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1、着力改善全民健身场地设施条件实施方案一、 着力改善全民健身场地设施条件各乡镇及相关部门要将公共体育健身设施建设纳入十四五建设规划和土地利用总体规划，使城乡基层体育健身设施建设有地可用、有地可建。各地要按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。新建改扩建体育公园1个以上，健身步道不低于8公里。推动公共体育设施建设，着力构建市、乡镇、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，进一步加强农牧民定居点体育设施建设，人均体育场地面积达到03平方米，每个乡镇至少有1个全民健身活动中心或多功能运动场，每个行政村（社区）建有多功能运动场地
2、或建设1个配置有室内室外健身设施的场地。在尚未建设或体育基础设施薄弱的乡镇、村、寺庙建设农民体育健身工程和全民健身路径，力争到2025年农民体育健身工程和全民健身路径实现全覆盖，做好免费低收费向公众开放体育场馆工作，力争2025年免开人数达18万人次。二、 全民健身的发展趋势（一）全民健身与全民健康的高度融合将来国家的基本公共服务要紧紧围绕全民健康这个核心，把健身指导与医疗诊断结合起来，在体育健身摄食中融入健康元素。培养一大批健康指导师和运动康复医生方面的人才，使他们既能开具运动处方又能进行医疗康复诊断。把体育健身设施与医疗康复设施有机结合起来。把国民体质监测与医疗监测结合起来。把运动健身器械
3、和康复训练设施结合起来，携手建立全民健身与医疗保险相结合的激励机制。（二）专业训练与群众体育的高度融合竟技体育的专业训练与群众性的体育运动融合是大势所趋。通过群众比赛从底层海选出来的运动选手，可以为专业运动会增加不小的含金量专业运动员退役之后可以转到群众体育领域，传授训练方法发现运动苗子，带动群众体育运动。将来专业训练与群众体育的高度融合会使专业和业余之间的界限日趋模糊。（三）单纯的体育锻炼与群众艺术的高度融合为了提高全民体育和全民健身的广泛参与程度，将单纯的体育锻炼与群众艺术形式相结合已逐渐兴起。地方体育主管部门可以有意识地将各种艺术化的体育运动项目加以推广和普及，利用音乐、舞蹈、服装等艺术
4、表现方式对各种体育项目进行有效烘托，以单纯的运动技能锻炼以群众性的艺术形式表现出来，具有较强观赏性和审美价值，这种体育文化娱乐为一体的活动可以大大提高群众对体育健身的兴趣和参与度。三、 全民健身的意义体育锻炼是提高人体素质的重要途径，倡导全民健身对于国民整体的身体素质提高和综合国力的增强具体非常伟大的意义。（一）全民健身是建设社会主义精神文明的重要手段人在经过充分的有氧运动，出汗排毒后心情会非常舒畅。经常健身锻炼的人总是神采奕奕，浑身焕发着勃勃生机。人们利用闲暇参加体育锻炼，可以改善人民群众的精神面貌，可以减少酗酒赌博等不良习性的占用时间，维护社会安宁和稳定，对于建设社会主义精神文明具有重要作
5、用。（二）全民健身是建设社会主义物质文明的重要手段人人都在追求具有健康的体魄，从而全身心的投入到祖国建设大业中去。建立浩浩荡荡的全民健身队伍，就是为社会主义物质文明提供健康合格的建设者队伍。另一方面，全民健身还能促进消费，拉动内需和形成新的经济增长点。所以全民健身对于提高国家的综合经济实力是极端重要的。（三）全民健身是提高国民身体素质的重要手段中华民族的近代史上由于国家贫穷，饱受欺凌，人民体质赢弱，生灵涂炭。共和国的缔造者毛泽东同志于建国初期向全国人民发出了发展体育运动，增强人民体质的伟大号召，言简意赅地阐述了体育的最本质特点和功能，为新中国的体育事业和全民健身运动奠定了坚实的思想基础，以强身
6、健体为目标的健身活动多层次、多样化的蓬勃开展，大大促进了我国人民的身体素质普遍增强。四、 全民运动健身的六种类型（一）紧张型有的人心理素质缺少锻炼，应多参加竞争激烈的运动项目，如足球、篮球、排球等项目。这些项目场上形势多变，紧张激烈，只有冷静沉着地应对，才能取得优势。若能经常在这种激烈的场合中接受考验，遇事就不会过于紧张，更不会惊慌失措，从而给工作和学习带来好处。（二）胆怯型有的人天性胆小，动辄害羞脸红，性格腼腆。这些人应多参加游泳、滑冰、拳击、单双杠、跳马等项目。这些项目要求人们不断地克服胆怯心理，以勇敢、无畏的精神去战胜困难，越过障碍。经过一个时期的锻炼，胆子会变大，为人处事也就显得从容自
7、然了。（三）孤僻型有的人性格内向、孤僻，不合群，不善于与人交往，缺少竞争力。这些人应选择足球、篮球、排球及接力跑、拔河等团队运动项目。坚持参加这些集体项目的锻炼，能增强自身活力和与人合作精神，逐渐改变性格。（四）多疑型有的人多疑，对他人缺乏信任，处理事情不果断。这些人可选择乒乓球、网球、羽毛球、跳高、跳远、击剑等项目。这些项目要求运动者头脑冷静、思维敏捷、判断准确、当机立断，长期从事这些活动将有助于人走出多疑的思维模式。（五）虚荣型有的人虚荣心强，遇事好逞强。这些人可选择一些难度较大或动作较复杂的运动项目，如跳水、马拉松跑等，也可找一些实力水平超过自己的对手下棋、打乒乓球或羽毛球等，以不断地提
