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1、健康促进县（区）评价标准（试行）1. 区县政府公开承诺开展试点，将健康促进县（区）建设纳 入县政府重点工作，纳入当地政府预算。2、建立健康促进县（区）工作领导协调机制，建立多部门 的工作网络和工作人员队伍， 建立健康促进专业人员队伍， 充分 发挥健康教育专业机构作用， 促进卫生计生工作在健康促进领域 的整合融合。3、制定当地健康促进县（区）发展规划工作方案和工作计 划，明确工作目标和责任部门，开展督导检查和考核评估。4、区县政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略， 梳理并制定促进健康的公共政策，制定配套实施方案和行动计 划。5、建设促进健康的支持性环境，全面开展健康社区和健康 家庭建设，鼓
2、励辖区居民广泛参与。6、全面开展健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进 场所建设，充分发挥其示范和辐射作用。7、整体推进“健康素养促进行动”和“健康中国行”等各 项专项工作，充分利用传统媒体和新媒体传播健康素养核心信 息，深入社区、学校、机关和企业开展健康素养推广活动，扩大 项目覆盖面。8、全面落实国家基本公共卫生服务健康教育项目，通过发 放健康教育资料、播放健康视屏、健康讲座、健康咨询、个体化 指导等形式，提高健康教育服务质量和可及性。9、利用卫生主题日，多部门联合，深入城乡开展健康主题 活动，提高群众参与程度。10、提高辖区居民健康素养水平和健康素质。健康促进县（区）评价指标体系（试行）
3、一级指标二级指标分值考评指标内容一、建 立长效机 制（ 18 分）1.政府承诺21. 区县政府公开承诺开展健康促进县（区）建设，健康促进县（区）建设 纳入政府重点工作。2. 制定健康促进县（区）发展规划。2.领导协调机 制61. 建立领导协调机制，区县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室，包括卫生计生、宣传、教育、发展改革、 财政、公安、民政、人社、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文 化等相关部门。明确部门职责，落实工作任务。每半年召开1次协调会议，通报工作进展。2. 区县倡导“将健康融入所有政策”策略，健康促进县（区）领导小 组各成员单位将健康融入本部门工
4、作，探索开展健康影响评价，在制定本部门政策时充分考虑政策对健康的影响。每年制订3条以上（至少覆盖2个部门，现有政策不计入）有利于公民健康的政策性文件和措施。3. 卫生计生部门全面落实规划的各项重点工作，加强与各部门沟 通协调，制定配套文件和实施方案。3.工作机制61. 建立覆盖政府有关组成部门、社区（村）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，成立健康促进网络工作人员队伍。每年至少接受1次工作培训和1次专业培训。2. 建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心（
5、站）、 乡镇卫生院、村卫生室、计划生育技术服务机构的健康教育网络，每单位有 负责健康教育与健康促进工作的专职人员。探索健康教育专业人员人事分配和绩效考核体制。每半年至少接受1次工作培训和1次专业培训。3. 鼓励探索卫生计生整合融合模式，创新健康促进工作机制。4.经费保障41. 将健康促进县（区）工作纳入当地政府预算予以支持，并根据经济 发展和财政增长情况逐年增加。2. 项目补助资金规范管理，专款专用。一级指标二级指标分值考评指标内容二、组织实施（12分）1.组织管理61. 制定适合当地经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策 略和措施，制定当地健康促进县 （区）工作方案，明确工作目标和责
6、任部门。2. 通过社区诊断和需求评估，分析当地存在的主要健康问题，明确需 要优先干预的问题和领域，制定适合当地经济社会发展和卫生计生能力的健 康促进县（区）项目实施方案，明确解决重点健康问题的策略和措施。3. 定期评价干预效果，根据实际需要调整优先领域。4. 建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解建设工作效果。有 关部门定期整理工作进展，总结有效做法和经验，形成工作报告。2.卫生计生部门培训2开展逐级培训，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县（区）理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力，提高开展二级培训的 能力。每年至少开展1次省（市）级直培，2次覆盖全区县卫生计生机构的 培训
