同时，
6、 该县坚持把工业经济作为整个 国民经济的重点来抓，深化企业制度改革，抓好规范建制，完 善法人治理机构。加大资产重组力度，实现了企业投资主体多元化，形成了棉纺、面粉、畜产品、医药、酿造、化工、建材、 制革、服装加工等10大行业80多个生产门类的工业体系， 产 品达1000余种，其中部优、省优产品 23种。花冠系列白酒被 评为山东省名牌产品、免检产品，“菏雪”面粉荣获国际食品 博览会金奖，双杨、华粮、鑫龙三家企业面粉日加工能力千吨 以上，市场分布全国各地。全县目前拥有棉花初加工企业37家，棉纺织企业 8家，生产加工能力10万纱锭。肉类加工企 业6家，年加工能力猪、牛、羊、禽肉类5万吨，麟州肉类公司
7、、亚龙肉类公司已成为鲁西南最大的畜牧加工生产基地。为了实现X经济的超常规、跨越式发展，该县坚持从实际出发， 把对外开放、招商引资作为经济工作的牛鼻子，抓住“入世”机遇，全方位实施开放带动战略，规划建设了高标准的工业园区，出台了加快巨野经济发展的优惠政策和鼓励出口创汇的优 惠政策，一大批国内外知名企业， 集团纷纷来该县投资、 开发、 建设。一个全方位对外开放的新巨野正在崛起。巨野交通便利设施完善，东距津沪铁路80公里，西距京九铁路60公里，新石铁路穿境而过。327国道与聊商公路等 15条公路纵横交错。日东和济菏高速公路横贯东西。观曹州牡丹、览泰山名胜、游曲阜圣地，登水泊梁山，可一日往返。程 控电
8、话通达世界各地，移动电话和无线寻呼实现了全国漫游， 电脑宽带联网全球。 全县城区、镇、村全部实现了通讯现代化，对外联络方便快捷。供电设施齐全配套，电力供应充足，居民 户通电率100%电源来自华东电网，菏泽电厂总装机量85万千瓦，现已投入运行。巨野电厂总装机量为240万千瓦，属全国目前发电量最大的电厂，两年内将在巨野建成投入运行。巨野劳动力充足，而且聪明善良，吃苦耐劳，重信守诺，科学文 化素质较高，价格低廉。全县政治稳定，社会安定，市场繁荣， 政通人和，投资政策优惠，已成为各类先进生产要素流入的“洼地巨野”，外商竟相投资的热土。相继吸引了横店集团、 金锣集团、兖矿集团、润华集团、新矿集团、台湾富
9、立投资公 司、台湾正酒实业、世界华侨联合会、益海集团等国内外知名 企业前来投资兴业。巨野物华天宝，资源丰富。县内地热平坦，环境优越，夏 无酷暑，冬无严寒，四季分明，雨水充沛。年均降雨量650mm 境内水系健全，既有充足的地表水，地下水，又可常年引流黄 河水。雨热同季，匹配良好，适于多种植物生长，大多数农作 物一年两熟或三熟， 盛产小麦、棉花、玉米、大豆，另有高梁、 谷子、花生、绿豆，一般年份，粮食总产40余万吨，棉花 5万吨左右。还有苹果、葡萄、大枣、梨、杏、桃等果品。是“总 理基金麦棉两熟开发试验基地”、“全国优质棉生产基地”、 国家“青山羊、小尾寒羊饲养基地”。瓜菜四季丰盛，品种繁 多。林
10、木覆盖率达 25浓上，是全国第一批达标平原绿化县。 全县果树面积9.6万亩。名、优、稀、珍果品种及大棚果树栽 培面积逐步扩大，年产优质品果近10万吨。畜牧业已成为农村经济的首要产业和支柱产业，现存栏鲁西黄牛11万头，青山羊60万只，小尾寒羊40万只，生猪40万头，家禽700万 只。全县已初步形成粮棉、畜牧、林果、瓜菜四大主导产业， 棉花年总产120万担。二、自然状况X地处鲁西南黄泛冲积平原，位于欧亚大陆桥东端的新石 铁路沿线，北纬 35 05 35 30，东经115 47116 18。东与济宁市的嘉祥、X接壤，南与成武县隔河相望，西与牡丹区、定陶县交界，北与郓城县毗邻。全县地形由西向东微倾斜，
