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1、规章key word：“规定”、“办法”、“实施细则”1.宪法（全国人大制定）法的形式2.法律（基本法律_全国人大制定、一般法律_全国人大常委制定）3.行政法规（国务院制定）4.地方性法规、自治条例、单行条例（省级和较大的市级人大及其常委制定）5.部门规章（国务院各部委、中国人民银行、审计署、省级和较大市级的人民政府制定）规章之间具有同等效力。6.地方规章（省级和较大市级人民政府制定）7.国际条约法律之间，新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委裁决行政法规之间，新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由国务院裁决地方性法规、规章之间不一致的：同一机关制定的，新的一般与旧的特别不一致的，
2、由制定机关裁决；地方性法规与部门规章不一致的，由国务院提出意见，认为适用地方性法规的直接适用；认为适用部门规章的，提请全国人大常委裁决；部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间不一致的，由国务院裁决。宪法至上法的效力层级上位法优于下位法特别法优于一般法新法优于旧法需要裁决的特殊情况备案和审查（行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后30日内，依照立法法的规定报有关机关备案。）法人，是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应具备的条件依法成立有必要的财产或经费有自己的名称、组织机构、场所能够独立承担民事责任法人分类企业法人非企业法人（行政
3、法人、事业法人、社团法人）代理的法律特征代理人必须在代理权限范围内实施代理行为代理人应该应该以被代理人的名义实施代理行为代理行为必须是具有法律意义的行为代理行为的法律后果归属于被代理人代理的种类主要有：委托代理、法定代理、指定代理。建设工程的承包活动不得委托代理，即不能转包、肢解分包给他人；总承包的建筑工程主体结构施工必须由总承包单位自行完成。知道他人以本人名义实施民事行为不作否认表示的视为同意。无权代理是指行为人不具有代理权，但以他人的名义与第三人进行法律行为。无权代理的三种表现形式：自始未经授权；超越代理权；代理权已终止。表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善
4、意第三人相信其有代理权的表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。（该代理行为有效）表见代理可分为三类：1、有授权表象的表见代理；2、有未越权表象的表见代理；3、有代理权尚未终止的表象的表见代理。物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权、担保物权（一种从物权，它随着债权的存在而存在，随着债权的转移而转移，并随着债权的消灭而消灭。包括抵押权、质权和留置权）。物权具有以下特征：支配权、绝对权、财产权、排他性。物权的种类所有权（占有权、使用权、收益权、处分权）用益物权（土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权）（无处置权）担保物权与用益
5、物权相对应的他物权，指的是为确保债权的实现而设定的，以直接取得或者支配特定财产的交换价值为内容的权利。耕地承包经营期限为30年。建设用地使用权可以采取出让或划拨（严格限制）等方式。建设用地使用权自登记时设立，可以转让、互换、出资、赠与、抵押。地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。债权是相对权，只在债权人和债务人之间发生效力。为三个方面：债权主体的相对性、债权内容的相对性、债权责任的相对性。债权不具有排他性。建设工程债的产生的根据有合同、侵权、无因管理、不当得利。建设工程债的常见种类有：施工合同债、买卖合同债、侵权之债。知识产权著作权（包括邻接权（作品
6、传播者所享有的权利，包括出版者权、表演者权、录制者权和广播电视组织权）；计算机软件属于著作权工业产权（包括专利权和商标权）知识产权的法律特征财产权和人身权的双重属性专有性（具有绝对的排他性）地域性期限性专利权包括：发明（解决特定技术问题的创造性构思、具体的技术方案、利用自然规律的结果）、实用新型、外观设计。授予发明和实用新型专利权的条件为：新颖性、创造性、实用性。授予外观设计专利权的条件为：新颖性、富有美感、适于工业应用。发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。专利审批制度初步审查和公布申请（经初步审查符合要求的，自申请日起满18个月，即行公布
7、）实质审查（发明专利自申请日起3年内，根据申请人随时提出的请求，进行实质审查）专利权的授予商标分为商品商标和服务商标。（文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合）商标注册的审批初步审定和公告（形式审查和实质审查）异议程序（自公告日起3个月内，任何人均可提出异议；当事人不服的，收到通知15天内申请复审）核准注册注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。有效期满需要继续使用的，应当在期满前6个月内申请续展注册，每次续展注册的有效期为10年。建设工程活动中常见的著作权作品有文字作品、建筑作品、图形作品。著作权等同于版权。投标文件、招标文件、工作报告等文字作品都享有著作权。工程设计图纸、产品设
