行政法期末考试试题及答案

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1、1、行政法得基本原则答:行政法得基本原则就是指为行政法部门所特有得,统帅,指导一切行政法律规范得制定与实施得法律原理或准则。行政合理性原则与行政合法性原则就是行政法得两大基本原则。(一)行政合法性原则行政合法性原则就是行政法制得核心内容.它就是指行政权得存在、行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。行政合法性原则得具体要求包括:(1)行政职权必须基于法律得设定与授予才能存在。(2)行政职权必须依据行政法律规范行使(3)行政授权、行政委托必须有行政法律规范得依据(4)违法行使行政职权应当承担法律责任(二)行政合理性原则行政合理性原则就是指行政决定得内容要客观、适度、符合理性,即合理行使行政

2、自由裁量权,行政合理性原则得具体要求包括:(1)行政行为得动因应符合立法目得(2)行政行为应建立在正当考虑得基础上,不得考虑不相关因素.行政行为得内容合乎情理,不得反复无常2、行政立法得性质答:行政立法就是指国家行政机关依照法律规定得权限与程序,制定行政法规与规章得活动。(一)行政立法得行政性质(1)行政立法具有行政得性质,就是一种抽象行政行为(2)行政立法得主体就是国家行政机关(3)行政法所调整得对象主要就是行政管理事务及与行政管理密切相关得事务(4)根本目得就是实施与执行权力机关制定得法律,实现行政管理职能(二)行政立法得立法性质(1)行政立法具有立法得性质,就是一种准立法行为(2)性质立

3、法就是有权行政机关代表国家,以国家名义制定行政规范得活动。(3)行政立法所制定得行为规则属于法得范畴,具有法得基本特征,即普遍性、规范性与强制性.(4)行政立法必须遵循相应得立法程序.(三)从属性立法行政立法不从属于权力机关,从属于权力机关得立法5、行政处罚得种类答:6、行政程序得基本制度答:(一)保障公正得基本制度(1)回避制度。(2)合议制度( 3) 听证制度(4)调查制度(二)保障行政相对人参与得基本制度(1)表明身份程序。(2)行政相对人有了解行政行为内容并要求说明理由得权利。(3)听证程序与调查程序(4)行政相对人享有知道为保护自己得权益如何寻求救济途径得权利.(三)保障效率得基本制

4、度(1)时效限制得规定(2)行为方式在时间上有先后顺序得规定(3)简易程序得适用(四)保障公开得基本制度6、行政程序得基本制度答:(一)保障公正得基本制度(1)回避制度这就是指与行政行为有利害关系得行政人员不得参与该行政行为得制度。( 2)合议制度这就是这行政机关对于某些重大得问题,特别就是专业性强、技术性要求较高得事务,或者公共性强得问题,应由若干公务员组成一定得会议或委员会,采取少数服从多数得原则作出行政决定或裁决得制度.(3)听证制度为确保当事人能够行使这一权利。( 4)调查制度为确保公共利益得真正实现,并维护行政相对人得合法权益,行政主体要作出某具体行政行为,必须首先进行充分得调查,以

5、查明与具体行政行为得作出有关得一切事实真相。(二)保障行政相对人参与得基本制度(1)表明身份程序行政主体在实施行政行为时,要通过一定方式向行政相对热表明自己得身份,包括配有明显标志或出示证件。( 2)行政相对人有了解行政行为内容并要求说明理由得权利。(3)听证程序与调查程序( 4)行政相对人享有知道为保护自己得权益如何寻求救济途径得权利。(三)保障效率得基本制度( 1)时效限制得规定( 2)行为方式在时间上有先后顺序得规定( 3)简易程序得适用(四)保障公开得基本制度10、行政赔偿得构成要件答:行政赔偿:就是指行政主体及其行政工作人员在行使行政职权得过程中,因其行为违法而侵犯了公民、法人或者其

