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1、鄂尔多斯市经济转型的SWOT分析SWOT分析法是一种能够较客观而准确地分析和研究一个客体现实情况的方法。SWOT即优势（strengths）、劣势（Weakness）、机会（Opportunities）、威胁（Threats）的简称，利用这种方法可以从中找出值得发扬的地方，以及应该去避开的东西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。将SWOT分析法应用于经济发展研究， 可以对经济体所处情景进行全面、系统、准确的研究，对其本身的优势、劣势有个清楚的了解，对其外部的机遇和威胁时刻提高警惕，有助于制定发展战略和计划，以及与之相应的发展计划或对策。文章以鄂尔多斯市经济发展为例，进行SWO
2、T分析。在鄂尔多斯经济高速发展的背后，到底存在着什么优势和劣势，面临什么机遇和挑战？怎样才能让鄂尔多斯经济健康快速发展？在这里我们对鄂尔多斯经济发展进行SWOT分析，对其所具备的优势和劣势及所面临的机会与威胁进行判断，并着重分析其所属的战略地位，使其在经济发展中充分发挥优势，较好克服劣势，及时抓住机会，有效回避威胁，使其能够更快更好的发展。一、鄂尔多多斯市经经济转型型的优势分分析（一）丰富富的自然然资源1、水资源源：黄河流流经鄂尔尔多斯市市边缘地地带，是是一条过过境河流流，在市市内长度度为7660公里里，流域域面积66万多平平方公里里。境内内具备水水力发电电条件的的有两处处，黄河河万家寨寨水电
3、站站、无定定河巴图图湾水电电站是鄂鄂尔多斯斯市内两两座大型型水力发发电站。全全市境内内共有湖湖泊6000多个个，总面面积5440平方方公里。积积水面积积在平平方公里里以上的的湖泊有有68个个。2、化化工资源源：鄂尔多多斯市的的化工资资源品种种齐全、蕴蕴藏丰富富，主要要有天然然碱、芒芒硝、食食盐、硫硫磺、泥泥炭以及及伴生物物钾盐、镁镁盐、磷磷矿等。 3、能源源矿产资资源：鄂尔多多斯市境境内地下下有着储储量丰厚厚的能源源矿产资资源，目目前，已已经发现现的具有有工业开开采价值值的重要要矿产资资源有112类333种。 煤炭炭：全市已已探明煤煤炭储量量16000亿多多吨，约约占全国国总储量量的1/6，全
4、全市700的地地表下埋埋藏着煤煤。远景景储量超超过1亿亿吨，且且煤质好好，品种种多，具具有三三低一高高(低低灰、低低磷、低低硫、高高发热量量)的特特点，属属于特低低硫环保保煤，煤煤田地质质构造简简单，埋埋藏浅，易易开采，开开发成本本低，具具备建设设大型煤煤矿的条条件。天然然气：这是近近年来在在鄂尔多多斯发现现的新型型资源。这这一资源源主要位位于境内内的中西西部的乌乌审旗、鄂鄂托克旗旗、鄂托托克前旗旗。我国国最大的的世界级级整装气气田苏里格格气田就就在鄂尔尔多斯境境内，探探明天然然气储量量80000亿立立方米，具具有极高高的开发发和利用用价值。 4、羊绒绒资源：鄂尔多多斯年产产被誉为为“软黄金金
5、”的阿尔尔巴斯山山羊绒770万公公斤，约约占内蒙蒙古自治治区总产产量的三三分之一一，全国国的六分分之一。丰丰富的羊羊绒毛资资源带动动了毛纺纺织业的的蓬勃发发展，世世界著名名的鄂尔尔多斯集集团就坐坐落于鄂鄂尔多斯斯市政府府所在地地。（二）丰富富的社会会人文资资源鄂尔多斯历历史悠久久，是人人类文明明的发祥祥地之一一。早在在3万77千年前前，“河河套人”就就在这块块广袤的的土地上上繁衍生生息，并并创造了了著名的的“河套文文化”。在335000年前的的商代前前期，中中华游牧牧民族的的曙光便便在这里里初现，形形成了著著名的“朱开沟沟文化”。它是是北方游游牧民族族从蛮荒荒走向文文明的重重要标志志。公元元前
