《西咸一体化背景下咸阳服务业的发展现状、存在问题及对策分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《西咸一体化背景下咸阳服务业的发展现状、存在问题及对策分析（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、西咸一体化背景下咸阳服务业的发展现状、存在问题及对策分析摘 要关中天水经济区发展规划加快推进“西咸一体化”的建设，于2002年12月28日提出，在西北地区重点打造大西安，即西安咸阳国际化大都市。由此，西咸一体化的高度上升至区域发展战略。咸阳作为大西安的重要组成部分，将与西安同步发展。在西咸一体化背景下，咸阳应充分利用西安国际化大都市次中心的重要地理优势，并结合自身的资源优势，大力发展咸阳服务业。以增强与西安市的产业的衔接，实现一体化发展。本文就咸阳服务业的发展现状进行分析，提出西咸一体化背景下咸阳服务业的发展定位、服务产业结构的构建以及解决途径，以加快咸阳区域经济的发展。关键词：西咸一体化；咸
2、阳服务；问题；对策AbstractThe guanzhong tianshui economic zone development planning. We will accelerate West Salty Integration construction, it put forward on December 28, 2002, in the northwest regional focus on build the big city of Xi an, Xi an Xianyang international metropolis .As a result, West Salty In
3、tegration rose the level to the regional development strategy Xianyang as an important part of Xi an, be a great part of the development of Xi an. Under the background of West Salty Integration, Xianyang should fully use Xi ans advantages, combined with its own resource advantages, vigorously develo
4、p Xianyang services. To enhance cohesion, to the Xi an industry to realize the integration of development .Xianyang service industry development present situation carries on the analysis, this paper put forward under the background of Xianyang West Salty Integration services for the development of l
5、ocation-based services the construction of industrial structure and solutions, to develope the Xianyang area.Key words:West salty integration; Xianyang service industry; issue；countermeasure目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc27364 HYPERLINK l _Toc12624 摘要及关键词PAGEREF _Toc27364 I英文摘要及关键词II前言1HYPERLINK
6、 l _Toc9090 一、相关概念界定1HYPERLINK l _Toc6615 （一）西咸一体化的概念1HYPERLINK l _Toc3994 （二）服务业及其分类2二 HYPERLINK l _Toc8576 、咸阳服务业的发展现状2HYPERLINK l _Toc23027 （一）咸阳服务业的产业结构现状2HYPERLINK l _Toc20248 （二）咸阳服务业的产业发展水平4HYPERLINK l _Toc6491 （三）咸阳服务业对区域经济发展贡献4HYPERLINK l _Toc28141 三、西咸一体化背景下咸阳服务业发展存在的主要问题4HYPERLINK l _Toc1
7、236 （一）服务业的产业结构不合理4HYPERLINK l _Toc13882 （二）对西安核心区的产业承接性不强5HYPERLINK l _Toc25576 （三）服务业发展整体规划不足5HYPERLINK l _Toc26803 （四）产业无序发展突出，缺乏持续性6HYPERLINK l _Toc30337 （五）政策倾斜不足，支持力度不够6HYPERLINK l _Toc26489 四、西咸一体化背景下加快咸阳服务业发展的对策7HYPERLINK l _Toc14487 （一）调整咸阳服务业的产业结构7HYPERLINK l _Toc16280 （二）加强咸阳市服务业对西安市产业的承接
8、性7HYPERLINK l _Toc18483 （三）制定服务业科学的发展战略7HYPERLINK l _Toc28537 （四）深化管理体制改革，促使产业健康发展7HYPERLINK l _Toc10386 （五）加强政府支持力度，促进咸阳服务业发展8参考文献9谢辞10前言在西咸一体化的发展战略提出后，建设大西安成为了陕西省近年来发展建设的重中之重。咸阳作为西安国际化大都市建设的重要组成部分，应发挥其优势，借鉴其他城市的发展方式结合自身的地理位置和综合定位。从而利用后发优势成功的与西安建设融为一体，发展成一个大的商业圈，辅助西安的发展，承接西安的规划，弥补咸阳市服务业规划不足。分担西安的人流