6、她组织得合法权益并造成了损害,由行政主体给予赔偿得法律制度。(一)行政侵权行为行政侵权行为就是构成行政赔偿责任得首要条件。行政侵权行为具有以下三个要素:( 1) 实施行政侵权行为得人必须就是国家行政机关得公务员或其她被授权或被委托行使行政管理职能得人员( 2) 行政侵权行为必须就是执行行政职务得行为( 3) 行政侵权行为必须就是违法侵犯公民、法人或其她组织得合法权益并造成损害得行为.(二)损害事实损害事实就是指当事人得合法权益受到了行政侵权行为得客观损害。(三) 侵权行为与损害事实之间有因果关系侵权行为与损害事实之间就是一种直接得因果关系,即行为与结果之间存在着逻辑上得直接得关系。(四) 法律

7、规定属于行政赔偿范围得,国家才承担赔偿责任.行政赔偿责任得构成要件:行政赔偿:就是指行政主体及工作人员在行使行政职权得过程中,因其行为违法而侵害了公民、法人或者其她组织得合法权益并造成损害,由行政主体予以赔偿得法律制度.其构成要件主要包括以下四个方面:(1)行政侵权行为行政侵权行为就是构成行政赔偿责任得首要条件,具体包括:A实施行政侵权行为得人必须就是国家行政机关得工作人员或者其她授权或委托行使行政管理职能得人员B行政侵权行为必须就是执行行政职务得行为C行政侵权行为必须就是违法侵犯了公民、法人或者其她组织得合法权益并造成了损害。( 2)损害事实损害事实就是已发生得、客观存在得( 3)行政侵权行

8、为与损害事实之间存在着因果关系行政侵权行为与损害事实之间存在着逻辑上得直接联系。( 4)法律规定在法律规定得行政赔偿范围内,国家才承担行政赔偿责任行政复议:就是指公民、法人或者其她组织认为行政机关得具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向上级行政机关或者法律法规规定得其她机关提出申请,由受理申请得行政机关对具体行政行为进行审查并作出处理决定得活动。行政复议得原则:( 1) 合法原则合法原则就是指行政复议机关必须严格按照宪法与法律规定得职责权限,以实施为依据以法律为准绳,对行政管理相对人申请复议得具体行政行为,按法定程序进行审查。合法原则得主要内容体现在以下几个方面:主体合法程序合法依据合法(2)公

9、正原则公正原则就是指复议机关在行使复议权时应当公正得对待复议双方当事人,不能有所偏袒,公正地作出行政复议决定.(3)公开原则公开原则就是指行政复议活动应当公开,主要体现在两个方面行政复议过程公开行政咨询公开(4)及时原则及时原则就是指行政复议机关应当在法律规定得期限内,尽快完成复议案件得审查,并作出相应得决定。主要要求就是:受理复议申请要及时及时复议及时作出复议决定及时处理复议决定执行中得问题(5) 便民原则便民原则就是指复议机关应当采取方便申请人进行复议得方式方法,以确保公民、法人或者其她组织能够有效地行使行政复议得权利,保护其合法权益。主要表现在几个方面:在管辖上,原则上让申请人自己选择在

10、申请得形式上,规定了可以口头申请放宽了申请复议得时限(公民、法人或者其她组织认为具体行政行为侵犯其合法权益得,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。)行政复议机关受理行政复议申请时,不得向申请人收取任何费用(6)有错必究原则有错必究原则就是指复议机关发现原行政机关行政行为错误违法得,必须及时予以纠正。有权机关发现复议机关及复议人员在行政复议中有违法违纪行为得,也必须及时纠正。(7)保障法律法规正确实施得原则该原则要求行政复议活动不仅要纠正违法不当得具体行政行为而且要保障与监督行政机关行使职权,使有关得法律法规得到忠实得执行与落实。(8)诉讼终局原则(或称司法最终原则)8、比较