8、计图纸等是图形作品。著作权的保护期作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制公民的作品，其发表权、使用权、获得报酬权的保护期，为作者终生及期死后50年。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。法人或其他组织的作品、著作权（署名权除外）由法人或其他组织享有的职务作品，其发表权、使用权、获得报酬权的保护期为50年，截止于作品首次发表后第50年的12月31日，但作品自创作完成后50年内未发表的，不再受著作权法保护。建设工程知识产权的保护途径包括民法保护、行政法保护、刑法保护。建设工程知识产权侵权的法律责任 P31担保合同是主合同的从合同。担保方式有保证、抵押、质押
9、、留置、定金。保证的两种方式：一般保证（对债务承担保证责任）、连带责任保证（对债务承担连带责任）。不得作为保证人国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的除外。学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。抵押是指债务人或第三人不转移对财产的占有，将财产作为债权的担保。抵押人、抵押权人、抵押物质押是指债务人或第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。以转移占有为特征
10、。出质人、质权人、质物。分为动产质押和权利质押（汇票支票债券存款；股份股票；专利权著作权；其他权利）。留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。（留置是比较强烈的担保方式，必须依法行使。因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权）投保人 保险人（保险公司）被保险人、受益人建设工程保险的主要种类：建筑工程一切险（及第三者责任险）、安装工程一切险（及第三者责任险）、建筑职工意外伤害险、机器损坏险、机动车辆险、勘察设计责任队、工程监理责任险等
11、。保险代理人（为保险公司服务） 保险经纪人（为保险客户服务）建设工程民事责任的主要承担方式：返还财产、修理、赔偿损失、支付违约金。分为违约和侵权建设工程刑事责任的种类及承担方式 1Z301094 P46不需要办理施工许可证限额以下的小型工程（工程投资额在30w以下 或 建筑面积在300平米以下的）。抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动。不重复办理施工许可证的建设工程：按国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。资金到位情况开工报告审查的内容投资项目市场预测设计图纸是否满足施工要求现场条件是否具备“三通一平”建设单位申请已经办理该建筑工程用地批准手续施
12、工许可证的法定批准条件必须同时具备，缺一不可。建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求已经确定建筑施工企业有满足施工需要的施工图纸及技术资料（已进行了审查）有保证工程质量和安全的具体措施建设资金已经落实（建设期不足1年的，不少于合同的50%；超过1年，不少于30%）法律、行政法规规定的其他条件（监理和消防设计审核）必须实行监理的工程国家重点建设工程大中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程国家规定必须实行监理的其他工程按照国务院有关规定批
13、准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或中止施工的，应当及时报告；因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。（施工许可制度）违法行为应承担的法律责任 P55具体要求详见P57-P59施工企业资质的法定条件：建筑企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。施工企业资质序列为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列。施工总承包企业分为12个资质类别；每个类别34个资质等级，即特12或特123。专业承包企业分为60个资质类别；每个类别13个资质等级或不分等级。劳
14、务分包企业分为13个资质类别；每个类别一级、二级2个资质等级或不分等级。国务院建设主管部门负责的资质许可总承包特级、一级。国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级企业的总承包二级、三级。水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级。铁路、民航交通方面的专业承包一级、二级。公路交通、城市轨道交通专业承包不分等级。省级建设主管部门应自受理申请之日起20日内初审完毕并报国务院建设主管部门。国务院建设主管部门应自受理申请材料之日起60日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10日。其中，涉及铁路、交通等的，送国务院有关部门审核，国务院有关部门在20日内审核完毕，并将意见送国务院建设主管部门。省级
15、建设主管部门负责的资质许可总承包二级。（不含国企）专业承包一级。（不含水、交、信、铁、民）专业承包二级。（不含铁、民）专业承包不分等级。（不含公、城）市级建设主管部门负责的资质许可省级建设主管部门应自作出决定之日起30日内，将准予的决定报国务院建管备案。总承包三级。（不含国企）专业承包三级。劳务分包。燃气燃烧器具安装、维修企业资质。市级建设主管部门应自作出决定之日起30日内，将准予的决定能过省级建管报国务院建管备案。建筑企业资质证书有效期为5年。应当在资质证书有效期届满60日前，申请延续。企业名称、地址、注册资本、法定代表人发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。外商投资建筑企业申请总承包特级和一级、专业承包一级的，设立由国务院对外贸易经济行政主管部门审批，资质由国务院建设主管部门审批。外商投资建筑企业申请其他的，设立由省级对外贸易经济行政主管部门审批，资质由省级建设主管部门审批。中外合资经营建筑企业、中外合作经营建