8、醒自己，万万不能骄傲。（六）急躁型有的人处世不够冷静沉着，易冲动急躁。这些人可选择下象棋、打太极拳、练习健身气功、长距离散步、游泳等项目。这类活动多属静态、单独的运动，不会带来情绪的过于波动，有助于调节神经功能，增强自我控制能力。五、 全民健身的发展目标到2025年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，经常参加体育锻炼的人数达39%，群众身体素质稳步增强。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。六、 全民健身的背景进入21世纪以来，随着我国经济社会的快速发展，人们的工作
9、和生活方式发生改变，居民身体活动量明显减少，身体活动不足是导致人体死亡的第四独立因素。体育活动已经成为增强国民体质、提高健康水平最积极、最有效、最经济的生活方式。自1995年实施全民健身计划以来，我国群众体育事业蓬勃发展，各级体育行政部门积极落实全民健身计划纲要，青少年体育工作不断推进，体育活动意识明显增强；全国人均体育场馆面积达157平方米，经常参加体育活动的人口比例为339%；老年人体育活动形式丰富多彩，生活质量提高。第六次人口普查数据表明，全国人均预期寿命为749岁。体育活动成为强身健体重要手段的社会氛围已经形成。体育活动在增强国民体质、提高健康水平方面的作用尚未充分发挥，距离健康中国的
10、要求还有较大差距。国家相关调查数据显示，虽然我国经常参加体育活动的人口比例逐年增加，但居民超重率和肥胖率也持续增加，青少年耐力、成年人肌肉力量与耐力、老年人肌肉力量等指标的变化并不乐观，心血管病、糖尿病等慢性非传染性疾病的发病率呈上升趋势，体育活动在促进健康领域的诸多研究成果尚未充分应用于实践，多数居民在参加体育活动时有很大的盲目性。体育健身活动在增强体质、防控疾病方面尚有很大提升空间。因此，亟待从国家层面发布权威性的体育健身活动指南，引导居民科学地从事体育健身活动。全民健身指南针对中国居民参加体育健身活动状况实际，系统归纳、集成国家十五、十一五、十二五相关研究成果，基于中国居民运动健身的实测
11、数据编制而成。主要包括体育健身活动效果、运动能力测试与评价、体育健身活动原则、体育健身活动指导方案等内容。七、 全民健身体系的构架（一）体育服务体系的基本构架1、体育场地设施系统这是人们参与体育健身活动的最基本空间条件或物质条件就像校舍对于学生，医院对于患者。没有多样化的配套的体育场地设施，就无法满足人们多样化的体育健身需求。2、体育消费市场系统这也是人们参与体育健身活动的基本空间条件或基本物质条件。同样，没有多档次、多品种的体育物品和体育服务，人们多样化的体育健身需求就无法满足。3、体育活动指导系统它为人们参与体育健身活动提供科学指导。就像教师对于学生，医生对于患者。缺乏科学指导，人们的体育
12、健身活动就是自为的盲目的、随意的，难以得到科学保障。4、体育健身组织系统它为参与体育健身活动的人们提供组织支持，从而依靠组织的力量，发挥组织的功能，使人们获得良好的体育健身活动环境和条件，没有健全的体育健身组织，人们的体育健身活动是低水平的，很难得到科学指导。5、体育信息供给系统它为人们参与体育健身活动与交流提供信息服务。传达与交流体育健身所需要的体育场所，体育消费、体育组织、体育指导、体育知识、体育感受等方面的信息，不断提高人们的体育参与程度和体育活动水平，充分发挥体育资源的效益。（二）体育保障体系的基本构架1、体育知识与指导系统它为体育参与者和体育组织提供体育科学知识支撑和宏观发展指导。避
13、免迷失方向、多走弯路。避免事倍功半，得不偿失。2、体育条件支持系统它为体育服务系统提供直接的人力、物力、财力和信息等方面的支撑。没有这个子系统的支持，体育服务体系就无法构建。3、体育组织管理系统它为全民健身体系的健康运转提供组织与管理保障。没有这个子系统，全民健身体系就无法运转，即使运转起来，也会容易出现较大的失误，也是低效率的。八、 全民健身发展存在的不足（一）宣传力度不足由于我国幅员辽阔，各地区经济发展和社会发展差异较大，很多地区尤其是经济欠发达地区对于全民健身运动的官传力度不足，对于民众对于全民健身基本知识的了解不多，并没有能够调动起广大群众参与体育健身运动的主动性。（二）健身设施不全面
14、目前很多城市尤其是广大农村地区几乎没有健身设备及健身场地。即使在已经建立了健身中心的城市里，健身设施仍然不完备存在着健身器材老化，健身器材不全面，健身场地面积较小。（三）健身组织机构缺失由于乡镇、社区、街道等各级部门对于开展体育健身活动的了解不足，从而导致了很多地区缺乏健身组织结构，造成了全民健身运动的推广缓慢。（四）活动平台较少目前缺乏扎根于基层群众的体育赛事，应该积极的带动和引领各类群众积极参加团体体育赛事。（五）体质调研及测评制度急需建立由于我国全民体育运动开展时间较短，还未能建立一整套的科学化的体质测评体系，很多人的体育锻炼只是胡乱的、松散的运动，目前还未能够依据每一个人的居住环境、性别、职业特性、体质、接受医疗服务的情况及时的为每一位运动人员提供肌肉、运动能力、身体水分、心脏功能、脂肪、最大摄氧量、蛋白质、靶心率等方面的测评和具体指导。