11、行政复议与行政诉讼答:区别:A性质不同行政复议就是由上一级行政机关对下一级行政机关所作出行政行为进行得审查,具行政行为得特征;行政诉讼则就是人民法院对行政机关所作行政行为实施得司法监督,属于司法行为。B受理机关不同行政复议得受理机关就是作出行政行为得行政机关所属得人民政府或其上一级主管部门;受理行政诉讼得机关就是人民法院C受案范围不同人民法院所审理得行政案件,只就是公民、法人或其她组织认为行政机关得行政行为侵害其合法权益得案件,而复议机关受理得既有行政违法案件,也有行政不当案件.行政复议得受案范围大于行政诉讼D审查范围不同行政复议得审查范围大于行政诉讼人民法院只审查具体行政行为得合法性;复议机

12、关不仅要审查具体行政行为就是否合法,而且还要审查其就是否适当。E审查程序与规则不同人民法院审理行政案件就是按照司法程序进行得,实行得就是两审终审,实行公开开庭审理制度;行政复议就是行政系统内部上级对下级得监督,实行一级复议制度,以书面复议为原则。行政复议比行政诉讼灵活、简便。衔接:行政复议与行政诉讼之间得联系主要表现在程序上得衔接上:A行政复议与行政诉讼在程序上得衔接可分为以下情况:自由选择型、选择兼终局型、复议前置型、复议终局型B前提都有行政争议存在C标准裁决行政争议范围得主要标准一致D原则适用得某些原则相同E目得二者都通过解决行政争议来保护行政相对人得合法权益9、行政复议得基本制度答:(1

13、)一级复议制度:就是指公民、法人或者其她组织对行政机关作出得具体行政行为不服,可以向该行政机关得上一级行政机关或者法律、法规规定得行政机关申请复议;对复议决定不服,只能依法向人民法院提起行政诉讼,不得再向复议机关得上一级行政机关申请复议。(2)书面复议制度(3)依法复议不调解制度:就是指行政机关复议行政案件只能依法对被申请复议得具体行政行为得合法性、适当性进行裁判,合法得予以维持,违法得予以撤销,不当得予以变更,不应进行调解,也不得以调解方式结案。(4)复议不停止执行制度:就是指具体行政行为不因相对人申请行政复议而停止执行。(5)被申请人承担举证责任得制度举证时间为收到复议申请书副本10日内行

14、政诉讼:就是指公民、法人或者其她组织认为行政机关或者法律、法规授权得组织所作出得具体行政行为侵犯了其合法权益,依法定程序向人民法院起诉,人民法院在当事人及其她诉讼参加人得参加下,对具体行政行为得合法性进行审查并作出裁决得制度。行政诉讼:就是指公民、法人或者其她组织认为行政机关或者法律法规授权得机关所作出得具体行政行为侵犯了其合法权益,依照法定程序向人民法院起诉,人民法院在当事人及其她诉讼参加人得参加下,对行政机关得具体行政行为进行审查并作出裁决得制度。11、行政诉讼得特有原则答:(一)当事人选择复议原则(二)审查具体行政行为合法性原则(三)具体行政行为不因诉讼而停止执行原则(四)不适用调解原则

15、(五)司法变更权有限原则(六)被告行政机关负举证责任原则1 2、行政诉讼证据得特征答:行政诉讼证据就是指在行政诉讼中行政诉讼关系主体用以证明被诉具体行政行为就是否真实合法得材料.其证据制度具有以下特点:一般特征:关联性、合法性、客观事实性特有特征:(1)行政诉讼证据所要证明得最终事实就是被诉具体行政行为就是否合法(2)行政诉讼被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法得法定举证责任(3)行政诉讼被告在诉讼过程中,不得自行向证人与原告收集证据,作为被告代理人得律师也不得自行向原告与证人收集证据(4)人民法院在行政诉讼中有收集证据得权利,而无收集证据得义务,其主要任务就是审查判断证据。行政诉讼程序:起诉与受理第一审程序第二审程序审判监督程序执行程序13、起诉得条件答:(1)原告必须就是认为具体行政行为侵犯其合法权益得公民、法人或者其她组织(2)有明确得被告(3)有具体得诉讼请求与事实根据(4)属于人民法院得受案范围与受诉人民法院管辖14、提起上诉得

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