6、28800年年公元元前23300年年，以饰饰有各种种动物图图案的青青铜器为为代表，形形成了著著名的“鄂尔多多斯青铜铜文化”。进入15世世纪中叶叶，守护护成吉思思汗陵寝寝的蒙古古鄂尔多多斯部落落从蒙古古高原进进驻鄂尔尔多斯地地区。悠悠久的历历史、独独特的区区位，孕孕育了韵韵味独特特、古朴朴典雅的的民族文文化。鄂鄂尔多斯斯是歌的的海洋，长长调悠扬扬柔长、短短调清新新欢快，森森吉德玛玛等脍脍炙人口口的民歌歌名扬四四海。特特别是具具有浓郁郁乡土气气息的漫漫瀚调，在在晋、陕陕、蒙地地区广为为流传。我我市的准准格尔旗旗也因此此被文化化部命名名为“全国漫漫瀚调艺艺术之乡乡”；鄂尔尔多斯是是舞的故故乡，著著名
7、的筷筷子舞、盅碗舞等成为我国民族艺术的瑰宝。鄂尔多斯是是蒙古族族传统礼礼仪保存存最为完完整的地地区：成成吉思汗汗祭祀、鄂鄂尔多斯斯婚礼已已被列入入国家非非物质文文化遗产产名录。蒙蒙古源流流、蒙蒙古黄金金史等等一些极极具文史史价值的的蒙古族族古典史史诗巨著著也诞生生在鄂尔尔多斯。鄂鄂尔多斯斯地区具具有光荣荣的革命命历史传传统。近代，声势势浩大的的“独贵龙龙”运动就就在这里里爆发，掀掀起了“鄂尔多多斯风暴暴”。现在，具具有深厚厚底蕴和和地域特特色的鄂鄂尔多斯斯文化正正誉满全全国，走走向世界界。（三）经济济发展具具备相当当基础改革开放以以来，鄂鄂尔多斯斯市经济济保持高高速健康康发展，国内生生产总值值
8、年均增增长211.4%，各个个领域发发生了深深刻变化化，20008年年，全市市完成地地区生产产总值116033亿元，比比20000年增增长100倍;人人均GDDP达到到1.44万美元元，在全国国地级市市中居第第三位；财政收收入达到到2655亿元，同比增长50.8%，居全区首位，在全国333个地级区域中排名第38位，比2000年增长16倍。“双突破”的成就使鄂尔多斯市呈现出了强大的经济规模和雄厚的经济实力。成为改革开放30年全国十八个典型地区之一。（四）鄂尔尔多斯市市具有地地理优势势 鄂尔多斯市市地处黄黄河与万万里长城城的环抱抱之中，“三面黄黄河一面面城”。东、西西、北三三面临河河，在河“几”字
9、形湾湾内，南南接长城城，东、南南、西与与晋、陕陕、宁接接壤，北北与呼和和浩特、包包头市隔隔河相望望构成“金三角角”。交通通通讯便捷捷，京包包、包兰兰铁路围围绕周边边，包西西铁路贯贯通南北北，1009、2210国国道贯穿穿市域，并并与周边边的1110、1107国国道相连连成网，周周边五个个大中城城市的民民航机场场与鄂尔尔多斯机机场将形形成便捷捷的区域域航空网网络，使使年轻的的鄂尔多多斯市在在中国的的版图上上显著、夺夺目。上面模型是是关于鄂鄂尔多斯斯市经济济发展过过程中各各个因素素的关系系，丰富的的自然资资源和鄂鄂尔多斯斯所特有有的社会会人文资资源是鄂鄂尔多斯斯市社会会经济发发展的主主要动力，资源
10、因因素在鄂鄂尔多斯斯经济社社会发展展中无疑疑起主导导作用，而且这这两种资资源又相相互依赖赖和促进进，共同构构成经济济发展的的原动力力和持久久力，是鄂尔多多斯社会会物质财财富和精精神财富富层面; 鄂尔尔多斯所所拥有的的区位优优势是鄂鄂尔多斯斯所处的的地理位位置层面面，它是鄂尔尔多斯经经济发展展所固有有的优势势，不随时时间等因因素的变变化而改改变，在经济济发展中中起着较较为稳固固的作用用；现有的的经济发发展基础础和规模模是未来来经济发发展的平平台，是自然然资源和和社会人人文资源源相互作作用、经经济发展展的结果果，它的状状况和规规模最终终决定于于在两种种资源相相互作用用下的经经济发展展状况。由由此，
11、我们不不难看出出，在鄂尔多多斯经济济发展的的内部优优势构成成诸要素素中，区位优优势是一一个不变变的影响响因素，相对其其他因素素，则处于于次要地地位，而经济济发展基基础状况况则决定定于自然然和人文文资源，自然和和人文资资源都归归属于资资源因素素，所以我我们可以以得出内内部优势势的核心心因子是是资源丰丰富的结结论。二、制约鄂鄂尔多斯斯市经济济转型的因因素（一）自然然生态环环境还需需要进一一步改善善鄂尔多斯全全市有448%面面积是沙沙漠，另另有488%的面面积是丘丘陵沟壑壑地区，只只有不足足4%的的土地是是草原和和耕地。自自然条件件的恶劣劣和生态态的脆弱弱，是鄂鄂尔多斯斯市各届届领导非非常重视视的问