7、。3.政府组成部门和健康促进网络培训2通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高区县政府、有关部门、 社区和重点场所对健康促进县（区）理念和策略的认识，提高其发挥部门 优势促进居民健康的能力。每年至少举办 3次多部门的培训活动。4.健康教育专业人员培训21. 每季度组织1次针对基层健康教育专业人员的培训，每年轮训1遍。2. 培训内容包括健康教育基本理论、政策策略、健康传播方法、需求评估、健康教育活动设计、传播材料设计制作、健康讲座、健康咨询等。3. 培训考核合格率达80%一级指标二级指标分值考评指标内容三、建 设促进健 康的场所 和环境（30 分）1.健康社区4全区县范围内开展健康社区 /健康
8、村建设，试点县（市、区）20頰上的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准。社区居民对健康促进县（区） 知晓率达到70%2.健康家庭3全区县范围内开展健康家庭建设，评选岀100个示范健康家庭。3.健康促进医院4在全区县范围内全面开展健康促进医院建设，60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构）符 合健康促进医院标准。4.健康促进学校4在全区县范围内全面开展健康促进学校建设。50%）勺中小学校符合健康促进学校标准。5.健康促进机关4在全区县范围内全面开展健康促进机关建设。50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准。6.健康促进企业3在全区县范围内全面开展健
9、康促进企业建设。20%的大中型企业符合健康促进企业标准7.无烟环境41. 区县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。2. 卫生计生机构和学校全面禁烟。3. 全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的前提条件。8.健康的公共环境41. 开展健康步道、健康主题公园等支持性环境建设，环境卫生、食品 和饮用水安全等指标达到省级卫生区县标准。2. 对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶。一级指标二级指标分值考评指标内容四、重点活动（25分）1.健康素养促进行动51. 活动内容覆盖科学健康观念、基本医疗素养、慢性病防治素养、传 染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养等健康
10、素养促进重点内 容。2. 活动形式包括在电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，传播 健康教育核心信息，深入社区、学校、机关和企业开展健康巡讲、健康教 育传播材料发放等。3. 活动质量和覆盖面达到国家要求，每年直接受益人数达总人口的 30%,健康素养促进行动知晓率达 60%2.健康中国行5与全国主题一致，启动当地的健康中国行活动，要充分发挥医疗卫生 机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，有效利用大众媒体和新兴媒 体，宣传年度健康主题。3.基本健康教育服务51. 健康教育服务提供形式包括给辖区居民播放健康视频资料、发放健 康教育资料、健康讲座、健康咨询、个体化指导等。2. 全面落实国家基本公共
11、卫生健康教育服务的质量，服务频次和质量 达到国家要求。3. 基本公共卫生服务健康教育项目知晓率达60%4.节日纪念日主题活动51. 在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病 日等节日纪念日宣传时段内，多部门联合，深入社区开展健康主题活动。 单场活动参与人数不低于 200人。2. 鼓励社区居民广泛参与健康促进县（区）建设活动，定期听取社区 居民对健康促进县（区）建设工作的意见和建议。四、重点活动（25分）5.营造社会氛围51. 在本地电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并 加强监管。2. 每年组织2次以上媒体培训或媒体交流。包括电视、报纸、广播等 传统媒体和网络、微博、微信等新媒体。媒体倡导内容包括宣传健康促进县（区）理念，宣贯试点地区岀台的促进居民健康的公共政策、开展的重 点工作以及活动成效。3. 每年每类媒体宣传健康促进县（区）相关工作至少10次，累计达50次。4. 居民对健康促进县（区）的知晓率达70%五、提 升健康素 质（15分）1.健康素养水平7试点地区居民健康素养水平在原基础上提高20%2.行为与危险因素81. 成人吸烟率下降3%2. 经常参加体育锻炼人数比例达到32%3. 成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%4. 95%以上的学生达到国家学生体质健康标准合格以上等级。