9、量，从而与西安相辅相成，发展更好更大，功能更加健全的国际化大都市。在发展自身经济的同时，也要加强咸阳服务业对西安产业的承接性。西咸新区坐落在新长安大主线上，西咸新区即是国家级新区的核心主团，又是现代化大西安新中心建设的核心区。只要建设好西咸新区，咸阳市的服务业有了区域竞争力就会大大提高。在区域竞争力优势下，咸阳才有更大的机会和可能和西安同步发展，共同发展成西安咸阳国际化大都市。真正的成为西北的中心。西安在地理上虽不属于西北，但其在行政上属于西北。西安是西北的行政中心，比如在西北五省中中国人民银行西安分行履行着中央银行的职责。同时西安也是西北五省的经济中心，西安是西北最大的城市，所处位置是一大优
10、势，处于中心，融通各个方位，所以其交通也是一大优势；西安的旅游业也是世界闻名，旅游资源丰富；综合科技位于全国前列。这一系列都能说明西安市西北的中心。随着大西安的建成，可以进一步的巩固这一位置。西安不仅仅是西北的行政中心，总管着西北五省；在今年3月9日，1李克强总理提出了“把西安作为西北的龙头，扬起来“；陕西省委常委、西安市委书记王永康在会上发言并提出希望国务院可以支持西安航空港经济试验区、西安建设国家级军民融合创新示范区、 以及西安建设国家中心城市,李克强总理对此表示了支持1。一、相关概念界定（一）西咸一体化的概念西咸一体化是在西安提出的将西安与咸阳同步一体化发展，使西安和咸阳同步发展形成大西
11、安的简称。在西安的带动下发展咸阳，使咸阳加快发展，共同形成一个新的经济主体，从而带动西部经济发展。这是中国目前距离最近的两座城市协调发展的开端。西咸一体化是以建成面向国际的中国西部交通运输枢纽，西部最大的物流中心。优化整合两市一区发展空间，形成“一核五区十个卫星城”的整体空间结构。是将西安咸阳和周边的一些城镇进行统一规划，并且同步发展；其中“一核”是指西安和咸阳的主城区以及沣渭新区，“五区”包括了泾渭工业园、空港产业园、阎良航空产业基地、民用航天产业基地以及杨凌示范区五个不同的产业经济区；“十个卫星城”：指户县、蓝田、高陵等十个卫星城镇2。（二）服务业及其分类服务业是指生产或提供各种服务的经济
12、部门或者是各类企业的集合。现代服务业由两部分组成：第一部分是在信息基础上的新兴服务业，第二部分是改造过的传统服务业。根据国际产业对服务业分类划分的标准，可将服务业划分为四大类：基础服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务。对此进行归类可以分为：生产性服务业和生活消费性服务业。二、咸阳服务业的发展现状（一）咸阳服务业的产业结构现状表1-1 2016年1-12月咸阳市主要经济指标指标名称112月同比增长%生产总值（亿元）2396.077.7第一产业345.323.5第二产业1396.248.3工业增加值1173.237.8第三产业654.528.4非公有制经济增加值（亿元）1269.27占GD
13、P53.0%规模以上工业增加值（亿元）1116.818.0社会消费品零售总额（亿元）688.5514.5限额以上企业消费品零售额464.7217.5全社会固定资产投资（亿元）3643.7419.1固定资产投资（不含农户）3584.6721.0房地产开发投资178.86-1.8规模以上服务业营业收入79.5915.1其他营利性服务业7.2248.0全体居民人均可支配收入（元）200068.6外贸进出口总额（亿元）30.085.0出口16.115.8进口13.974.1实际利用外资（万美元）1995-85.2接待国内外旅游者（万人）5342.0011.3财政总收入（亿元，同口径）231.925.7
14、公共财政预算收入81.5410.8财政支出（亿元）338.9212.9住户存款1642.0112.5咸阳市第三产业的主要经济组成部分包括非公有制经济、规模以上工业、社会消费品零售，其中非公有制经济增加值占GDP53%，是咸阳市第三产业的主要部分。咸阳市第三产业总量位列全省第三名，仅次于西安市和榆林市。但其增速位列第八名，在其拥有如此好的条件下，咸阳市的增速过于缓慢，反应出了它的产业问题。在西咸一体化的环境下，咸阳的发展仍然慢速，由此可见咸阳并没有利用好西安的资源，借助西安的人流量以及消费能力来促使其自身发展。咸阳的企业个数位列全省第二，但是其营业收入位于全省第三，而户均规模排到了第七名。在20
15、16年服务业的增长速度首次超越了农业工业的增长速度。产业结构老化是其中一个重要的原因，咸阳现在仍然以工业为主，而服务业相对落后。在咸阳存在很多老的工业厂，其效益并不是很可观，还有很多国企改革没有清除的问题。在2016年第三季度之后，咸阳服务业增速第一次超过了工业增速。但其生产总值仍处于较低水平。这不仅仅是发展较晚较慢的问题，还存在着更为严重的问题，比如产业结构的不合理，对西安核心区的产业承接性较差，服务业发展整体规划不足，产业的无序性突出等问题都不同程度的制约着咸阳服务业的发展。（二）咸阳服务业的产业发展水平工业的生产总值仍然远远高于服务业，约为服务业的2.13倍。而服务业只占全市生产总值的27%，还不足1/3。由此可见咸阳服务业的发展水平较为低下，还有很大的发展空间，所以应借助于这一次的西咸一体化的建设，借助西安的各种资源，大力发展咸阳的服务业。由上表可以看出，咸阳目前以生产性服务为主，其非公有制经济增长速度达到了53%，规模以上工业增长8%。生产性服务业时咸阳服务业目前的重点。而对比其生活性服务业，在固定投资持续增长的前提下，房地产开发投资竟出现了负增长。进出口增长缓慢。这一系列的数据都说明咸阳的生活性服务业有很大的发展空间和发