12、题题。但是是，任何何困难是是难不倒倒有远见见、有能能力、有有智慧、有有决策的的领导者者，鄂尔尔多斯市市通过实实施“禁牧”、“休牧”和“划区轮轮牧”以及“退耕还还林”、“退牧还还草”等各项项措施，取取得了可可喜成绩绩。20000年年以来，鄂鄂尔多斯斯总共退退耕还林林达5000万亩亩，退牧牧还草达达30000万亩亩，加上上大力植植树造林林，全市市的植被被覆盖率率从300%提高高到了775%，森森林覆盖盖率达到到了211.566%，生生态环境境已经有有了改善善。通过过努力，虽虽然鄂尔尔多斯市市的环境境得到了了一定程程度上的的改善。但但是，与与发达的的南方沿沿海城市市相比，还还有很大大差距，需需要继续
13、续加强生生意环境境的建设设力度。（二）品牌牌企业较少少，难以以提升城城市经济济的竞争争力品牌企业是是一个国国家和地地区综合合经济实实力的重重要体现现，也是是一个地地区经济济发展具具备核竞竞争力的的重要因因素之一一。鄂尔尔多斯市市的经济济发展已已成为全全国的典典范，同样引起起国内外外众多学学者的思思考，曾曾一度产产生了“鄂尔多多斯模型型”、“鄂尔多多斯风暴暴”。但是是，在鄂鄂尔多斯斯本地生生存的上上市企业业也仅有有鄂尔多多斯、远远兴能源源、伊泰泰、新大大地、亿亿利资源源、亿利科科技等，国国内或是是世界知知名企业业甚少。（三）人才才资源的的匮乏人力资源是是经济发发展所需需的主要要资源之之一， 而人
14、力力资源状状况主要要取决于于人们的的受教育育状况和和程度。在在教育发发展水平平上， 鄂尔多多斯与上海、北北京、南南京等城城市相比比仍然有有很大差差距， 远远不不能适应应鄂尔多多斯市经经济和社社会跨越越式发展展的需要要。截至至20008 年，全市共有各各级各类类学校2214所所，其中，普普通高校校2所，中中等专业业学校88所，普普通高中中21所，普普通初中中54所，职职业高中中7所，普普通小学学1399所，幼幼儿园990所，特特殊教育育学校22所。以上模型表表明了，鄂鄂尔多斯斯市经济济发展内内部劣势势各因素素之间的的制约关关系，人人力资源源匮乏根根源取决决于鄂尔尔多斯教教育的发发展趋势势,通过加
15、加大基础础教育及及高等教教育力度度，是可以以克服的的。生态态自然环环境的缺缺点决定定了鄂尔尔多斯社社会自然然环境和和生态的的脆弱性性，这是鄂尔尔多斯经经济发展展过程中中不得不不充分考考虑因素素，是可以通过过人为的的努力来来改变；知名品品牌企业业的稀少少，可以以随着鄂鄂尔多斯斯市经济济的不断断发展，来来培育更更多的知知名企业业；所以以, 在内内部劣势势的诸要要素中，核心的的影响因因素是人力资资源匮乏乏问题。三、鄂尔多多斯市经济转型型面临的的机遇（一）国际际和国内内经济复复苏带来来的机遇遇当前，世界界经济在在美、日日、欧等等主要经经济体经经济复苏苏的带动动下趋于于回升，经济全全球化和和结构调调整步
16、伐伐将继续续加快，国际资资本流动动进一步步活跃。“十一五”期间，我市的对外开放力度将进一步加大，外商投资领域也将进一步拓宽，国际资本和产业将继续加速向我市转移。这些都为我们进一步扩大开放提供了契机。从国内经济环境看，2008年国家及时进行宏观调控，避免了经济大起大落，保持了国民经济稳定健康协调发展的良好局面。随着深化投资体制改革的各项措施逐步落实，国内投资尤其是民间投资仍将保持稳定增长态势。我国经济发展正处于周期性的上升阶段，新一轮消费结构升级的趋势明显，这将有力地推动鄂尔多斯市产业结构的优化调整。（二）西部部大开发发和国家家实施扩扩大内需需战略西部开发给给自治区区以及鄂尔尔多斯市市带来了了多方面面的机遇遇。这主主要表现现在:一是促进进了鄂尔尔多斯市市经济的的快速发发展，加速了了产业结结构的转转移和
