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1、宁波市轨道交通集团有限公司运营分公司文本Q/NGYJ-XC-02施工管理规定20130719 发布20130719 实施宁波轨道交通运营分公司发布目录引言771 范围772规范性引用文本773定义774施工管理架构785施工计划的申报、审批、编制796施工作业令837施工安全管理848进场施工管理规定869施工时间安排8710施工组织8811线路巡道的有关规定9312工程车开行的有关规定9313运营时间内特殊情况的施工规定9414 统计分析与考核9615附加说明9716 记录98附录A施工计划申报表99附录B施工技术方案处理单100附录C外单位归口管理部门明细101附录D外单位施工作业许可单1
2、02附录E外单位施工作业流程图103附录F施工行车通告104附录G日调整计划申请表 105附录H临时计划申报106附录I施工作业令107附录J红闪灯设置方案109附录K车站施工登记表 110附录L施工工具物料清单110附录M处罚考核通知单111引言本规定描述了宁波市轨道交通集团有限公司运营分公司（简称：运营分公司，下同）范 围内施工计划的申报、编制、审批，施工组织的实施、防护以及工程车、调试电客车开行的 有关规定。1范围本规定适用于运营分公司1号线一期工程行车设备、服务设施的养护、检查、维修以及 工程车、调试车开行的管理。2规范性引用文本行车组织规则消防管理制度3定义3.1施工负责人对施工作业
3、的组织、安全和管理全面负责的人员。每项施工作业设置一名施工负责人。 3.2施工联络人同一施工作业多个地点进行时,施工负责人所在作业地点外的其他各个作业地点负责施 工组织、安全和管理的人员。3.3影响行车的施工指进行该项施工作业时，如果当天或次日线路上有列车、工程车运行，会发生影响行车 设备运行、降低或终止行车条件、妨碍行车安全的施工。3.4影响客运的施工指进行该项施工作业时，客运服务设备设施功能降低、影响客流组织、影响服务质量的 施工。3.5施工作业令允许在运营分公司所辖范围或者所辖设备内进行施工的一种凭证。3.6主站施工负责人持施工作业令到某个车站登记请点施工的车站称为主站（如果同一施工 项
4、目多站进行，其作业区含集中站时，主站原则上在集中站）。3.7辅站同一施工项目多站进行时,施工联络人到作业区域包含的办理请销点的车站（主站除外） 称为辅站；同一施工项目安排主站和辅站原则上不超过6个。3.8开车作业需要开行工程车、电客车的施工作业。3.9施工区域出清指在施工结束后，施工负责人确认所有作业人员已撤离，有关设备、设施已恢复正常, 工器具、物料已撤走，无妨碍行车和设备安全、降低服务质量的因素等。3.10外单位运营分公司以外的单位。3.11归口管理部门运营分公司以外的单位需要在运营分公司所辖范围、所辖设备内施工时，运营分公司对 应协助申报计划、办理施工请销点并负有管理责任等事项的部门称为
5、归口管理部门。3.12擅自取消作业指在作业当日21： 00前，施工负责人或归口管理部门未向行车调度部申请取消施工计 划。3.13计划兑现率计划兑现率是指各类计划中已安排施工作业项目实际完成件数与计划安排件数的百分 比。4施工管理架构4.1为加强对维修、施工作业的管理，成立施工管理领导小组及施工管理工作小组。 4.1.1施工管理领导小组组长：运营分公司分管副总经理成员：各部门负责人4.1.2施工管理工作小组组长：行车调度部部长副组长：行车调度部副部长成 员：行车调度部施工管理工程师、各部门负责施工计划相关人员。4.2职责及分工4.2.1领导小组职责、分工领导小组职责：定期对施工工作的开展情况进行
6、分析、总结，并有针对性的进行工作改 进。组长职责：领导施工管理小组；协调运营分公司与外单位在施工计划协调会议上未能商 妥的问题，协调运营分公司内各部间在施工计划协调会上未能商妥的问题；审核与施工维修 管理有关的规章，签发施工行车通告成员职责：指导计划的协调、编排、管理工作；协调组员在施工计划会议上未能商妥的 问题；督促、指导工作组的工作。4.2.2工作小组职责、分工组长、副组长职责：组织召开每月（周）的施工计划协调会议，协调施工计划存在的问 题。成员职责：分工负责协调小组日常工作；按期参加施工计划协调会议；协调各单位的作 业计划；处理作业计划变更事宜；监督、检查施工计划、安全措施的执行情况，编
7、制、发布 施工行车通告。5施工计划的申报、审批、编制5.1计划分类5.1.1施工计划按时间可分为：月计划（或周计划）日调整计划、临时计划。线路开通初 期先采用周计划，待施工计划管理水平提升后采用月计划。5.1.1.1月（周）计划汇总一月（一周）的设施设备施工、检修、维护及工程车、调试电客车开行的计划。 5.1.1.2日调整计划a）在月（周）计划里未列入的，对行车有一定影响的检查、维修需要增加的计划。b）因特殊原因在月（周）计划里已列入的计划，需对其作业区域、作业时间、施工内 容、施工负责人、供电安排、防护措施其中的一项或多项进行变更的计划。c）因特殊原因，在月（周）计划里已列入的计划不能如期进
8、行需要删除的计划。 5.1.1.3 临时计划a）运营时间内进行临时抢修，但仍需在停运后继续设备维修的作业。b）运营期间发现的设备故障可以在停运后进行维修的作业。c）处于故障临界状态的设备，在停运后进行维修的作业。5.1.2按施工作业地点和性质分为：A 类影响正线、辅助 线行车的施工A1在正线、辅助线，需要开行工程列车、电客车的施工A2在正线、辅助线，不需要开行工程列车、电客车的施工A3在车站、变电所、 设备运行的施工控制中心范围内，影响正线、辅助线行车B类影响车场的施工B1在车场范围内开行电客车、工程列车的施工（不含库内电客 车、工程车检修）B2在车场范围内不需要开行电客车、工程列车但在车场线