11、地面高程36 37米，坡降1/8000 1/6000，县境东南部有少部分低山残丘，面积14.5平方公里，海拔最大高度 136米，其余均为平原。该县地势平坦，土层深厚。地貌类型简单，有河滩高地，缓平坡地，浅平洼地三种微地类型。X地质构造体系，为鲁西中台隆，县内地层有从曹县经成武到万丰、章缝、县城走向的 大断裂，将巨野分为西属菏泽、郓城地堑，东为巨野、成武地 堑。这种构造形态控制了该县基底轮廓，决定了新生代地层的形成。全县属剥蚀堆积和河湖沉积成因类型。X属淮河流域，分洙赵新河、万福河两大水系。洙赵新河 位于该县北部，自西向东穿境而过，县内长度209公里，流域面积889.5平方公里。万福河位于南边境
12、，县内长度28.5公里，流域面积382平方公里。全县共有流域面积30平方公里以上河道21条，总长度341公里。该县境内出水流向为西北 东南方向。多年平均地下水位38.7米。三、矿产资源辖区内已探明的巨野煤田优质煤炭地质储量55.71亿吨。含煤面积约1210Kmn，是华东地区唯一一个正在开发建设的大型整装煤田。巨野煤田南北长约80Km东西宽约12Km主要可采煤层为3煤层，3煤层赋存稳定，煤层生产能力大，平均 厚度6.63m，适于综合机械化开采或放顶煤机械化开采。煤类 齐全，煤质优良，主要煤层为气煤，1/3焦煤、肥煤。属低灰、低硫、低磷、高挥发份、高发热量、粘结性强、结焦性能好的 优质煤，可作炼焦
13、煤和良好的动力用煤及气化液化用煤。设计能力为年产600万吨的龙固矿井一期工程已将要建成投产。一期工程建成后，年可创税后利润4.76亿元，上交税金 3.8亿元。开发前景十分广阔。三、五年后一个集煤炭、煤电、煤化 工为一体的现代化工业能源城市将在这儿崛起，成为华东地区一颗耀眼的明星。另外，X地下还蕴藏着国内少见的富含锶、铁、锌、碘等 微量元素的优质矿泉水，储量大，开发利用前景广阔，对今后 经济和社会的发展有十分重要的作用。四、基础设施巨野交通便利设施完善，东距津沪铁路 80公里，西距京 九铁路60公里，新石铁路穿境而过。327国道与聊商公路等 15条公路纵横交错。日东和济菏高速公路横贯东西。五、农
14、业资源巨野盛产小麦、棉花、玉米、大豆，另有高梁、谷子、花 生、绿豆，一般年份，粮食总产 40余万吨，棉花5万吨左右。 还有苹果、葡萄、大枣、梨、杏、桃等果品。是“总理基金麦 棉两熟开发试验基地”、“全国优质棉生产基地”、国家“青山羊、小尾寒羊饲养基地”。瓜菜四季丰盛，品种繁多。林木 覆盖率达25浓上，是全国第一批达标平原绿化县。全县果树面积9.6万亩。名、优、稀、珍果品种及大棚果树栽培面积逐 步扩大，年产优质品果近 10万吨。畜牧业已成为农村经济的 首要产业和支柱产业，现存栏鲁西黄牛11万头，青山羊60万只，小尾寒羊40万只，生猪40万头，家禽700万只。全县已 初步形成粮棉、畜牧、林果、瓜菜
15、四大主导产业，棉花年总产 120万担。制约经济发展的主要因素。由于X是山东省贫困县市之一， 县财政紧张，当地所面临的主要问题为基础设施建设经费紧 张，远远不能满足当地经济发展的要求。第二节项目提出的背景省委、省政府实施“突破菏泽”战略，为菏泽的发展带来了千载难逢的历史机遇， 极大地振奋了菏泽人民的精神，鼓舞了干劲，全市上下集中精力搞建设、一心一意谋发展，干事创 业、奋力追赶的气氛空前高涨。菏泽作为一个农业区，如何把“突破菏泽”战略任务落到实处，菏泽市委、市政府经过大量调查，反思经济发展中的教训，借鉴发达地区的经验，逐步确 立了以工促农谋发展， 以工业化带动全市经济跨越式发展的工 作思路。全市上下紧紧围绕“突破菏泽”战略和“三大基地建设，以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以 壮大优势产业、培强骨干企业、发展特色块状经济、办好工业 园区为着力点，不断加大投入，膨胀工业规模，促进了全市工 业经济的迅速发展。目前，X经济发展已初具规模， 但基础设施配套水平偏低。必须在搞好