9、路限界内；影响接触网停电；在车场线路限界外3米内种植树木、 搭建相关设施及影响车场行车的施工。B3车场内除B1、B2以外的施工（综合部、食堂等生活办公设备设施维修除外）C 类在车站、变电 所、控制中心等 范围内不影响 行车的施工C1大面积影响客运或影响消防设备正常使用或需要动火的作 业（含外单位进入变电所、通信设备房、信号设备房、环控 电控室、照明配电室、蓄电池室、水泵房、其他气体灭火保 护房内作业）C2除C1外其他不影响行车的施工5.1.3属于正常修程内的Al、A2、A3、Bl、B2、C1类作业应纳入月（周）计划。5.1.4因设备检修、维修需要，临时对月（周）计划进行补充增加、变更调整、删减
10、的作 业计划纳入日调整计划。5.1.5遇影响行车的故障、事故，需在运营时间内进行抢修或者在运营结束后进行补修的 列入临时计划。5.1.6属于B3、C2的作业，不需提报计划（外单位需要归口管理部门签发外单位施工作 业许可单），施工负责人直接到车站、车场、变电所、控制中心联系，办理请销点，经同意 并做好防护后即可施工。5.2施工计划申报5.2.1施工计划申报要求5.2.1.1施工计划以施工计划申报表的格式进行提报，格式见附录A。5.2.1.2属于环调或电调管辖设备的施工作业，在申报施工计划时必须注明“作业前联系 环调（电调）”。5.2.1.3作业区域同时包含正线及车场线路时，按A类施工计划提报。5
11、.2.1.4施工作业需要其他部门配合时，作业部门必须将相关配合要求（方案）发配合部 门征求意见，必须配合部门同意后作业部门才能申报施工计划。5.2.1.5外单位施工必须有归口管理部门参与，由归口管理部门联系其他配合作业部门， 流程详见&1外单位施工作业许可审批程序。5.2.2施工计划申报程序5.2.2.1月计划a）车辆部应于每月14日前将下月的工程车的扣修计划发至各生产部门。b）每月17日12： 00前各作业部门将下月需开车的施工作业计划电子档（格式见附录 A）提交至行车调度部施工管理工程师。c）每月19日12： 00前行车调度部施工管理工程师将协调、审核过的下月需开车的施 工作业计划电子档发
12、至各部门。d）每月21日17： 00前各作业部门将下月的所有申报的施工作业计划报行车调度部施 工管理工程师。e）遇周六周日及其他法定节假日时，上述时间节点在上月的施工计划协调会上确定。 52.2.2周计划a）车辆部应于周一 9:30前将下周的工程车的扣修计划发至各生产部门。b）每周一 12:00前各作业部门将下周需开车的施工作业计划电子档提交至行车调度 部施工管理工程师，施工管理工程师汇总、审核、协调后17:00前将下周需开车的 施工作业计划电子档发至各部门。c）各作业部门根据已发布的下周需开车的施工作业计划，周二17:00前将下周的所有 申报的施工作业计划提交行车调度部施工管理工程师。d）遇
13、周六、周日外的法定节假日时，按照施工管理工作小组临时通知执行。5.2.2.3日调整计划应于施工开始前一天的12:00以前，由各部门施工计划编制人员收集、 调整、汇总后向行车调度部施工管理工程师申报，节假日和节假日后的第一个工作日的日调 整计划应在节假日前一天的12： 00前向行车调度部施工管理工程师申报。5.2.2.4临时计划由各部门施工计划编制人员于当日21： 00前向当班值班主任申报。 5.2.2.5外单位作业申请程序a）外单位持施工技术方案和施工合同（施工委托单）至行车调度部。b）行车调度部根据施工技术方案和施工合同（施工委托单）开具施工技术 方案处理单（格式见附录B），确定归口管理部门
14、。c）外单位到运营分公司归口管理部门办理施工申报，外单位归口管理部门详见附录 Cod）归口管理部门负责协调外单位与安全部签订外单位作业安全、消防、治安内保安 全协议（详见安全部外单位作业安全管理办法）外单位的施工负责人（施工 联络人）必须是经过运营分公司培训并取得相应资质的人员。e）归口管理部门审核施工安全措施、影响情况、提供配合情况。f）归口管理部门负责向行车调度部申报施工计划。g）外单位办理施工许可手续后，凭归口管理部门签发的外单位施工作业许可单（格 式见附录D）,在归口管理部门的协助下，方可到车站、车场、变电所、控制中心 等规定场所办理相关施工申请及登记。h）外单位施工作业流程见附录Eo
15、5.3施工计划的编制5.3.1编制原则5.3.1.1月（周）施工计划的安排应在确保安全的前提下，考虑均衡安排，避免集中作业。 5.3.1.2经济、合理地使用机车车辆，避免浪费资源。5.3.1.3处理好列车的开行时间和密度、施工封锁、停/送电、拆/挂地线等几方面的关系， 避免抢时、争点现象。5.3.1.4为方便施工单位作业，施工作业计划内各项作业应注明日期、作业部门、作业时 间、作业内容、作业区域、防护措施、供电要求、封锁要求、施工负责人、联系方式及其它 应说明的问题（主站、辅站、施工联络人及联系方式、列车编组、进路、防护区域、出场计 划、配合部门及详细配合要求等）。5.3.2编制审批程序5.3.2.1月计划a）每月24日9： 00，由施工管理工作小组组长召开施工计划协调会，根据提报计划 的情况，组织相关单位协调。b）协调月计划时，对于安全
